Апелляционное определение Центрального окружного военного суда от 04 декабря 2020 г. по делу N 33-590/2020

Центральный окружной военный суд в составе:

председательствующего - Клубкова Ю.В, судей: Тимошечкина Д.А, Вагапова Р.К, при секретаре судебного заседания Немове А.А, с участием представителя ответчика Гуськова А.В. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-170/2020 по апелляционной жалобе представителя ответчика Гуськова А.В. на решение Самарского гарнизонного военного суда от 18 сентября 2020 г, которым удовлетворено исковое заявление федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" (г. Воронеж) в г. Сызрани Министерства обороны Российской Федерации (далее - ВУНЦ ВВС "ВВА") к бывшему военнослужащему указанного образовательного учреждения "данные изъяты" Васильеву Павлу Михайловичу о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку.

Заслушав доклад судьи Вагапова Р.К, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы и поданных возражений, заслушав представителя ответчика Гуськова А.В, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд

установил:

ВУНЦ ВВС "ВВА" через представителя Гаврилову обратилось в суд с исковым заявлением, в котором в связи с отчислением Васильева из указанного образовательного учреждения по неуспеваемости просило взыскать с него денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 969810 рублей.

Решением Самарского гарнизонного военного суда от 18 сентября 2020 г. данный иск удовлетворен. Суд принял решение о взыскании с Васильева в пользу ВУНЦ ВВС "ВВА" денежных средств в названном размере. Также суд решилвзыскать с Васильева в бюджет городского округа Самара Самарской области в счет возмещения судебных расходов в размере 12898 рублей 10 копеек, связанных с необходимостью уплаты государственной пошлины при обращении с заявлением в суд, от который истец был освобожден.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Гуськов подал апелляционную жалобу, в которой в связи с нарушением норм материального и процессуального права и неправильным определением обстоятельств дела, имеющих значение для дела просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указывается, что суд в нарушение ч. 2 ст. 147 ГПК РФ, назначив предварительное судебное заседание, рассмотрел исковое заявление без проведения такового, в отсутствие истца, тем самым лишив ответчика возможности уточнения фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; разрешения вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представления необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле.

Далее в жалобе отмечается, что суд, сославшись на Методику исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, не учел, что указанная Методика не является специальной нормой, а устанавливает лишь порядок расчета.

Кроме того, по утверждению Гуськова, суд первой инстанции не дал оценки отсутствие в контракте указаний взыскания денежных средств за период обучения до заключения контракта о прохождении военной службы. Необоснованно применил расчет фиксированных значений сумм подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2018 г. для расчета сумм за 2017 "адрес" этом в период обучения Васильев фактически не проходил обучение по состоянию здоровья.

Помимо этого в жалобе отмечается, что суд не проверил факт расходов истцом требуемой суммы и не выяснил вопрос зависит ли взыскиваемая сумма от соответствующего курса обучения, поскольку фактическая стоимость обучения ответчика существенно ниже взысканной судом суммы.

На апелляционную жалобу представителем истца Гавриловой поданы возражения, в которых она выражает несогласие с доводами, изложенными в жалобе, и полагает необходимым обжалуемое решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено, что Васильев, в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N г. зачислен на первый курс филиала ВУНЦ ВВС "ВВА" г. Сызрани для обучения по воинской специальности "применение подразделений армейской авиации" и ему присвоено воинское звание рядовой.

ДД.ММ.ГГГГ с Васильевым заключен контракт о прохождении военной службы на период обучения и 5 лет военной службы после его окончания, по условиям которого он добровольно взял обязательство возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку из расчета 554176 рублей за год обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с приказом начальника ВУНЦ ВВС "ВВА" от ДД.ММ.ГГГГ N Васильев отчислен из военного образовательного учреждения по неуспеваемости и на основании приказа упомянутого должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ N исключен из списков личного состава филиала с указанной даты.

Как следует из индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Васильева, срок его обучения в филиале ВУНЦ ВВС "ВВА" составил 1 год 9 месяцев. За период обучения Васильева затрачено 969810 рублей.

Указанная стоимость обучения Васильева по специальности "применение подразделений армейской авиации" подтверждается также расчетом текущего значения суммы, подлежащей возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона 28 марта 1998 г. N 53 "О воинской обязанности и военной службе", граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, в том числе за неуспеваемостью, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ. Условия возмещения, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Согласно подп. "б" п. 5 ст. 4 и п. 2 ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237, военнослужащие, обучающиеся в военно-учебных заведениях, имеющие статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, заключают первый контракт по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения и до окончания второго курса обучения. Условия контракта включают в себя обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств.

Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 г. N 402 (ред. от 15.10.2014) утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан РФ в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

В соответствии с п. 2, 3 и 5 данной Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований.

Согласно п. 6 Методики размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств, которое, в свою очередь, представляет собой отношение суммы всех расходов военной образовательной организации, произведенных для выполнения квалификационных требований и штатной численности курсантов. Расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств осуществляется до 1 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт, по данным года, предшествовавшего заключению контракта.

В силу подп. "а" п. 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению денежных средств.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции правильно исходил из того, что приведенные выше правовые нормы прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

При этом заключая контракт, граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, гражданин, отчисленный из образовательного учреждения вследствие виновного поведения, обязан возместить все затраченные на его обучение денежные средства федерального бюджета, как после, так и до заключения контракта о прохождении военной службы, поскольку закон связывает необходимость возмещения затраченных средств федерального бюджета с их фактической затратой, а не с фактом заключения контракта, содержащего условие о возмещении средств, затраченных на военную или специальную подготовку.

Ввиду этого доводы представителя ответчика о необходимости применения иных принципов расчета, являются необоснованными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", при подготовке дела к судебному разбирательству судья вправе проводить предварительное судебное заседание (п. 13 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ), которое назначается не по каждому гражданскому делу, а только в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 152 ГПК РФ: в целях процессуального закрепления распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определения достаточности доказательств по делу, исследования фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

Таким образом, законодательством предусмотрено право, а не обязанность суда проводить предварительное судебное заседание, в связи с чем не проведение судом по настоящему делу предварительного судебного заседания не может рассматриваться в качестве нарушения процессуальных прав сторон.

Требование о принятии решения в совещательной комнате при соблюдении тайны судом соблюдено. Количество времени, которое суд должен находиться в совещательной комнате при вынесении решения, законодателем не определено, установленные же законом требования при вынесении решения судом не нарушены.

При таких обстоятельствах оснований не согласиться с решением гарнизонного военного суда у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушения или неправильного применения норм процессуального права, которые привели бы к принятию неверного решения, судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199, 327.1, п. 1 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, окружной военный суд

определил:

Решение Самарского гарнизонного военного суда от 18 сентября 2020 г. по гражданскому делу по исковому заявлению федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" (г. Воронеж) в г. Сызрани Министерства обороны Российской Федерации к бывшему военнослужащему указанного образовательного учреждения "данные изъяты" Васильеву Павлу Михайловичу о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика Гуськова А.В. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

"Согласовано"

Судья Центрального окружного военного суда (ПСП) Р.К. Вагапов