Кассационное определение СК по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 ноября 2020 г. по делу N 8а-17217/2020[88а-17868/2020]

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Савельевой Л.А, судей Загайновой А.Ф, Ермолаевой Л.П, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Доля К.А. на решение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 19 марта 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 23 июля 2020 года, вынесенные по административному делу N2а-329/2020 по административному иску Доля Кристины Анатольевны к ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области о признании незаконным решения постановления о привлечении к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания, заслушав доклад судьи Загайновой А.Ф, выслушав объяснения административного истца Доля К.А, участвовавшей в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, и её представителя - адвоката Ермиловой Н.П, поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя административного ответчика ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области Бахтиной А.А, возражавшей против доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Доля К.А, отбывающая наказание в виде лишения свободы, обратилась в суд с административным исковым заявлением к федеральному казенному учреждению - Исправительная колония N 16 ГУФСИН России по Свердловской области о признании незаконным постановления врио начальника ФКУ ИК- 16 "данные изъяты" от 31 декабря 2019 года о водворении в штрафной изолятор сроком на пять суток за нарушение пункта 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295. Просила восстановить нарушенное право путем признания права на реабилитацию.

В обоснование административного иска указано, что 31 декабря 2019 года к ней была применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор (далее - ШИЗО) на срок 5 суток на основании постановления руководителя учреждения за нарушение пункта 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, а именно употребление нецензурных слов во время телефонного разговора 29 декабря 2019 года в 20:40. Настаивает на том, что данное правонарушение не совершала, поскольку в указанный период времени не вела телефонный разговор, а находилась в другом помещении и принимала лекарственные препараты. Считает, что обстоятельства, изложенные в рапорте сотрудника ФКУ ИК-16, на основании которого было принято решение, сфабрикованы. Усматривает нарушение процедуры наложения взыскания, указывая, что с материалами проверки ознакомлена не была, видео и аудиозапись, необходимые ей для доказывания, ей не представили.

В кассационной жалобе, поданной 09 октября 2020 года, Доля К.А. просит отменить судебные акты ввиду несоответствия выводов судов обстоятельствам дела и существенного нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на неё, Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (статья 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судебная коллегия считает, что по административному делу такого рода нарушения не допущены.

В силу частей 2, 3 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказания, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы, порядок их применения установлены статьями 115 - 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту "в" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным, содержащимся в исправительных колониях или тюрьмах, может применяться водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии со статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

При рассмотрении административного дела установлено, что Доля К.А. отбывает наказание в исправительном учреждении по приговору Новоуральского городского суда Свердловской области от 27 ноября 2015 года по части "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Отбывает наказание Доля К.А. в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области.

31 декабря 2019 года на основании постановления врио начальника ФКУ ИК-16 "данные изъяты" Доля К.А. была водворена в ШИЗО сроком на 5 суток.

При этом установлено, что 29 декабря 2019 года в 20:43 часов, находясь в отряде N 3, во время телефонного разговора Доля К.А. употребляла в своей речи нецензурные слова, тем самым нарушив пункт 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295.

В соответствии с пунктом 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным запрещается, в том числе употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей.

Разрешая спор о признании незаконным постановления по применению дисциплинарного взыскания, суды первой и апелляционной инстанций, проанализировав и оценив представленные по делу доказательства, пришли к выводу, что 29 декабря 2019 года административным истцом было допущено нарушение установленного порядка отбывания наказания, процедура привлечения к дисциплинарной ответственности соблюдена.

Выводы судов основаны на рапортах должностных лиц ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области от 29 декабря 2019 года - младшего инспектора ГНОБ "данные изъяты" и дежурного помощника начальника колонии "данные изъяты" показаниях свидетелей "данные изъяты" оцененных судами в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанции, основанными на правильном применении нормы материального права и с учетом фактических обстоятельств установленных по административному делу.

Доводы кассационной жалобы со ссылкой на показания свидетеля "данные изъяты" о том, что в указанное время она с Доля К.А, как правило, принимали лекарства, были рассмотрены судами и отклонены как не соответствующие фактическим обстоятельствам, установленным по делу.

ООО "Компьютерные коммуникационные системы" N 44-исх. от 13 марта 2020 года подтвердил, что по карте "данные изъяты" был осуществлен исходящий звонок 29 декабря 2019 года в 20:43 на номер "данные изъяты", виртуальная карта зарегистрирована на "данные изъяты". Записанный на аудиозаписи, предоставленной административным ответчиком, голос Доля К.А. в ходе рассмотрения дела подтвердила. Факт совершения телефонного разговора подтвержден журналом учета и регистрации телефонных переговоров осужденных отряда N 3, содержащей запись о том, что Доля К.А. осуществлен телефонный звонок 29 декабря 2019 года. Время не указано, однако установлено, что Доля К.А. совершила 29 декабря 2019 года один звонок. Кроме того, суды установили, что Доля К.А. ведет переписку с "данные изъяты" а виртуальная карта "данные изъяты" зарегистрирована на его имя.

Судами проверено соблюдение порядка и процедуры помещения Доля К.В. в ШИЗО и нарушений закона при этом не установлено. Доля К.А. была освидетельствована фельдшером здравпункта филиала МЧ-3 ФКУ МСЧ ФСИН России "данные изъяты" разрешившей по состоянию здоровья ее содержание в ШИЗО.

Доводы кассационной жалобы направлены на оспаривание обоснованности выводов судов первой и апелляционной инстанции об установленных обстоятельствах, иное толкование норм права не могут служить предусмотренными статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены судебных актов, поскольку суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной положениями статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении жалобы правом переоценки доказательств не наделен.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 19 марта 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 23 июля 2020 год оставить без изменения, кассационную жалобу Доля Кристины Анатольевны - без удовлетворения.

Принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения, за вычетом срока рассмотрения кассационной жалобы кассационным судом общей юрисдикции.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 27 ноября 2020 года.

Председательствующий

Судьи