Апелляционное определение СК по административным делам Южного окружного военного суда от 18 ноября 2020 г. по делу N 33а-1190/2020

Судебная коллегия по административным делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Потапченко И.Н, судей Гришина С.В. и Шендрикова И.В, при секретаре судебного заседания Каминской М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 27 августа 2020 г, которым отказано в удовлетворении требований проходившего военную службу по контракту сержанта запаса Доева Станислава Руслановича об оспаривании действий командира войсковой части N, связанных с досрочных увольнением с военной службы и исключением истца из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения представителя административного истца - Гаглоева В.Э. в обоснование поданной жалобы, а также заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа майора юстиции Арефьева М.С, предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

приказами командира войсковой части N от 10 марта2020 г. N 23 и от 29мая 2020 г. N 154 Доев С.Р. досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе и исключен из списков личного состава воинской части с 30 мая 2020г. после предоставления отпусков за 2019 и 2020 годы.

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными и обязать командира войсковой части N отменить вышеназванные приказы в связи с непредоставлением ему отпуска за 2018 год.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда в связи с неприменением закона, подлежащего применению, отменить и принять по делу новое решение. Ссылаясь на положения ст. 3 и 178 КАС РФ, автор жалобы, утверждает, что суд, установив факт нарушения его прав, связанных с непредоставлением отпуска за 2018год, не предпринял мер для защиты нарушенного права.

В письменных возражениях старший помощник военного прокурора Владикавказского гарнизона просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с подпунктом "г" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий, проходящий военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

Согласно пункту 16 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы Предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

Как следует из материалов дела, заключением военно-врачебной комиссии от 26 декабря 2019 г. N 8/162 Доев С.Р. признан ограниченно годным к военной службе.

На основании приказов командира войсковой части N от 10 марта 2020 г. N23 и от 29 мая 2020 г. N 154 истец досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, и исключен из списков личного состава воинской части с 30 мая 2020 г. При этом ему предоставлены основной и дополнительный отпуска за 2019 и 2020 годы, за 2018 год отпуска ему не предоставлялись.

Пунктом 5 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" определено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск.

При этом в соответствии с пунктами 14, 15 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы в случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска, предусмотренные подпунктами "б" и "г" пункта 15 статьи 31 настоящего Положения, не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания.

Таким образом, отпуск за 2018 год Доев С.Р. мог использовать не позднее окончания 2019 года, направив командованию соответствующий рапорт. В случае отказа в предоставлении отпусков за 2018 год истец, в соответствии с положениями ст.219 КАСРФ, мог оспорить действия командования до 1 апреля 2020 г.

Из заявления и приложенных к нему документов видно, что Доева С.Р. обратился в суд с требованием о признании незаконными приказов о его увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части.

Однако с требованием о признании незаконными действий командования, связанных с непредоставлением отпусков за 2018 год, он в суд в установленный законом срок не обратился и каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о пропуске им данного срока по уважительной причине, не привел.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для отмены оспариваемых приказов, поскольку истцом не было совершено необходимых действий, направленных на реализацию своего права на отдых за 2018 год.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 27 августа 2020 г. по административному исковому заявлению Доева Станислава Руслановича оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 ноября 2020 г.