Апелляционное определение СК по административным делам Южного окружного военного суда от 18 ноября 2020 г. по делу N 33-1184/2020

Судебная коллегия по административным делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Санникова А.Б, Цыбульника В.Е, при секретаре судебного заседания Гребневой В.Ю, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 31 августа 2020 г, которым частично удовлетворено исковое заявление командира войсковой части N о привлечении капитана 2 ранга Павлова Юрия Викторовича к полной материальной ответственности.

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

командир войсковой части N обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил привлечь Павлова Ю.В. к полной материальной ответственности за допущенный в войсковой части N, командиром которой он является, перерасход продовольствия на сумму 820046 руб. 99 коп.

Решением гарнизонного военного суда исковые требования удовлетворены частично. Павлов Ю.В. привлечен к ограниченной материальной ответственности, и с него в счет возмещения причиненного материального ущерба взыскано 57708 руб. В удовлетворении иска на большую сумму судом отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований отменить и принять в этой части новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

Автор жалобы указывает, что выявленный в ходе проверки материальный ущерб в размере 820046 руб. 99 коп. образовался в результате неправильной организации Павловым Ю.В. питания во вверенной ему воинской части, в связи с чем указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решение суда первой инстанции.

Как следует из статьи 14 Федерального закона "О статусе военнослужащих", продовольственное обеспечение отдельных категорий военнослужащих, осуществляется по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), в частности организация питания по месту военной службы, для отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, осуществляется в соответствии с перечнем, который утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2007 г. N 946 "О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время" определено, что по норме 3 (морской паек) подлежат обеспечению питанием следующие категории военнослужащих:

- военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на должностях матросов (солдат), сержантов, старшин;

- военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в федеральных органах государственной власти, а также сотрудники таможенных органов, проходящие службу по контракту, в случаях, когда по условиям военной службы (службы), размещения требуется организация им питания: в составе штатных экипажей надводных кораблей и судов обеспечения, а также в управлениях и на базах соединений (подразделений) надводных кораблей (подводных лодок) и судов обеспечения.

По делу установлено, что войсковая часть N входит в состав войсковой части N и дислоцируется в "адрес", где по условиям размещения не требуется организация питания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в составе штатных экипажей надводных кораблей.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации Павлов Ю.В. с июня 2017 г. проходит военную службу в должности командира войсковой части N.

Из акта встречной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части N от 18 декабря 2019 г. N 52/38/2Вдсп усматривается, что в нарушение вышеприведенных норм в названной воинской части было организовано питание на постоянной основе на камбузе офицеров и мичманов, проходящих военную службу по контракту в составе штатных экипажей надводных кораблей. При этом условий, в соответствии с которыми в период с июня 2017 г. по сентябрь 2019 г. имелась необходимость постановки названных военнослужащих на котловое довольствие, не имелось. По результатам списания продовольствия по фактическому расходу в войсковой части 86671 произошел его перерасход на сумму 820046 руб. 99 коп.

Согласно материалам административного расследования, проведенного должностными лицами войсковой части N, также установлено наличие в войсковой части N ущерба на вышеупомянутую сумму. При этом командиром войсковой части N каких-либо решений по возмещению ущерба не принято.

В силу части 3 ст. 4 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, утраты, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет.

Согласно статье 5 того же Федерального закона, военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен: военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей; в результате преступных действий (бездействия) военнослужащего, установленных вступившим в законную силу приговором суда; в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации; умышленными действиями военнослужащих, повлекшими затраты на лечение в медицинских организациях военнослужащих, пострадавших в результате этих действий; военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние опьянения.

Таких случаев по делу не установлено и автором апелляционной жалобы не приведено.

Поскольку офицеры войсковой части N зачислялись на котловое довольствие на основании приказов, изданных Павловым Ю.В, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о необходимости привлечения его к ограниченной материальной ответственности.

По состоянию на 31 августа 2020 г. оклад месячного денежного содержания и месячная надбавка за выслугу лет Павлова Ю.В. составляли 57708 руб, в связи с чем суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований на большую сумму.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 31 августа 2020 г. по исковому заявлению командира войсковой части N к Павлову Юрию Викторовичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: