Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25 ноября 2020 г. по делу N 8а-24507/2020[88а-23751/2020]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Склярука С.А., судей Смирновой Е.Д., Сорокина С.В. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Второго кассационного суда общей юрисдикции поступившую 30 сентября 2020 года в суд первой инстанции кассационную жалобу представителя Воробьевой Т.Ю. - Белофастова А.П. на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 18 февраля 2020 года, вынесенные по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД РФ по Хорошевскому району г. Москвы об оспаривании бездействия (присвоенный судом первой инстанции номер дела: N 2а-465/2019).

Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д, объяснения представителя административного истца Воробьевой Л.А. - Белофастова А.П, представителя заинтересованного лица ПАО "Транскапиталбанк" Тихонова Р.А, судебная коллегия

установила:

10 июля 2019 года Воробьева Т.Ю. обратилась в ОМВД РФ по Хорошевскому району г. Москвы с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: "адрес".

Воробьева Т.Ю. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОМВД РФ по Хорошевскому району г. Москвы об оспаривании бездействия, выразившегося в не регистрации по указанному адресу и возложении обязанности произвести регистрацию, мотивируя требования тем, что упомянутая квартира находится в совместной собственности её и супруга, в ней зарегистрирован её сын - ФИО7, 2009 года рождения.

Бездействием административного ответчика нарушаются положения статьи 6 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и пункта 18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства о регистрации в 3-дневный срок со дня поступления документов, а также положения пункта 2 статьи 54 Семейного кодекса РФ, пункта 2 статьи 31 ЖК РФ о праве ребенка на совместное проживание с родителями и пользования жилым помещением наравне с родителями.

Решением Савеловского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 18 февраля 2020 года, в удовлетворении административного искового заявления Воробьевой Т.Ю. отказано.

В кассационной жалобе Воробьевой Т.Ю. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений по мотивам незаконности и необоснованности.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Суды первой и второй инстанций, предварительно установив, что вступившим в законную силу решением Савеловского районного суда г. Москвы от 26 апреля 2016 года на квартиру по адресу: "адрес" обращено взыскание как на предмет залога, определен способ реализации путем продажи с публичных торгов, в настоящее время идет процедура торгов, оценив действия административного истца по регистрации в указанной квартире, как направленные на причинение вреда интересам залогодержателя, а не на осуществление принадлежащих ей прав, пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Действительно, в соответствии со статьей 6 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российско Федерации" гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Пункт 18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов, за исключением случая, предусмотренного абзацем седьмым пункта 16 настоящих Правил, регистрируют граждан по месту жительства и выдают гражданину или лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, от которых поступили документы, паспорт гражданина с отметкой о регистрации по месту жительства или свидетельство о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста.

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 78 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" обращение залогодержателем взыскания на заложенные жилой дом или квартиру и реализация этого имущества являются основанием для прекращения права пользования ими залогодателя и любых иных лиц, проживающих в таких жилом доме или квартире, при условии, что такие жилой дом или квартира были заложены по договору об ипотеке либо по ипотеке в силу закона в обеспечение возврата кредита или целевого займа, предоставленных банком или иной кредитной организацией либо другим юридическим лицом на приобретение или строительство таких или иных жилого дома или квартиры, их капитальный ремонт или иное неотделимое улучшение, а также на погашение ранее предоставленных кредита или займа на приобретение или строительство жилого дома или квартиры.

Как следует из содержания имеющегося в материалах дела решения Савеловского районного суда г. Москвы от 29 апреля 2016 года, спорная квартира была заложена в обеспечение возврата кредита в размере 1 490 000 евро, предоставленного ФИО1 и ФИО8 по договору с ПАО "Транскапиталбанк" от ДД.ММ.ГГГГ для приобретения этой квартиры.

Таким образом, в связи с тем, что обращение взыскания на квартиру является основанием для прекращения права пользования квартирой залогодателя и любых лиц, проживающих в ней, то в не регистрации Воробьевой Т.Ю. в вышеуказанной квартире после обращения взыскания на неё по решению суда незаконного бездействия административного ответчика не усматривается.

С учетом изложенного утверждения о нарушении права ребенка на совместное проживание с родителями правового значения при установленных обстоятельствах не имеет.

При обстоятельствах, когда решением суда обращено взыскание на предмет ипотеки, учреждение доверительного управления ? доли квартиры безвестно отсутствующего ФИО8 на законность принятых судебных актов также не влияет, поскольку в силу пункта 1 статьи 1012 ГКРФ передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.

Окончательные выводы судов соответствуют нормам права, оснований для переоценки выводов судов по доводам жалобы не имеется.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций, получили надлежащую правовую оценку, отклонены как несостоятельные с изложением мотивов отклонения.

В связи с этим оснований для удовлетворения кассационной жалобы Воробьевой Т.Ю. не имеется.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Савеловского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 18 февраля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Воробьевой Т.Ю. - Белофастова А.П. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий С.А. Склярук

Судьи: Е.Д. Смирнова

С.В. Сорокин

Мотивированное кассационное определение изготовлено 4 декабря 2020 года