Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 декабря 2020 г. по делу N 8Г-16898/2020[88-17521/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Зеленовой Е.Ф, Грудновой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-1027/2019 по иску Касьянова Валентина Григорьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии, по кассационной жалобе Касьянова Валентина Григорьевича на решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 24 июня 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 17 сентября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Грудновой А.В, объяснения Касьянова Валентина Григорьевича, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Касьянов В.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Магнитогорске) о признании решения об отказе в перерасчете размера пенсии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, включить в стаж в целях конвертации пенсионных прав для исчисления расчетного пенсионного капитала в календарном исчислении периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 21 октября 1963 года по 21 октября 1978 года, с 03 ноября 1978 года по 10 января 1980 года, с 29 января 1980 года по 14 июня 1993 года.

В обоснование иска указал, что в сентябре 2015 года обращался в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии. 20 октября 2015 года в перерасчете ему отказано. Считает, что размер его пенсии исчислен неправильно, он имеет страховой стаж 37 лет 07 месяцев 29 дней, из них 29 лет 06 месяцев 26 дней работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Размер его пенсии при конвертации пенсионных прав исчислен неверно, не применен повышенный коэффициент отношения заработной платы к средней заработной плате по стране. Кроме того, в связи с длительной работой на севере он имеет право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии в повышенном размере.

Решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 24 июня 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 17 сентября 2019 года Касьянову В.Г. отказано в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе Касьянов Валентин Григорьевич ставит вопрос об отмене решения Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 24 июня 2019 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 17 сентября 2019 года, как незаконных.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился, извещен надлежаще. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

На основании части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что по доводам кассационной жалобы обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

Судами установлено, что Касьянову В.Г, "данные изъяты" года рождения, отделом социального обеспечения г. Южно-Сахалинска с 06 апреля 1992 года назначена пенсия по старости на основании части 1 статьи 14 Закона от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Назначение пенсии произведено из заработной платы за период с 01 апреля 1990 года по 31 марта 1992 года. С 01 июля 1993 года на основании заявления Касьянова В.Г. произведен перерасчет пенсии из заработной платы за период с 01 июня 1992 года по 31 мая 1993 года, размер пенсии в связи с перерасчетом составил 40 937 руб.

В связи с изменением места жительства пенсионное дело Касьянова В.Г. с 01 июля 1993 года принято на учет районным отделом социального обеспечения Орджоникидзевского района г. Магнитогорске Челябинской области, пенсия по новому месту жительства установлена в ранее определенном размере 40 937 руб.

22 сентября 2015 года Касьянов В.Г. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) с заявлением, в котором просил дать письменное разъяснение о порядке начисления пенсии и о том выплачивается ли ему северный коэффициент.

20 октября 2015 года Касьянову В.Г. дан ответ, из которого следует, что его страховой стаж составляет 37 лет 07 месяцев 29 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исчисленный в календарном порядке, составляет 29 лет 06 месяцев 26 дней, расчет пенсии произведен из заработной паты за период с 01 июня 1992 года по 31 мая 1993 года, фактическое отношение заработков составляет 2, 714, указанное отношение при расчете пенсии учтено в размере 1, 4.

Полагая, что он обращался в территориальный орган Пенсионного фонда именно с заявлением о перерасчете пенсии, в удовлетворении которого ему необоснованно отказано, размер его пенсии определен с нарушением норм пенсионного законодательства Российской Федерации, Касьянов В.Г. обратилась в суд.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, в частности таблицу трудовой деятельности, расчет продолжительности общего трудового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, порядок расчета и перерасчета пенсии истца, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пункта 55 постановления Совета Министров РСФСР от 20 марта 1991 года N 162 "О реформе розничных цен и социальной защите населения РСФСР", которым установлено, что в районах и местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, пенсии выплачиваются с учетом коэффициентов, применяемых для непроизводственных отраслей, информационного письма Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 09 июня 2003 года N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 19 мая 2003 года N 670-9 и Пенсионного фонда Российской Федерации от 09 июня 2003 года N25-23/5995, согласно которым на территории Сахалинской области (за исключением Северо-Курильского, Курильского, Южно-Курильского, Ноглинского, Охинского районов и г..Оха) к заработной плате работников непроизводственных отраслей применялся районный коэффициент в размере 1, 4, исходил из того, что все указанные периоды при определении размера пенсии учтены пенсионным органом в стаж Касьянова В.Г, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости установлена Касьянову В.Г. в повышенном размере для лиц, отработавших в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет, в период с 01 июня 1992 года по 31 мая 1993 года

Касьянов В.Г. работал в г..Южно-Сахалинске, ответчиком при исчислении размера пенсии применено отношение заработков 1, 4, при переезде на постоянное место жительства в г..Магнитогорск Челябинской области пенсия по новому месту жительства установлена в том же размере 40 937 руб, который определен пенсионным органом г..Южно-Сахалинска.

При рассмотрении спора нарушений ответчиком порядка определения размера пенсии истца в части размера повышенного отношения заработков (1, 4), а также установления базовой части трудовой (страховой) пенсии по старости, с 01 января 2015 года фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости судами не установлено. Судами установлено, что расчет пенсии произведен из заработной паты истца за период с 01 июня 1992 года по 31 мая 1993 года, фактическое отношение заработков составляет 2, 714, указанное отношение при расчете пенсии учтено в размере 1, 4. С 01 января 2010 года размер пенсии Касьянова В.Г. повышен на сумму валоризации, которая определена за стаж до 01 января 1991 года продолжительностью 31 год, пенсионный капитал повышен на 41%. В 2009-2014 годах ежегодно с 01 августа каждого года производился перерасчет пенсии с учетом страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет в связи с выполнением оплачиваемой работы. С января 2015 года в связи с вступлением в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" пенсия Касьянова В.Г. вновь пересчитана исходя из размера пенсии, установленного по состоянию на 31 декабря 2014 года. Фиксированная выплата к страховой пенсии Касьянова В.Г. с 01 января 2015 года установлена верно в размере 5 115 руб. 50 коп. в соответствии с положениями частей 4, 5, 12 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", последующая индексация производилась исходя из данного размера Нарушений норм пенсионного законодательства при расчете пении, её перерасчете не установлено.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, судами также указано, что с заявлением о перерасчете пенсии Касьянов В.Г. не обращался, в обращении от 22 сентября 2015 года просил лишь дать ему письменное разъяснение о порядке начисления пенсии и выплате районного коэффициента. Указанное заявление рассмотрено, истцу направлен ответ с подробным изложением порядка расчета пенсии.

Судебная коллегия соглашается с постановленными судами судебными актами и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, приняты в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судами дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суды отразили в постановленных судебных актах. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судами не допущено.

Доводы кассационной жалобы Касьянова В.Г. о том, что при исчислении размера пенсии необоснованно учтено отношение заработков 1, 4, поскольку постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14 мая 1971 года N 184/14 "О повышении районных коэффициентов к заработной плате работников предприятий, строек и организаций угольной промышленности в Якутской АССР, Приморском крае, Магаданской и Сахалинской областях" районный коэффициент в Сахалинской области повышен с 1, 4 до 1, 6; в связи с длительной работой на севере имеет право получение фиксированной выплаты к страховой пенсии в повышенном размере, являются аналогичными правовой позиции истца при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций. Доводы Касьянова В.Г. проанализированы судами, мотивы, по которым указанные доводы признаны необоснованными и отклонены, подробно изложены в состоявшихся по делу судебных актах. Оснований не соглашаться с выводами судов у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, и его выводов, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться безусловным основанием для отмены судебного постановления.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 24 июня 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 17 сентября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Касьянова Валентина Григорьевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи