Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 ноября 2020 г. по делу N 8Г-28997/2020[88-28035/2020]

Дело N 88-28035/2020

N дела суда 1-й инстанции 2-1150/2019

г. Краснодар 26 ноября 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Никольской О.Л, судей Харитонова А.С, Дагуф С.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орленко Надежды Сергеевны к Государственному унитарному предприятию "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова" о возложении обязанности совершить определённые действия, компенсации морального вреда по кассационной жалобе директора Государственного унитарного предприятия "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова" - Захарова А.И, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда Республики Крым от 24 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Никольской О.Л, выслушав объяснения представителя Государственного унитарного предприятия "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова" - Велигиной В.О, судебная коллегия

установила:

Орленко Н.С. обратилась в суд с иском к Государственному унитарному предприятию "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова" о возложении обязанности совершить определённые действия, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 01 января 2020 года вследствие того, что не был выполнен рейс автобуса N103 из Инкермана до 5 км. Балаклавского шоссе, она, заранее планировавшая свою поездку, не успела совершить пересадку на остановке (ДСК) на автобус, следующий по маршруту N91 от 5-го км. Балаклавского шоссе до поселка Сахарная головка. Это произошло из-за изменения расписания движения автобуса N103 без надлежащего уведомления пассажиров и полного отсутствия на автобусной остановке Автостанция Инкерман расписания движения автобуса по маршруту N103.

Полагая свои права нарушенными, истец, просила обязать ответчика выполнить свое обязательство по размещению на каждом остановочном пункте автобусного маршрута N103 расписание движения автобусов по этому маршруту, взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 26 мая 2020 года в удовлетворении исковых требований Орленко Н.С. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 24 августа 2020 года решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 26 мая 2020 года отменено, по делу принято новое решение о частичном удовлетворении иска Орленко Н.С.

Государственное унитарное предприятие "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова" обязано осуществить размещение на каждом остановочном пункте автобусного маршрута N 103 (5-й км Балаклавского шоссе - Инкерман) расписание движения автобуса по этому маршруту.

С Государственного унитарного предприятия "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова" в пользу Орленко Н.С. взыскана компенсация морального вреда в размере 300 рублей.

В бюджет города Севастополя с Государственного унитарного предприятия "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова" взыскана государственная пошлина размере 300 рублей.

В кассационной жалобе директор Государственного унитарного предприятия "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова" - Захаров А.И. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 24 августа 2020 года, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, неверное определение существенно значимых обстоятельств дела, неверную оценку имеющихся в деле доказательств.

Все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

При таких обстоятельствах, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно п.1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с положениями части 4 статьи 13 Закона о защите прав потребителей, изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Изготовитель (исполнитель, продавец) освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы, услуги) (часть 5 статьи 14 Закона о защите прав потребителя).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции представитель ответчика Валевская А.В. пояснила суду, что остановка ДСК (остановка "Леман" (ДСК), отсутствие расписания на которой и стало основанием для обращения истца с иском в суд), является не оборудованной остановкой, а на всех оборудованных остановочных комплексах расписание движение автобусов размещается. Указанные пояснения отражены в протоколе судебного заседания от 26 мая 2020 года (л.д. 44).

В соответствии с положениями пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые являются частью транспортной системы Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Устав).

Согласно ч. 1 ст. 19 Устава, регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок.

Согласно ч. 6 ст. 19 Устава, в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок должны быть размещены информация о виде регулярных перевозок пассажиров и багажа, расписании, времени начала и окончания движения транспортных средств по соответствующему маршруту, наименовании конечного остановочного пункта маршрута, информация о наименовании, об адресе и о номерах контактных телефонов органа, осуществляющего контроль за регулярными перевозками пассажиров и багажа. Состав информации, включаемой в расписание, определяется правилами перевозок пассажиров.

Порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, предусмотренных вышеназванным Уставом, в том числе требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры, условия таких перевозок, а также условия предоставления транспортных средств для таких перевозок установлены Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112.

Согласно п. 14 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, остановочные пункты оборудуются указателями, определяющими место остановки транспортного средства для посадки (высадки) пассажиров.

В соответствии с п. 15 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, на указателях (за исключением указателей на остановочных пунктах, расположенных на территории автовокзалов) размещается следующая информация:

а) условное обозначение транспортного средства (автобуса, троллейбуса, трамвая), используемого для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа;

б) наименование остановочного пункта;

в) номера маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт;

г) наименование конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок;

д) расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию;

е) надпись "По требованию" в остановочных пунктах, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию;

ж) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

Согласно п. 16 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, на указателях помимо информации, предусмотренной пунктом 15 настоящих Правил, может быть размещена другая информация, связанная с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа.

Согласно п. 16 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, на указателях помимо информации, предусмотренной пунктом 15 настоящих Правил, может быть размещена другая информация, связанная с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа.

Согласно п. 10 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Севастополя от 8 сентября 2016 года N 849-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя" Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере транспортного обслуживания населения транспортом общего пользования, формирования и развития дорожно-транспортной инфраструктуры, входящим в систему исполнительных органов государственной власти города Севастополя и финансируемым за счет средств бюджета города Севастополя.

При рассмотрении дела суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Орленко Н.С, исходя из того, что истцом доказательств отсутствия на остановочных комплексах расписания движения автобуса 103 не предоставлено.

Суд апелляционной инстанции обоснованно не согласился с выводами районного суда, поскольку ответчиком не отрицался факт не размещения на вышеуказанной остановке предусмотренного вышеуказанными положениями закона и Государственного контракта расписания движения транспорта.

При этом суд апелляционной инстанции верно указал на наличие оснований для взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, поскольку правоотношения регулируются Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Статьей 15 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком возложенных на него обязанностей по оборудованию каждого остановочного комплекса расписанием движения маршрутного транспорта установлен, что свидетельствует о нарушении прав истца как потребителя.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда апелляционной инстанций, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и их толковании.

Доводы кассационной жалобы по существу направлены на переоценку собранных по делу доказательств и сделанных на их основании вывода суда апелляционной инстанции о фактических обстоятельствах, что выходит за пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленные частью 3 статьи 390 ГПК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Нарушений норм права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов (часть 1 статьи 379.7 ГПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 390 ГПК РФ по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе оставить постановления судов первой и (или) апелляционной инстанций без изменения, а кассационные жалобу, представление без удовлетворения.

При таких обстоятельствах апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда Республики Крым от 24 августа 2020 года подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда Республики Крым от 24 августа 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу директора Государственного унитарного предприятия "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова" - Захарова А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий О.Л. Никольская

Судьи А.С. Харитонов

С.Е. Дагуф

Морская ул, д. 3, г. Краснодар, 350906

тел.: 8(861) 219-21-09; факс: 8(861) 992-78-68

e-mail: 4kas@sudrf.ru; https://4kas.sudrf.ru

ОКПО 32717350, ОГРН 1182375074562

ИНН/КПП 2308258969/230801001

26.11.2020г. N 88-28035/2020

На N__________от_____________

ГУП г. Севастополя

"Севэлектроавтотранс

им. А.С. Круподерова"

ул. Л. Толстого, 51

г. Севастополь

Республика Крым, 299003

Орленко Н.С.

"адрес"

"адрес"

"адрес"

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции направляет для сведения копию определения от 26 ноября 2020 года, вынесенного по результатам рассмотрения кассационной жалобы.

Приложение: копия определения на 7 л.

Судья О.Л. Никольская