Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 24 ноября 2020 г. по делу N 8Г-27993/2020[88-28305/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Якубовской Е.В, судей Макаровой Е.В, Горковенко В.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия о досрочном назначении страховой пенсии по старости по кассационной жалобе ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 11 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Якубовской Е.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия (далее - УПФР в Лаганском районе Республики Калмыкия) о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 25 марта 2020 года иск ФИО1 удовлетворен частично.

Решение УПФР в Лаганском районе Республики Калмыкия от 23 января 2020 года N признано незаконным в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1 периодов работы в качестве механика сейсмической партии N в АО "Южморгеология": с 19 по 22 июля 2007 года; с 22 августа 2007 года по 3 июня 2008 года; с 2 декабря 2008 года по 9 апреля 2009 года; с 1 по 5 октября 2009 года; с 25 декабря 2009 года по 30 апреля 2010 года; с 12 по 31 июля 2010 года; с 2 по 31 октября 2010 года; с 13 декабря 2010 года по 12 июля 2011 года; с 1 октября 2011 года по 17 апреля 2012 года; с 1 по 14 июля 2012 года; с 12 по 21 октября 2012 года; с 26 ноября 2012 года по 7 июля 2013 года; с 28 сентября по 7 октября 2013 года; с 21 ноября 2013 года по 1 марта 2013 года; с 6 мая по 17 июля 2014 года; с 20 августа по 13 октября 2014 года; с 10 ноября по 14 декабря 2014 года; с 4 апреля по 27 июля 2015 года; с 1 по 9 августа 2013 года; с 24 сентября по 22 ноября 2015 года; с 28 ноября по 18 декабря 2015 года; с 29 апреля по 1 июня 2016 года; с 18 по 19 августа 2016 года; с 4 ноября 2016 года по 7 июля 2017 года; с 16 октября 2017 года по 11 марта 2018 года; с 16 марта по 2 мая 2018 года; с 13 мая по 12 июня 2018 года; с 23 июня по 20 июля 2018 года; с 12 октября 2018 года по 7 марта 2019 года; с 30 мая по 2 июня 2019 года; с 15 июня по 24 июля 2018 года; с 17 по 25 августа 2019 года; с 31 августа по 15 сентября 2019 года.

На пенсионный орган возложена обязанность включить указанные периоды в специальный страховой стаж ФИО1 В остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 11 июня 2020 года решение Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 25 марта 2020 года отменено в части признания незаконным решения пенсионного органа о невключении в специальный страховой стаж ФИО1 периодов работы с 19 по 22 июля 2007 года; с 22 августа 2007 года по 3 июня 2008 года; с 2 декабря 2008 года по 9 апреля 2009 года; с 1 по 5 октября 2009 года; с 25 декабря 2009 года по 30 апреля 2010 года; с 12 по 31 июля 2010 года; с 2 по 31 октября 2010 года; с 13 декабря 2010 года по 12 июля 2011 года; с 1 октября 2011 года по 17 апреля 2012 года; с 1 по 14 июля 2012 года; с 12 по 21 октября 2012 года; с 26 ноября 2012 года по 7 июля 2013 года; с 28 сентября по 7 октября 2013 года; с 21 ноября 2013 года по 1 марта 2013 года; с 6 мая по 17 июля 2014 года; с 20 августа по 13 октября 2014 года; с 10 ноября по 14 декабря 2014 года; с 4 апреля по 27 июля 2015 года; с 1 по 9 августа 2013 года; с 24 сентября по 22 ноября 2015 года; с 28 ноября по 18 декабря 2015 года; с 29 апреля по 1 июня 2016 года; с 18 по 19 августа 2016 года; с 4 ноября 2016 года по 7 июля 2017 года; с 16 октября 2017 года по 11 марта 2018 года; с 16 марта по 2 мая 2018 года; с 13 мая по 12 июня 2018 года; с 23 июня по 20 июля 2018 года; с 12 октября 2018 года по 7 марта 2019 года; с 30 мая по 2 июня 2019 года; с 15 июня по 24 июля 2018 года; с 17 по 25 августа 2019 года; с 31 августа по 15 сентября 2019 года и возложении на пенсионный орган обязанности включить данные периоды в специальный страховой стаж истца.

В удовлетворении иска ФИО1 к УПФР в Лаганском районе Республики Калмыкия в указанной части отказано. В части отказа в удовлетворении требований ФИО1 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец ФИО1 просит отменить апелляционное определение как незаконное и необоснованное. Считает, что его права на назначение досрочной страховой пенсии по старости не должны нарушаться из-за небрежности или не профессиональности должностных лиц, которые забыли или еще по какой-то причине не проставили "код", подтверждающий особые условия труда и право на досрочную страховую пенсию по старости.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились, сведений об уважительности причин своей неявки не представили. При этом информация о движении дела была размещена также на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет по адресу: 4kas.sudrf.ru.

Судебная коллегия полагает, что лицо, подавшее жалобу, обязано отслеживать информацию о ее движении на сайте суда, что согласуется с положениями пункта 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 397.6 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 397.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Заслушав доклад судьи Якубовской Е.В, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для удовлетворения жалобы не находит ввиду следующего.

Судами установлено и следует из материалов дела, что 9 октября 2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в УПФР в Лаганском районе Республики Калмыкия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

По результатам рассмотрения данного заявления и документов, имеющихся в распоряжении, пенсионным органом 23 января 2020 года принято решение N об отказе в назначении заявителю страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях по причине отсутствия требуемого льготного стажа.

В данном решении пенсионный орган указал, что по состоянию на 9 октября 2019 года общий страховой стаж ФИО1 составляет 39 лет.

В страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, пенсионным органом включены периоды работы в должности механика сейсмической (сейсморазведочной) партии NN 1, 2, 4 и 1/10 в АО "Южморгеология" (ранее ГНЦ ФГУП "Южморгеология"): с 23 июля по 21 августа 2007 года, с 4 июня по 1 декабря 2008 года, с 10 апреля по 30 сентября 2009 года, с 6 октября по 24 декабря 2009 года, с 1 мая по 11 июля 2010 года, с 1 августа по 1 октября 2010 года, с 1 ноября по 12 декабря 2010 года, с 13 июля по 30 сентября 2011 года, с 18 апреля по 30 июня 2012 года, с 15 июля по 11 октября 2012 года, с 22 октября по 25 ноября 2012 года, с 8 июля по 27 сентября 2013 года, с 8 октября по 20 ноября 2013 года, с 2 марта по 5 мая 2014 года, с 18 июля по 19 августа 2014 года, с 14 октября по 9 ноября 2014 года, с 15 декабря 2014 года по 3 апреля 2015 года, с 10 августа по 23 сентября 2015 года, с 19 декабря 2015 года по 28 апреля 2016 года, с 2 июня по 17 августа 2016 года, с 20 августа по 3 ноября 2016 года, с 8 июля по 15 октября 2017 года, с 21 июля по 11 октября 2018 года, с 8 марта по 29 мая 2019 года), общей продолжительностью 5 лет 1 месяц 12 дней.

При этом, пенсионный орган не включил в специальный страховой стаж ФИО1 следующие периоды в качестве механика сейсмической партии NN 1, 2 и 1/10 в АО "Южморгеология": с 19 по 22 июля 2007 года; с 22 августа 2007 года по 3 июня 2008 года; с 2 декабря 2008 года по 9 апреля 2009 года; с 1 по 5 октября 2009 года; с 25 декабря 2009 года по 30 апреля 2010 года; с 12 по 31 июля 2010 года; с 2 по 31 октября 2010 года; с 13 декабря 2010 года по 12 июля 2011 года; с 1 октября 2011 года по 17 апреля 2012 года; с 1 по 14 июля 2012 года; с 12 по 21 октября 2012 года; с 26 ноября 2012 года по 7 июля 2013 года; с 28 сентября по 7 октября 2013 года; с 21 ноября 2013 года по 1 марта 2013 года; с 6 мая по 17 июля 2014 года; с 20 августа по 13 октября 2014 года; с 10 ноября по 14 декабря 2014 года; с 4 апреля по 27 июля 2015 года; с 1 по 9 августа 2013 года; с 24 сентября по 22 ноября 2015 года; с 28 ноября по 18 декабря 2015 года; с 29 апреля по 1 июня 2016 года; с 18 по 19 августа 2016 года; с 4 ноября 2016 года по 7 июля 2017 года; с 16 октября 2017 года по 11 марта 2018 года; с 16 марта по 2 мая 2018 года; с 13 мая по 12 июня 2018 года; с 23 июня по 20 июля 2018 года; с 12 октября 2018 года по 7 марта 2019 года; с 30 мая по 2 июня 2019 года; с 15 июня по 24 июля 2018 года; с 17 по 25 августа 2019 года; с 31 августа по 15 сентября 2019 года, поскольку на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета, условия труда, предусмотренные пунктом 6 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, не подтверждаются.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования и приходя к выводу об их удовлетворении, исходил из того, что совокупностью представленных доказательств подтверждается постоянная занятость истца на работах в качестве механика сейсмической партии N 2 АО "Южморгеология" в полевых условиях.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, признал выводы суда ошибочными и обоснованно руководствовалась нижеследующим.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).

Согласно части 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу пункта 6 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - Пенсионный фонд России), а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России.

На основании статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 Закона о страховых пенсиях, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон об индивидуальном учете) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения закреплены в пункте 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 ода N 1015 (далее - Правила).

Кроме того, согласно пунктам 10-11 Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются, в том числе трудовой книжкой установленного образца, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда России на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43 Правил).

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона об индивидуальном учете страхователи представляют в органы Пенсионного фонда России по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд России осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц (ст. 8.1 Закона об индивидуальном учете).

В статье 28 Закона об индивидуальном учете установлено, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда России документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных норм, периоды работы, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о таких периодах работы и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность этих сведений могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона.

Характер работы для подтверждения страхового стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости, на основании записей в трудовой книжке не устанавливается.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, в частности из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица N от 21 января 2020 года, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 12 сентября 1997 года.

По данным индивидуального (персонифицированного) учета, содержащимся в данной выписке, спорные периоды трудовой деятельности ФИО1, имевшие место после регистрации в системе государственного пенсионного страхования, отражены без указания кода льготных условий труда.

Доказательства, подтверждающие недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета относительно спорных периодов работы ФИО1, в материалах дела и пенсионного дела отсутствуют.

Согласно акту выездной проверки факта льготной работы ФИО1 в АО "Южморгеология" от 4 декабря 2019 года, составленному Государственным учреждением - управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Геленджике Краснодарского края по запросу УПФР в Лаганском районе Республики Калмыкия, не выявлен факт особых условий труда ФИО1 в спорные периоды и установлена необходимость внесения исправлений в уточняющую справку от 13 сентября 2019 года, представленную последним в пенсионный орган, ввиду ее несоответствия документам АО "Южморгеология" по личному составу за 2007-2019 гг. (приказы о переводах, командировании на полевые работы и об отпусках; личная карточка формы "Т-2"; лицевые карточки по заработной плате).

При этом, имеющиеся в трудовой книжке ФИО1 записи о периодах его трудовой деятельности в АО "Южморгеология" не содержат данных о характере и условиях фактически выполняемой работы.

Как обоснованно указал суд апелляционной инстанции, у пенсионного органа не имелось правовых оснований для включения в специальный страховой стаж истца спорных периодов работы ввиду отсутствия документального подтверждения особых условий труда.

Судебная коллегия признает верным вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж периодов работы в качестве механика сейсмической партии NN1, 2 и 1/10 в АО "Южморгеология": с 19 по 22 июля 2007 года; с 22 августа 2007 года по 3 июня 2008 года; с 2 декабря 2008 года по 9 апреля 2009 года; с 1 по 5 октября 2009 года; с 25 декабря 2009 года по 30 апреля 2010 года; с 12 по 31 июля 2010 года; с 2 по 31 октября 2010 года; с 13 декабря 2010 года по 12 июля 2011 года; с 1 октября 2011 года по 17 апреля 2012 года; с 1 по 14 июля 2012 года; с 12 по 21 октября 2012 года; с 26 ноября 2012 года по 7 июля 2013 года; с 28 сентября по 7 октября 2013 года; с 21 ноября 2013 года по 1 марта 2013 года; с 6 мая по 17 июля 2014 года; с 20 августа по 13 октября 2014 года; с 10 ноября по 14 декабря 2014 года; с 4 апреля по 27 июля 2015 года; с 1 по 9 августа 2013 года; с 24 сентября по 22 ноября 2015 года; с 28 ноября по 18 декабря 2015 года; с 29 апреля по 1 июня 2016 года; с 18 по 19 августа 2016 года; с 4 ноября 2016 года по 7 июля 2017 года; с 16 октября 2017 года по 11 марта 2018 года; с 16 марта по 2 мая 2018 года; с 13 мая по 12 июня 2018 года; с 23 июня по 20 июля 2018 года; с 12 октября 2018 года по 7 марта 2019 года; с 30 мая по 2 июня 2019 года; с 15 июня по 24 июля 2018 года; с 17 по 25 августа 2019 года; с 31 августа по 15 сентября 2019 года.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Вопреки требованиям данных статей, подателем жалобы не представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт льготной работы в АО "Южморгеология" в спорные периоды трудовой деятельности.

В целом приведенные в кассационной жалобе доводы направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных доказательств на основе иного понимания норм права, а потому основанием к отмене судебного постановления являться не могут, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Судом апелляционной инстанции при разрешении настоящего спора не допущено существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела и влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, позиция подателя жалобы направлена на иную правовую оценку установленных обстоятельств дела, выводов суда не опровергает, ввиду чего не может повлечь отмену по существу правильного судебного постановления.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 11 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи