Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 ноября 2020 г. по делу N 8Г-15323/2020[88-16353/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Зеленовой Е.Ф, Грудновой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело N2-1811/2019 по иску Матвиенко Григория Константиновича к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Березовскому, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области о взыскании подъемного пособия, по кассационной жалобе Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области на решение Березовского городского суда Свердловской области от 24 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 04 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Зеленовой Е.Ф. об обстоятельствах дела, принятых по делу судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Матвиенко Г.К. обратился в суд с иском к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Березовскому (далее ОМВД России по г. Березовскому) о взыскании подъемного пособия, выплачиваемого при переезде сотрудника на новое место службы в другой населенных пункт, в размере одного оклада денежного содержания по должности оперуполномоченного группы уголовного розыска отделения полиции N 6 (дислокация п. Монетный) ОМВД России по г. Березовскому.

В обоснование исковых требований указал, что в период с 2012 по 2017 годы проходил очное обучение в Уральском юридическом институте МВД России по адресу: г.Екатеринбург, ул.Корепина, д.66, в период обучения проживал в г. Екатеринбурге. После окончания обучения был назначен на должность оперуполномоченного группы уголовного розыска отделения полиции N6 (дислокация п. Монетный) ОМВД России по г. Березовскому, в связи с чем сменил место жительства и стал проживать по адресу: "данные изъяты". Службу в ОМВД России по г.Березовскому проходил до 19 марта 2019 года, с 20 марта 2019 года назначен на должность оперуполномоченного Управления наркоконтроля ГУ МВД Российской Федерации по Свердловской области, где проходит службу по настоящее время. 22 июня 2019 года он (истец) обратился в ОМВД России по г.Березовскому с заявлением о выплате подъемного пособия, не выплаченного ранее в связи с назначением на должность оперуполномоченного группы уголовного розыска отделения полиции N 6 (дислокация п. Монетный) ОМВД России по г. Березовскому и переездом из г.Екатеринбурга в г. Березовский. В удовлетворении его заявления ответчиком незаконно отказано.

Определением суда от 03 декабря 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту - ГУ МВД России по Свердловской области).

Решением Березовского городского суда Свердловской области от 24 декабря 2019 года (с учетом определения об исправлении описки от 31 декабря 2019 года) с ОМВД России по г. Березовскому в пользу Матвиенко Г.К. взыскано подъемное пособие в размере 26 000 руб, в удовлетворении иска к ГУ МВД по Свердловской области отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 04 июня 2020 года решение Березовского городского суда Свердловской области от 24 декабря 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОМВД России по г.Березовскому - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области просит отменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Лица, участвующие в деле, о рассмотрении дела судом кассационной инстанции извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебных постановлений.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено и следует из материалов дела, что в период с 2012 года по 2017 год Матвиенко Г.К. проходил очное обучение в УрЮИ МВД России, который находится в г.Екатеринбурге по ул.Корепина, 66. В период обучения истец проживал в г.Екатеринбурге, имея регистрацию по месту пребывания: с 02 мая 2012 года по 02 мая 2017 года по адресу: "данные изъяты"; с 18 октября 2013 года по 31 июля 2014 года по адресу: "данные изъяты" (общежитие).

С 01 сентября 2017 года Матвиенко Г.К. назначен на должность оперуполномоченного группы уголовного розыска отделения полиции N 6 (дислокация п. Монетный) ОМВД России по г. Березовскому, с ним заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

С 27 октября 2017 года по 27 октября 2022 года Матвиенко Г.К. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: "данные изъяты"

Приказом ГУ МВД России по Свердловской области от 13 марта 2019 года N Матвиенко Г.К. освобожден от должности оперуполномоченного группы уголовного розыска отделения полиции N 6 (дислокация п. Монетный) и назначен на должность оперуполномоченного УНК ГУ МВД России по Свердловской области с 20 марта 2019 года.

22 июня 2019 года Матвиенко Г.К. обратился с заявлением о выплате ему ранее не выплаченного подъемного пособия в связи с назначением на должность оперуполномоченного группы уголовного розыска отделения полиции N 6 (дислокация п. Монетный) ОМВД России по г. Березовскому и переездом из г. Екатеринбурга в г.Березовский.

В удовлетворении заявления истца было отказано со ссылкой на отсутствие правовых оснований для выплаты подъемного пособия.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Матвиенко Г.К, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьи 25 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31 января 2013 года N 65, установив, что до поступления на службу в ОМВД по г.Березовскому Матвиенко Г.К. проживал в г.Екатеринбурге, в связи с назначением на должность сотрудника полиции в ОМВД по г.Березовскому им осуществлен переезд из г.Екатеринбурга в г.Березовский, изменено место жительства, пришел к выводу о наличии у Матвиенко Г.К. права на получение подъемного пособия.

Проверяя законность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которые получили надлежащую правовую оценку в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Настаивая на отмене судебных постановлений, заявитель ссылается на то, что право на получение подъемного пособия, предназначенного для обустройства сотрудника и членов его семьи на новом месте службы, обусловлено фактом переезда сотрудника органа внутренних дел в другой населенный пункт с целью прохождения службы в органах внутренних дел. Поскольку в период обучения и после поступления на службу ОМВД России по г. Березовскому истец был зарегистрирован в г.Березовском, полагает, что основания для выплаты подъемного пособия отсутствуют; в действиях истца усматриваются признаки злоупотребление правом, поскольку в период службы в ОМВД России по г. Березовскому истец с рапортом о выплате подъемного пособия не обращался, обратился за его получением спустя 2 года с момента событий, с которыми он связывает свои требования.

Указанные доводы являлись предметом проверки суда апелляционной инстанций, обоснованно признаны несостоятельными.

Государство предусмотрело социальную гарантию в виде выплаты подъемного пособия в целях оказания материальной помощи сотрудникам, вынужденным в связи с назначением на иную должность, зачислением в образовательное учреждение или передислокацией органа (подразделения) сменить место жительства и переехать в другой населенный пункт, целью выплаты подъемного пособия является денежная компенсация расходов и издержек, связанных с переездом и обустройством на новом месте службы сотрудника органов внутренних дел.

При разрешении исковых требований Матвиенко Г.К. судами установлено, что с момента поступления в УрЮИ МВД России и до окончания обучения Матвиенко Г.К. проживал в г. Екатеринбурге, после назначения на должность оперуполномоченного отделения полиции N 6 ОМВД России по г. Березовскому он переехал в г. Березовский, где оформил регистрацию по месту пребывания и стал проживать.

Поскольку назначение Матвиенко Г.К. после окончания обучения на должность сотрудника органа внутренних дел в подразделение, находящееся в г. Березовске, сопровождалось переездом в другой населенный пункт, суды пришли к правильному выводу о возникновении у истца права на получение подъемного пособия.

Оценив правомерность действий Матвиенко Г.К, суды признаков злоупотребления права в действиях истца не установили.

Доводы кассационной жалобы заявителя, выражающие несогласие с вышеуказанными выводами судов, не могут служить основанием для отмены состоявшихся судебных постановлений, поскольку направлены на оспаривание фактических обстоятельств дела, установленных судами первой и апелляционной инстанции, а также на переоценку доказательств. Тогда как правом установления фактических обстоятельств дела и оценки доказательств наделены суды первой и апелляционной инстанций. Действующим гражданским процессуальным законодательством полномочия по переоценке установленных судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участвующими в деле лицами доказательств суду кассационной инстанции не предоставлены.

Оспариваемые ГУ МВД России по Свердловской области судебные акты права и законные интересы данного лица не нарушают, поскольку обязанность по выплате подъемного пособия истцу возложена на ОМВД России по г. Березовскому, которым правомерность указанных актов в кассационном порядке не оспаривается.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судами норм материального и процессуального права, правильность выводов судов не опровергают, повторяют позицию ответчика, изложенную в суде первой и апелляционной инстанций, правовая оценка которой отражена в оспариваемых судебных постановлениях.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм права, оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Березовского городского суда Свердловской области от 24 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 04 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи