Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20 октября 2020 г. по делу N 8Г-21288/2020[88-21336/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Якубовской Е.В, судей Макаровой Е.В, Горковенко В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда РФ в Светлоярском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по кассационной жалобе представителя ФИО3 по доверенности ФИО11 на решение Светлоярского районного суда Волгоградской области от 16 января 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 5 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Якубовской Е.В, судебная коллегия

установила:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда РФ в Светлоярском районе Волгоградской области (далее УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию.

Решением Светлоярского районного суда Волгоградской области от 16 января 2020 года в удовлетворении исковых требований ФИО10 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Решением Светлоярского районного суда Волгоградской области от 16 января 2020 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец ссылается на то, что при вынесении решения, апелляционного определения судами допущены нарушения норм материального права, в связи с чем указанные судебные постановления подлежат отмене.

В судебное заседание суда кассационной инстанции представитель УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, в суд не явились, об отложении дела слушанием не просили, на участии в рассмотрении дела не настаивали. При таких обстоятельствах, с учетом положений статьи 167 и части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Заслушав доклад судьи Якубовской Е.В, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для удовлетворения жалобы не находит.

Как установлено судебными актами, 5 сентября 2019 года ФИО3 обратился в УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области N от 18 сентября 2019 года ФИО3 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

В специальный стаж истца по Списку N 1 не был включен период его работы с 21 июня 1990 года по 31 марта 2003 год (12 лет 9 месяцев 11 дней) в качестве слесаря по ремонту технологических установок на участке по ремонту машинного оборудования в цехе ремонтно-механический N 10 "Лукойл-Волгограднефеперерботка".

Судом также установлено, что специалистами УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда проведена документальная проверка работы истца особых условиях труда ООО "Лукойл-Волгограднефтепереработка". Как следует из копии акта N от 11 июня 2019 года, проверкой установлено, что в связи с отсутствием приказов о закреплении, журналов учёта работ и отработанного времени во вредных условиях труда, период работы ФИО3 с 1 января 1997 года по 31 марта 2003 года в должности слесаря по ремонту технологических установок 5 разряда на участке N 2 в цехе ремонтно-механический N 10, не подлежит зачету, так как по представленным документам невозможно определить полную занятость на технологических установках ООО "Лукойл- Волгограднефтепереработка" в производствах, перечисленных в Списке N 1.

В результате проверки индивидуальные сведения ФИО12 в части льготного стажа признаны недостоверными и работодателю указано на необходимость скорректировать индивидуальные сведения.

При этом судом установлено, что период работы истца с 21 июня 1990 года по 31 марта 2003 год занесён работодателем в выписку индивидуального лицевого счета общим стажем. Эти сведения не признаны достоверными.

Исходя из установленных обстоятельств по делу, суды первой и апелляционной инстанции при принятии решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3 обоснованно руководствовались следующим.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно позиции 11000000-18547 раздела X "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются слесари по ремонту технологических установок, занятые в производствах, перечисленных в Списке N 1.

Основным условием для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является постоянная, в течение полного рабочего дня занятость на конкретных вышеуказанных работах, в цехах, отделениях, на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное обеспечение по Списку N 1.

Согласно Разъяснению Минтруда России от 22 мая 1995 г. N 5 под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренными списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Согласно пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том еле стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанции о том, что истцом при обращении к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, документы, подтверждающие его право на получение досрочной страховой пенсии представлены не были.

Вопреки доводам кассационной жалобы в результате документальной проверки, проведенной пенсионным органом, индивидуальные сведения ФИО3 в части льготного стажа признаны недостоверными и работодателю указано на необходимость скорректировать индивидуальные сведения. При этом судом установлено, что период работы истца с 21 июня 1990 года по 31 марта 2003 год занесён работодателем в выписку индивидуального лицевого счета общим стажем.

Доводы кассационной жалобы ФИО3 свидетельствуют не о нарушениях судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что не входит в компетенцию кассационного суда общей юрисдикции.

Таким образом, ссылок на обстоятельства, влекущие безусловную отмену судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено, позиция подателя жалобы направлена на иную правовую оценку установленных обстоятельств дела, выводов судов не опровергает, о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, не свидетельствует, ввиду чего не могут повлечь отмену по существу правильного судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Светлоярского районного суда Волгоградской области от 16 января 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 5 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ФИО3 по доверенности ФИО11 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи