Апелляционное определение СК по административным делам Южного окружного военного суда от 18 ноября 2020 г. по делу N 33а-1212/2020

Судебная коллегия по административным делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Меркулова Д.В, Шуайпова М.Г, при секретаре судебного заседания Гребневой В.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя ответчика - Орлецкого А.И. на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 15 сентября 2020 г, которым удовлетворены заявленные подполковником запаса Клименко Вадимом Анатольевичем требования о признании незаконным решения начальника 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - отдел управления жилищного обеспечения) о снятии истца с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Меркулова Д.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Клименко В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение

начальника отдела управления жилищного обеспечения от 27 марта 2020 г. N 14/сев о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и обязать указанное должностное лицо отменить данное решение.

Решением гарнизонного военного суда заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В жалобе указывается, что Клименко В.А. обоснованно снят с жилищного учета, так как проживал в доме, принадлежащем его матери, по адресу: "адрес" общей площадью 98, 5 кв.м. В связи с тем, что истец местом жительства избрал "адрес", где учетная норма составляет 12 кв.м, то он, проживая в данном доме, был обеспечен жилой площадью более учетной нормы. Межведомственной комиссией, полномочной признать дом непригодным для проживания, такое решение не принималось. Поэтому Клименко В.А. может проживать в указанном доме и не является нуждающимся в предоставлении жилья.

В письменных возражениях представитель административного истца просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно пункту 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных названным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей51ЖКРФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Основания для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях указаны в статье 56 названного Кодекса.

Из материалов дела следует, что Клименко В.А. заключил первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. Приказами командующего Черноморским флотом от 4 августа 2016 г. N 222 он уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, а от 21 апреля 2020 г. N 660 - исключен из списков личного состава воинской части с 22 апреля 2020 г. Зарегистрирован по месту жительства по адресу Киевского районного военного комиссариата г. Симферополя, где проходил военную службу.

Решением заместителя начальника отдела управления жилищного обеспечения от 11 августа 2016 г. N 424/сев истец принят на учет нуждающихся в жилых помещениях в избранном после увольнения с военной службы месте жительства "адрес".

В марте 2014 г. у Клименко В.А. умер отец, являвшийся собственником дома по адресу: "адрес" В связи с необходимостью ухода за матерью, проживавшей в данном доме и являвшейся нетрудоспособным инвалидом, нуждающимся в частичном постороннем уходе, истец стал проживать вместе с ней. 28 января 2020 г. мать Клименко В.А. умерла, после чего он выехал из указанного дома и возвратился в "адрес", где до этого проживал по договору найма жилья. Сведений об оформлении права собственности на названный дом за кем-либо после смерти отца и матери истца в суд не представлено.

5 марта 2020 г. специалистами Федерального государственного автономного образовательного учреждения "Крымский федеральный университет имени В.И.Вернадского" (свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 22декабря 2014 г. N II-1-14-1440) по заявлению Клименко В.А. было дано техническое заключение о состоянии строительных конструкций и соответствии нормативным требованиям для проживания здания по адресу: "адрес" согласно которому техническое состояние здания в целом квалифицируется как аварийное и оно не может использоваться для проживания.

19 марта 2020 г. межведомственной комиссией городского округа Ялта Республики Крым истцу отказано в обследовании указанного дома в связи с тем, что он не является его собственником.

Решением начальника отдела управления жилищного обеспечения от 27 марта 2020г. N 14/сев Клименко В.А. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что он, вселившись в 2014 году в дом, принадлежащий его отцу, приобрел статус члена семьи собственника жилого помещения и обеспеченность его жилой площадью составила более учетной нормы в г. Севастополе.

28 июля 2020 г. межведомственная комиссия городского округа Ялта Республики Крым составила акт визуального обследования дома N 5, расположенного на "адрес", согласно которому пришла к выводу о том, что краткое описание состояния помещения соответствует техническому заключению от 5 марта 2020 г. и дом имеет признаки непригодного для постоянного проживания жилого помещения.

Таким образом, Клименко В.А. вселился временно в указанный дом после смерти его отца, в связи с необходимостью ухода за матерью. После ее смерти истец выселился из дома, право собственности на который не было установлено.

Кроме того, дом по адресу: "адрес" по заключению компетентных лиц имеет признаки непригодного для постоянного проживания, а соответствующее заключение не принято межведомственной комиссией только ввиду отсутствия собственника данного дома.

Поэтому гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что истец необоснованно был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, как член семьи собственника дома.

Поэтому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 15 сентября 2020 г. по административному исковому заявлению Клименко Вадима Анатольевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи