Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 05 октября 2020 г. по делу N 16-2716/2020

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу Герасенкова Б.Г. в защиту Гончаровой В.Ф. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Амурской области Архаринского районного судебного участка от 23 января 2020 года и решение судьи Архаринского районного суда Амурской области от 12 марта 2020 года в отношении ИП Гончаровой В.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи Амурской области Архаринского районного судебного участка от 23 января 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Архаринского районного суда Амурской области от 12 марта 2020 года, ИП Гончарова В.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ, Герасенков Б.Г. просит судебные акты отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, в связи с выявлением признаков совершения ИП Гончаровой В.Ф. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, государственным инспектором Восточно-Сибирского МУГАДН 20 октября 2019 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений. Определение получено ИП Гончаровой В.Ф. 5 ноября 2019 года, но истребуемые документы и сведения в срок по 8 ноября 2019 года представлены не были, как и данные о невозможности их представить.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП Гончаровой В.Ф. за совершение 9 ноября 2019 года административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, к административной ответственности на основании постановления мирового судьи от 23 января 2020 года, и подтверждаются собранными по делу доказательствами, подробный перечень которых приведен к оспариваемых судебных актах и которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ИП Гончаровой В.Ф. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы о том, что ИП Гончарова В.Ф. была привлечена четырежды за одно и тоже деяние являются неверными, поскольку в отношении ИП Гончаровой В.Ф. были возбуждены четыре дела об административных правонарушениях, предусмотренных разными частями одной статьи, разными статьями Кодекса, и должностным лицом в рамках расследования каждого дела были вынесены определения о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении расследования и истребовании сведений.

Непредоставление ИП Гончаровой В.Ф. в рамках каждого дела об административном правонарушения истребуемых документов является самостоятельным событием административного правонарушения.

То обстоятельство, что за совершение административных правонарушений, возбужденных органом по фактам совершения административных правонарушений в области дорожного движения, подлежало назначению одно наказание по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ правового значения для разрешения настоящего дела не имеет.

Исходя из объективной стороны предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ правонарушения, умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, проверяется применительно к каждому такому требованию, что в случае установления факта виновного его неисполнения влечет за собой возбуждение дела об административном правонарушении.

Неисполнение нескольких требований в силу конструкции рассматриваемой нормы КоАП РФ влечет за собой множественность правонарушений и, как следствие - возбуждение нескольких дел об административном правонарушении.

Оснований признать, что в силу закона административный орган был обязан направить лицу, в отношении которого возбужден ряд дел об административных правонарушениях, лишь одно требование, не имеется.

Прекращение в отношении ИП Гончаровой В.Ф. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, не исключает административную ответственность по настоящему делу, поскольку об отсутствии состава административного правонарушения, выразившегося в неисполнении законного требования административного органа, не свидетельствует.

Иные доводы, имеющие правовое значение были предметом проверки на предыдущих инстанциях, не нашли своего подтверждения и правомерно отвергнуты как необоснованные.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ИП Гончаровой В.Ф. в минимальном размере санкции статьи 17.7 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ИП Гончаровой В.Ф. вынесено с соблюдением годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, так как санкция статьи 17.7 названного Кодекса для должностных лиц предусматривает наказание помимо административного штрафа и дисквалификацию.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

постановление мирового судьи Амурской области Архаринского районного судебного участка от 23 января 2020 года и решение судьи Архаринского районного суда Амурской области от 12 марта 2020 года в отношении ИП Гончаровой В.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Герасенкова Б.Г. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева