Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 09 ноября 2020 г. по делу N 16-7646/2020

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Дороднов Г.И., рассмотрев жалобу защитника генерального директора ООО "УК КС-сервис" С.В. Душутина на основании доверенности Шильникова В.В. на вступившие в законную силу постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Таганскому району г. Москвы от 17 апреля 2019 года, решение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 12 декабря 2019 года, решение Московского городского суда от 20 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "УК КС-сервис" С.В. Душутина, УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Таганскому району г. Москвы от 17 апреля 2019 года генеральный директор ООО "УК "КС-сервис" С.В. Душутин привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением судьи Таганского районного суда г. Москвы от 12 декабря 2019 года, постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Таганскому району г. Москвы от 17 апреля 2019 года оставлено без изменения.

Решением Московского городского суда от 20 февраля 2020 года, постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Таганскому району г. Москвы от 17 апреля 2019 года, решение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 12 декабря 2019 года оставлены без изменения.

Защитник генерального директора ООО "УК КС-сервис" С.В. Душутина на основании доверенности Шильников В.В. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой выражает несогласие с состоявшимися по делу вышеуказанными актами, и просит об их отмене за необоснованностью.

Изучив представленные документы, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Как следует из части 3 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 названного Закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации; не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации; в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, - в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 1 и подпунктами "а" - "в" пункта 2 части 2 указанной статьи, В соответствии с частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, Душутин С.В. привлечен к административной ответственности за то, что названным лицом, являвшимся генеральным директором ООО "УК КС-сервис", оказывающим гостиничные услуги, предоставлено жилое помещение в гостинице " "данные изъяты"", расположенной по адресу: г. Москва, ул. "адрес" гражданину ФИО6, однако установленная Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" обязанность по представлению в орган миграционного учета уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания не исполнена.

Данные обстоятельства выявлены в ходе проведенной 19 марта 2018 года, с 11 до 12 часов, Межрайонной прокуратурой г. Москвы проверки соблюдения требований миграционного законодательства.Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 марта 2019года, рапортом начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Таганскому району г. Москвы от 20 марта 2020года, выпиской из базы данных учета уведомлений о прибытии иностранных граждан в место пребывания, постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания, уведомлением иностранного гражданина в месте пребывания, визой и миграционной картой иностранного гражданина, приказом ООО "УК КС-сервис" от 23 мая 2017года N о назначении генерального директора, трудовым договором N от 17 июня 2014 года и другими представленными доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия генерального директора общества Душутина С.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.

Что же касается доводов жалобы заявителя об отмене состоявшихся судебных актов (неправильно определен субъект ответственности, нарушены положения статей 26.2, 26, 11, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), то они не могут быть приняты во внимание, поскольку были предметом проверки судей нижестоящих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом и судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы о вине других лиц в совершении данного административного правонарушения, также не могут быть приняты во внимание, т.к. предметом рассмотрения настоящего дела является жалоба на постановление административного органа, и решения судов в отношении Душутина С.В.

Порядок и срок давности привлечения Душутина С.В. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции, ПОСТАНОВИЛ:

постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Таганскому району г. Москвы от 17 апреля 2019 года, решение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 12 декабря 2019 года, решение Московского городского суда от 20 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "УК КС-сервис" С.В. Душутина, оставить без изменения, а жалобу защитника генерального директора ООО "УК КС-сервис" С.В. Душутина на основании доверенности Шильникова В.В.- без удовлетворения.

Судья Второго кассационного

суда общей юрисдикции Г.И. Дороднов

Копия верна:

СУДЬЯ