Апелляционное определение СК по административным делам Южного окружного военного суда от 18 ноября 2020 г. по делу N 33а-1188/2020

Судебная коллегия по административным делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Меркулова Д.В, Шуайпова М.Г, при секретаре судебного заседания Гребневой В.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика - Соколова Я.О. на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 30 июля 2020 г, которым частично удовлетворены заявленные майором Алборовым Виталием Валиковичем требования о признании незаконными решений заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - управление жилищного обеспечения), связанных с порядком расчета размера субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия).

Заслушав доклад судьи Меркулова Д.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения представителя начальника управления жилищного обеспечения - СоколоваЯ.О. в обоснование доводов жалобы, представителя истца - Исмаилова М.А.о, возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Алборов В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными решения заместителя

начальника управления жилищного обеспечения от 12 мая 2020 г. N 110 об учете общей площади жилого помещения занимаемого им по договору социального найма в размере 53, 6 кв.м при расчете размера жилищной субсидии и от 18 июня 2020 г. N 326 о снятии его и членов семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с обеспечением жилищной субсидией, обязать начальника управления жилищного обеспечения восстановить его на жилищном учете и выплатить жилищную субсидию в полном размере.

Решением гарнизонного военного суда заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконными оспариваемые решения, обязал начальника управления жилищного обеспечения отменить их и повторно рассмотреть вопрос о размере подлежащей выплате истцу жилищной субсидии. В удовлетворении требования о выплате Алборову В.В. жилищной субсидии в конкретном размере судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель начальника управления жилищного обеспечения просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы он указывает, что Алборов В.В. принял обязательство сдать занимаемую им квартиру местной администрации, с которой у него заключен договор социального найма жилья. Поэтому жилищные органы Министерства обороны Российской Федерации не смогут распределить ее другому военнослужащему. Так как истец самостоятельно распорядился предоставленным ему жильем, передав его администрации "адрес", то занимаемая квартира обоснованно учтена при расчете размера положенной ему жилищной субсидии.

В письменных возражениях административный истец просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляется жилищная субсидия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 г. N 76 утверждены Правила расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" (далее - Правила).

В пункте 4 Правил установлено, что норматив общей площади жилого помещения, при расчете размера жилищной субсидии уменьшается, в частности, на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения.

Из материалов дела следует, что Алборов В.В. заключил контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г.

В 2001 году за счет военного ведомства он был обеспечен квартирой по адресу: "адрес" общей площадью 53, 6 кв.м. На основании постановления администрации местного самоуправления "адрес" от 19 марта 2012 г. N 464 дом N 58 принят в муниципальную собственность.

Согласно постановлению администрации местного самоуправления г.Владикавказа от 24 октября 2018 г. N 1071 заключенный с Алборовым В.В. договор о передаче ему названной квартиры в собственность от 15 сентября 2004 г. расторгнут на основании его заявления, а квартира принята в муниципальный жилищный фонд.

1 ноября 2018 г. Алборов В.В. заключил договор социального найма названной квартиры, а 7 ноября того же года дал обязательство сдать администрации местного самоуправления г. Владикавказа в течение двух месяцев после получения жилищной субсидии занимаемое жилое помещение. Такое же обязательство приняли на себя все члены его семьи, совместно проживающие с ним.

Решением заместителя начальника управления жилищного обеспечения от 13марта 2019 г. N 82 истец с шестью членами семьи принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по месту прохождения военной службы.

12 мая 2020 г. заместитель начальника управления жилищного обеспечения принял решение N 110, согласно которому при определении норматива общей площади жилого помещения, применяемого для расчета размера жилищной субсидии Алборову В.В, необходимо учитывать площадь занимаемой им квартиры - 53, 6 кв.м.

На основании решения указанного должностного от 12 мая 2020 г. N 326 истцу предоставлена жилищная субсидия с учетом занимаемой им по договору социального найма квартиры и он снят с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, Алборов В.В. взял на себя письменное обязательство о сдаче занимаемой по договору социального найма квартиры после получения жилищной субсидии, иных установленных пунктом 4 Правил оснований для уменьшения норматива общей площади жилого помещения при расчете размера жилищной субсидии, предоставляемой истцу, по делу не имеется.

Поэтому гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что заместителем начальника управления жилищного обеспечение было нарушено право Алборова В.В. на получение жилищной субсидии в установленном размере, в связи с чем обоснованно признал оспариваемые решения незаконными.

Довод автора жалобы о невозможности распределения квартиры по адресу: "адрес" "адрес" является необоснованным, так как согласно пункту 5 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Поэтому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 30 июля 2020 г. по административному исковому заявлению Алборова Виталия Валиковича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи