Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20 октября 2020 г. по делу N 8Г-20820/2020[88-20841/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Якубовской Е.В, судей: Макаровой Е.В, Горковенко В.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МКУ "Департамент труда и социальной защиты администрации Кировского района Республики Крым" о признании незаконным отказа, понуждении к совершению определенных действий, возмещении морального вреда по кассационной жалобе представителя МКУ "Департамент труда и социальной защиты администрации Кировского района Республики Крым" на решение Кировского районного суда Республики Крым от 05 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 16 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Якубовской Е.В, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к МКУ "Департамент труда и социальной защиты администрации Кировского района Республики Крым" о признании незаконным отказа, понуждении к совершению определенных действий, возмещении морального вреда.

Решением Кировского районного суда Республики Крым от 05 февраля 2020 года признан незаконным отказ Муниципального казенного учреждения "Департамент труда и социальной защиты администрации Кировского района Республики Крым" в приеме документов, поданных ФИО9 21 сентября 2018 года, отраженный в письме от 24 сентября 2018 года исх. N. Муниципальное казенное учреждение "Департамент труда и социальной защиты администрации Кировского района Республики Крым" обязано пересмотреть заявление ФИО11. от 21 сентября 2018 года N. С Муниципального казенного учреждения "Департамент труда и социальной защиты Администрации Кировского района РК" взыскано в пользу ФИО10 в счет компенсации морального вреда "данные изъяты" рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 16 июня 2020 года решение Кировского районного суда Республики Крым от 05 февраля 2020 года в части взыскания с Муниципального казенного учреждения "Департамент труда и социальной защиты администрации Кировского района Республики Крым" государственной пошлины отменено. В остальной части решение Кировского районного суда Республики Крым от 05 февраля 2020 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель МКУ Департамента труда и социальной защиты администрации ФИО7 просит отменить указанные судебные акты как принятые с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что представленные истцом документы для назначения пособия не подтверждали родственные отношения матери и ребенка, заявителю были даны рекомендации по приведению документов в соответствие, для повторного обращения в департамент. Рекомендации были проигнорированы, истец не пыталась разрешить данный вопрос. Действия ответчика не могут расцениваться как действия, связанные с причинением морального вреда.

В судебное заседание суда кассационной инстанции представитель МКУ "Департамент труда и социальной защиты администрации Кировского района Республики Крым" не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, в суд не явились, об отложении дела слушанием не просили, на участии в рассмотрении дела не настаивали. При таких обстоятельствах, с учетом положений статьи 167 и части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Заслушав доклад судьи Якубовской Е.В, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судебными актами установлено, что согласно актовой записи о рождении N от 13 января 2005 года, ФИО13 является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Самара Самарской области.

21 сентября 2018 года (вх. N) ФИО14 обратилась в МКУ с заявлением о предоставлении государственной услуги по назначению "Пособие на ребенка", в котором просила назначить пособие на ребенка в соответствии с Законом Республики Крым от 12 ноября 2014 N 20-ЗРК "О ежемесячном пособии на ребенка" по основанию "Родитель, совместно проживающий с ребенком", приложив паспорт, справку о доходах, справку с места жительства и два свидетельства о рождении.

Повторное свидетельство о рождении серии N, выданное 19 июня 2012 года, подтверждает сведения, отраженные в актовой записи о рождении ФИО1.

24 сентября 2018 года исх. N, МКУ сообщило истцу, что из-за указания в паспорте заявителя фамилии " ФИО16", а в свидетельстве о рождении серии N от 19 июня 2012 года, указания фамилии сына " ФИО8" и указания в графе "мать" фамилии " ФИО8", отказано в приеме документов.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанции обоснованно исходили из следующего.

Согласно статьи 7 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Правила назначения и выплаты пособия на ребенка в Республике Крым установлены Порядком и условиями назначения и выплаты пособия на ребенка, утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 N 588.

Согласно пункту 7 Порядка для назначения и выплаты пособия, кроме иных документов, представляется свидетельство о рождении ребенка.

Как следует из письма Минобрнауки России от 01 октября 2012 N "О правописании букв "е" и "ё" в официальных документах", правила русской орфографии и пунктуации, утвержденные в 1956 году Академией наук СССР, Министерством высшего образования СССР и Министерством просвещения РСФСР, буква "ё" пишется в случаях, когда необходимо предупредить неверное чтение и понимание слова, либо когда необходимо указать произношение малоизвестного слова. На основании вышеуказанных правил, написание букв "е" и "ё" приравнивается. Написание буквы "е" вместо "ё" и наоборот в фамилии, имени и отчестве не искажает данных владельца документов, при условии, что данные, на основании которых можно идентифицировать лицо в таких документах, соответствуют.

Оснований не согласиться с такими выводами суда первой и апелляционной инстанции, судебная коллегия не усматривает.

Суды правомерно пришли к выводу о том, что в данном случае искажений в фамилии " ФИО8" и " ФИО15" не усматривается.

Выводы МКУ об отказе в приеме документов по данному основанию нарушают права истца на получение государственной услуги на оформление социального пособия.

Доводы кассационной жалобы идентичны доводам апелляционной жалобы, были предметом проверки суда апелляционной инстанции и сводятся к иному толкованию норм действующего законодательства и переоценке обстоятельств, установленных судом в полном соответствии с правилами статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а поэтому не могут служить поводом к отмене судебных актов.

Судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и апелляционной инстанции или были ими опровергнуты.

Таким образом, ссылок на обстоятельства, влекущие безусловную отмену судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено, позиция подателя жалобы направлена на иную правовую оценку установленных обстоятельств дела, выводов судов не опровергает, о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, не свидетельствует, ввиду чего не могут повлечь отмену по существу правильного судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда Республики Крым от 05 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 16 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя МКУ "Департамента труда и социальной защиты администрации Кировского района республики Крым" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: