Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к решению Городского Собрания города Южно-Сахалинска
от 16 июля 2012 г. N 603/38-12-4
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФГУП "РОСНИПИУРБАНИСТИКИ"
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
Генеральный план городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Положения о территориальном планировании
I. Общие положения
1.1. Официальное наименование муниципального образования - городской округ "Город Южно-Сахалинск".
1.2. В соответствии c градостроительным законодательством генеральный план городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - генеральный план) является документом территориального планирования муниципального образования.
1.3. Документация территориального планирования городского округа "Город Южно-Сахалинск" выполнена в составе материалов, в соответствии со следующими законами и нормативными правовыми актами:
1) Градостроительный кодекс РФ, от 29.12.2004 N 190-ФЗ.
2) Земельный кодекс РФ, от 25.10.2001 N 136-ФЗ.
3) Водный кодекс РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ.
4) Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
5) Закон РФ "О недрах" от 21.02.1992 N 2395-1.
6) Закон РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ.
7) Закон РФ "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.1995 N 33-ФЗ.
8) СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации" от 01.03.2003, в части, не противоречащей Градостроительному кодексу РФ, от 29.12.2004 N 190-ФЗ.
9) СП 42.13330.2011 от 20.05.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
10) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74.
11) Закон Сахалинской области "О градостроительной деятельности на территории Сахалинской области" от 02.04.2007 N 27-ЗО.
12) Закон Сахалинской области "О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области" от 21.07.2004 N 524.
13) Закон Сахалинской области "Об областной целевой программе "Социально-экономическое развитие Сахалинской области на 2008 - 2010 годы" от 24.10.2008 N 100-ЗО.
14) Закон Сахалинской области об областной целевой программе "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года" от 07.07.2006 N 89-ЗО.
15) Региональные нормативы градостроительного проектирования Сахалинской области "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений Сахалинской области", утверждены постановлением администрации Сахалинской области от 28.01.2008 N 18-па.
16) Областная целевая программа "Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года", утверждена постановлением администрации Сахалинской области от 14.09.2009 N 367-па.
17) Постановление Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 N 99 "О Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года".
18) Постановление Правительства Сахалинской области от 29.04.2011 N 158 "О стратегическом планировании в Сахалинской области".
19) Закон Сахалинской области "О Программе социально-экономического развития Сахалинской области на 2011 - 2015 годы и на период до 2018 года" от 27.07.2011 N 85-ЗО.
20) Постановление Правительства Сахалинской области от 23.09.2010 N 455 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Комплексное развитие системы социальной защиты населения Сахалинской области на 2010 - 2015 годы".
21) Постановление Правительства Сахалинской области от 03.09.2010 N 423 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы".
22) Постановление Правительства Сахалинской области от 29.10.2010 N 524 "О долгосрочной целевой программе Сахалинской области "Развитие физической культуры и спорта в Сахалинской области на 2010 - 2018 годы".
23) Постановление Правительства Сахалинской области от 23.03.2010 N 119 "О долгосрочной целевой программе Сахалинской области "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования Сахалинской области на период 2010 - 2013 годов, с прогнозом до 2020 года".
24) Постановление Администрации Сахалинской области от 12.02.2009 N 41-па "Об областной целевой программе "Развитие транспортной инфраструктуры городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2009 - 2011 годы".
25) Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 09.12.2011 N 2411 "Об утверждении муниципальной целевой Программы реализации основных направлений Стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2011 - 2015 годы".
26) Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.02.2012 N 247 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Комплексный капитальный ремонт и реконструкция жилищного фонда на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012 год".
27) Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.08.2010 N 1555 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Охрана окружающей среды на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2011 - 2014 годы".
28) Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 31.12.2010 N 2515 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Газификация городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 год и на перспективу до 2020 года".
29) Постановление Мэра города Южно-Сахалинска от 13.05.2009 N 800 "Об утверждении Плана действий администрации города Южно-Сахалинска по реализации стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года на 2009 - 2010 годы".
30) Решение городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 24.12.2008 N 1344/58-08-3 "Об утверждении Программы реализации основных направлений Стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период 2008 - 2010 годов".
31) Решение городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28.05.2008 N 1099/51-08-3 "Об утверждении Стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года".
1.4. При осуществлении территориального планирования городского округа "Город Южно-Сахалинск" учтены интересы Российской Федерации по реализации полномочий федеральных органов государственной власти, а также необходимость создания благоприятных условий для реализации на территории городского округа приоритетных национальных проектов и федеральных целевых программ.
1.5. При осуществлении территориального планирования городского округа "Город Южно-Сахалинск" учтены интересы Сахалинской области по реализации полномочий органов государственной власти Сахалинской области на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", а также необходимость создания благоприятных условий для реализации долгосрочных (региональных) целевых программ.
1.6. При разработке генерального плана города учтены:
- "Схема развития Сахалинской энергосистемы на период до 2020 года" (ОАО "ДАЛЬЭНЕРГОСЕТЬПРОЕКТ"), 2009 год;
- Генеральная схема размещения объектов энергетики до 2020 г. (одобрена распоряжением Правительства РФ от 22.02.08 N 215-р);
- "Концепция развития топливно-энергетического комплекса Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года" (Институт систем энергетики им. Л.А. Мелентьева СО РАН);
- Генеральные схемы газоснабжения и газификации регионов Российской Федерации, подэтап 5.2, ОАО "Газпром промгаз", 2009 год;
1.7. Реализацию генерального плана городского округа "Город Южно-Сахалинск" планируется осуществить в следующие сроки:
I очередь строительства до 2017 года;
расчетный срок строительства до 2027 года.
1.8. Базовые параметры территориального планирования городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Территориальное планирование городского округа "Город Южно-Сахалинск" основывается на следующих базовых параметрах:
1. увеличение численности постоянного населения:
- к концу расчетного срока до 228,754 тыс. чел.;
- к концу первой очереди - 195,476 тыс. чел;
2. средняя жилищная обеспеченность населения составит:
- на конец расчетного срока - 28 кв. м на одного жителя;
- на конец первой очереди - 23,0 кв. м на одного жителя;
3. общая площадь жилищного фонда составит:
- на конец расчетного срока - 2287,66 тыс. кв. м;
- на конец первой очереди - 1110,54 тыс. кв. м.
1.9. Основные характеристики городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Городской округ "Город Южно-Сахалинск" расположен в центральной части Сусунайской низменности в наиболее освоенной и в климатическом отношении благоприятной части о. Сахалин.
В состав городского округа "Город Южно-Сахалинск" входят город Южно-Сахалинск и 10 сельских населенных пунктов, в том числе: Дальнее, Новая Деревня, Ключи, Санаторное, Синегорск, Старорусское, Березняки, Елочки, Новодеревенское, с. 17-й км.
Город Южно-Сахалинск - административный, промышленный, культурный и научный центр Сахалинской области.
По состоянию на 01.01.2007 г. численность населения в административных границах городского округа составляла 180,7 тыс. человек, в том числе: город Южно-Сахалинск - 173,2 тыс. человек (95,8%), сельские населенные пункты - 7,5 человек (4,2%).
Общая площадь земель в административных границах городского округа "Город Южно-Сахалинск" по состоянию на 01.01.2008 г. - 89,827 тыс. га, что составило 1% площади острова Сахалин, в том числе: г. Южно-Сахалинск - 16,466 тыс. га (18,3%), остальные территории городского округа - 73,361 тыс. га (81,7%).
Плотность населения в городском округе "Город Южно-Сахалинск" по состоянию на 01.01.2007 г. составила - 200,5 чел/ км2..
Городской округ "Город Южно-Сахалинск" имеет пониженную долю сельского населения - 4,2% от общего населения городского округа.
Средняя плотность сельского населения - 10,2 чел/ км2, средняя людность-753 чел.
Городской округ "Город Южно-Сахалинск" граничит с городскими округами: с севера - "Долинский район", с запада - "Холмский район", юга и юго-запада - "Анивский район", юго-востока - "Корсаковский район".
II. Цели и задачи территориального планирования
2.1. Цели территориального планирования
Целями территориального планирования городского округа "Город Южно-Сахалинск" являются:
- обеспечение устойчивого развития территории городского округа (обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечения охраны природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений);
- обеспечение развития инженерной инфраструктуры ( электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения);
- обеспечение развития транспортной инфраструктуры;
- развитие нового жилищного строительства и модернизации существующего жилого фонда;
- обеспечение условий для развития социальной и коммунальной инфраструктур;
- обеспечение учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Сахалинской области, соседних муниципальных образований.
2.2. Задачи территориального планирования
Задачами территориального планирования городского округа являются:
- обеспечение совершенствования функционально-планировочной структуры городского округа с выделением территориальных зон;
- обеспечение размещения объектов капитального строительства местного значения с учетом расчетной численности населения и прогнозируемых показателей социально-экономического развития городского округа для удовлетворения потребностей населения в жилье, местах приложения труда, объектах социальной инфраструктуры и иных объектов обслуживания и повышения инвестиционной привлекательности городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- создание условий для реализации пространственных интересов Российской Федерации, Сахалинской области, прилегающих муниципальных образований с учетом требований безопасности жизнедеятельности, экологического и санитарного благополучия;
- снижение риска возникновения и уменьшение последствий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- создание условий для обеспечения доступа маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации;
- обеспечение соблюдения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся на территории городского округа;
- обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения городского округа.
Задачи территориального планирования по совершенствованию функционально-планировочной структуры
К задачам территориального планирования по совершенствованию функционально-планировочной структуры городского округа относятся:
- сохранение сложившейся функционально-планировочной структуры городского округа;
- повышение эффективности использования и качества среды ранее освоенных территорий за счет выборочной реконструкции кварталов, на территории которых располагается сейсмонеустойчивый, аварийный и ветхий муниципальный жилой фонд;
- развитие и преобразование функциональной структуры городского округа в соответствии с прогнозируемыми направлениями развития его экономики, с учетом обеспечения необходимых территориальных ресурсов для основных отраслей экономики: промышленности, внешнего транспорта, туризма, коммерческо-деловой сферы (финансы, кредит, страхование, оптовая торговля, операции с недвижимым имуществом, информатизация, связь);
- обеспечение размещения объектов капитального строительства в соответствии с прогнозируемыми параметрами развития городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- дальнейшее развитие системы общественных центров городского округа за счет создания центральной многофункциональной общественно-деловой зоны и локальных общественно-деловых центров на вновь создаваемых территориях нового жилищного строительства;
- формирование территорий для осуществления полномочий местного значения в части осуществления жилищного строительства, строительства объектов социального и бытового обслуживания населения, объектов образования, объектов досуга и культуры, объектов здравоохранения, объектов физической культуры и массового спорта, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий местного значения;
- формирование улично-дорожной сети, обеспечивающей удобные связи между жилыми кварталами, местами приложения труда и отдыха населения;
- формирование системы зеленых насаждений общего пользования.
Задачи территориального планирования по развитию и размещению объектов капитального строительства местного значения
Задачи по развитию и размещению объектов капитального строительства промышленно-коммунального назначения
К задачам развития и размещения производственных объектов местного значения относится создание условий для размещения объектов промышленно-коммунального назначения, в том числе малого и среднего бизнеса в сложившихся промышленно-коммунальных зонах.
Задачи по развитию и размещению объектов жилищного фонда
К задачам по развитию и размещению жилищного строительства относятся:
- размещение объектов жилищного строительства в соответствующих жилых зонах;
- обеспечение условий роста объемов и повышения качества жилищного фонда городского округа при обязательном выполнении экологических, санитарно-гигиенических и градостроительных требований;
- увеличение жилищного фонда с доведением средней жилищной обеспеченности на 1 жителя до 28 м2 на расчетный срок;
- сохранение преобладания в сельских населенных пунктах индивидуальной жилой застройки с повышением ее качества (полное инженерное обеспечение, доступ к информационным сетям);
- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе "Город Южно-Сахалинск" и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда;
- сокращение и ликвидация физически и морально устаревшего жилищного фонда, в т.ч. расселение сейсмонеустойчивого, ветхого и аварийного фонда;
- развитие новых типов жилья, включая увеличение доли малоэтажной жилой застройки.
Задачи по развитию и размещению объектов обслуживания
К задачам по развитию и размещению объектов обслуживания относятся:
- размещение объектов обслуживания в общественно-деловых зонах и во встроенных помещениях в объектах жилой и общественной застройки;
- удовлетворение потребностей населения в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик социально-экономического развития, социальных норм и нормативов;
- обеспечение равных условий доступности объектов и учреждений обслуживания для всех жителей городского округа с учетом маломобильных групп населения, в том числе инвалидов.
Задачи по развитию и размещению объектов транспортной инфраструктуры
К задачам по развитию и размещению объектов транспортной инфраструктуры относятся:
- создание единой транспортной системы Сахалинской области, интегрированной в общероссийскую систему транспортных коммуникаций и обеспечивающей оптимальные способы доставки грузов и пассажиров;
- формирование единой дорожной сети на основе скоординированного развития федеральных, региональных и местного значения автомобильных дорог;
- увеличение пропускной способности автодорог путем их модернизации и реконструкции;
- строительство обходов населенных пунктов и подъездов ко всем транспортным узлам;
- содействие росту экономической активности во всех отраслях экономики путем сокращения времени и улучшения доставки грузов и пассажиров, внедрения логистических схем транспортного обслуживания, расширения транспортной доступности территорий и населенных мест;
- развитие улично-дорожной сети в населенных пунктах городского округа "Город Южно-Сахалинск" для обеспечения транспортных связей между жилыми, производственными и рекреационными зонами, а также объектами социального, культурного и бытового назначения;
- дальнейшее формирование сети магистральных улиц;
- создание условий для размещения объектов автосервиса, хранения индивидуальных автомобилей;
- обеспечение безопасности передвижения пешеходов и автомобильного транспорта при пересечении линии железной дороги.
Задачи по развитию и размещению объектов инженерной инфраструктуры
К задачам по развитию и размещению объектов инженерной инфраструктуры относятся:
- организация в границах городского округа надежного водоснабжения и водоотведения, электро-, тепло и газоснабжения, как элементов обеспечения территориального развития населенных пунктов, ускоренного экономического роста и роста инвестиционной привлекательности;
- создание условий для обеспечения объектами инженерной инфраструктуры потребителей социально-экономической сферы, жилищно-коммунального хозяйства, объектов промышленного и жилищного строительства.
Задачи по развитию и размещению объектов капитального строительства коммунального хозяйства
К задачам по развитию и размещению объектов коммунального хозяйства относятся:
- обеспечение условий для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
обеспечение условий для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
- обеспечение условий для осуществления поверхностного водоотведения и понижения уровня грунтовых вод, защиты от затопления.
Задачи по развитию системы зеленых насаждений в границах населенных пунктов городского округа
К задачам по развитию зеленых насаждений относится формирование единой сети зеленых насаждений на основе благоустройства и озеленения, озеленения СЗЗ предприятий, озеленения новых улиц, создания скверов и парковых зон.
Задачи по обеспечению мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа
К задачам по обеспечению мер пожарной безопасности относятся:
- обеспечение условий для организации первичных мер пожарной безопасности на территории населенных пунктов (обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения (водоемов), беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара, обеспечение средствами оповещения населения о пожаре);
- обеспечение нормативной (10-минутной) доступности пожарного подразделения до крайних точек жилой застройки;
- обеспечение первичными средствами пожаротушения жилых и общественных зданий и сооружений переносными или передвижными средствами пожаротушения, используемыми для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития (огнетушители, ящики с песком др.).
Задачи по обеспечению организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
К задачам по обеспечению организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относятся:
- организация условий для размещения объектов жизнеобеспечения городского округа (сборный эвакопункт, сирены оповещения);
- обеспечение устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения в населенных пунктах городского округа (сети и объекты инженерно-транспортной инфраструктуры).
2.3. Учет интересов российской федерации при осуществлении территориального планирования в генеральном плане городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Задачи территориального планирования по размещению объектов капитального строительства Российской Федерации
При осуществлении территориального планирования городского округа "Город Южно-Сахалинск" учтены интересы Российской Федерации по реализации полномочий федеральных органов государственной власти, а также необходимость создания благоприятных условий для реализации на территории городского округа приоритетных национальных проектов "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Развитие агропромышленного комплекса", "Образование", "Здравоохранение" и федеральных целевых программ, в том числе:
- концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (2008 - 2020 гг.);
- концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года;
- "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года".
транспорт
- в соответствии с ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010 - 1015 годы)", подпрограмма "Гражданская авиация" предусмотрена модернизация международного аэропорта Южно-Сахалинск;
- по ФЦП "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)" предусмотрены реконструкция и техническое перевооружение комплекса средств УВД, РТОП и электросвязи аэропорта Южно-Сахалинск, а также техническое перевооружение авиационного метеорологического центра Южно-Сахалинск, аэропорт Южно-Сахалинск;
- в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 г предусматривается завершение реконструкции Сахалинской железной дороги с переводом ее на общесетевую колею 1520 мм;
инженерная инфраструктура:
- по ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" предусмотрено строительство 4-го энергоблока на Южно Сахалинской ТЭЦ-1;
повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения:
- по ФЦП "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2013 годы" предусмотрена реконструкция (сейсмоусиление) учебного центра УВД по Сахалинской области (г. Южно-Сахалинск);
сохранение и восстановление плодородия почв:
- по ФЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года" предусмотрена реконструкция производственной базы с административно-бытовым корпусом ФГУ "Управление "Сахалинмелиоводхоз" (г. Южно-Сахалинск);
охрана объектов культурного наследия:
- в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" земельные участки в границах территорий выявленных объектов культурного наследия - памятники археологии в населенных пунктах Старорусское, Березняки и планировочный район Ново-Александровск подлежат включению в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется соответствующими законами. В целях государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия, а также включения их в планировочную систему городского округа, усиления их культурно-просветительского воздействия необходима разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия городского округа, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
2.4. Учет интересов сахалинской области при осуществлении территориального планирования в генеральном плане городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Задачи территориального планирования по размещению объектов капитального строительства Сахалинской области
Развитие и размещение объектов капитального строительства Сахалинской области учтено в соответствии с областными целевыми программами:
- в соответствии с ОЦП развития дорожного хозяйства до 2025 г. предусмотрена реконструкция автомобильной дороги Лиственничное - Охотское, протяженность - 30 км;
- в соответствии с ОЦП развития дорожного хозяйства до 2025 г. предусмотрена реконструкция автомобильной дороги подъезд к аэропорту г. Южно-Сахалинска;
- в соответствии с ОЦП развития дорожного хозяйства до 2025 г. предусмотрена реконструкция автомобильной дороги Северо-западный объезд г. Южно-Сахалинска, протяженность - 8 км;
- в соответствии с ОЦП развития дорожного хозяйства до 2025 г. предусмотрено строительство автомобильной дороги Западный объезд г. Южно-Сахалинска, протяженность - 7 км;
- в соответствии со Стратегией социально-экономического развития области до 2020 г. предусмотрено обновление парка автобусов городского округа для пассажирских перевозок;
- в соответствии с ОЦП "Отходы производства и потребления Сахалинской области (2009 - 2015 годы)" предусмотрено строительство полигона ТБО;
- предусмотрено строительство малоэтажного жилья в соответствии с принятыми в Сахалинской области 4 жилищными программами по строительству малоэтажного жилья;
- в соответствии с п. 9 перечня основных мероприятий ОЦП "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года" предусмотрено, что газификация Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 будет выполняться в рамках реализации мероприятий ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года";
- в соответствии с ОЦП "Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года" предусмотрена газификация Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 и развитие сетевого хозяйства.
III. "Перечень мероприятий по территориальному планированию"
3.1. Мероприятия по изменению границ населенных пунктов муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск"
Дальнейшее развитие города Южно-Сахалинска и сельских населенных пунктов в проектных границах будет осуществляться как в пределах существующих границ, так и требует изыскания новых территорий для расселения.
Изменение площади земель населенных пунктов
N п/п |
Наименование н.п. |
Площадь земель в существующих границах (га) |
Площадь земель, предлагаемых к включению (га) |
Площадь земель, предлагаемых к исключению (га) |
Площадь земель в проектируемых границах (га) |
Земли населенных пунктов |
17995,7 |
5137,85 |
354,15 |
22779,4 |
|
1 |
город Южно-Сахалинск |
16533,9 |
4612,4 |
|
21146,3 |
2 |
с. Синегорск |
106,8 |
153,93 |
|
260,73 |
3 |
с. Ключи |
195,1 |
32,68 |
29,15 |
198,63 |
4 |
с. Санаторное |
120,5 |
67,81 |
|
188,31 |
5 |
с. Березняки |
553,6 |
271,03 |
|
824,63 |
6 |
с. Старорусское |
155,2 |
|
|
155,2 |
7 |
с. Дальнее |
132,5 |
|
132,5 |
0 |
8 |
с. Новая Деревня |
160,6 |
|
160,6 |
0 |
9 |
с. Елочки |
31,9 |
|
31,9 |
0 |
10 |
с. 17-й км |
2,8 |
|
|
2,8 |
11 |
с. Новодеревенское |
2,8 |
|
|
2,8 |
В период расчетного срока генерального плана до 2027 г. произойдет увеличение площади населенных пунктов на 4783,7 га за счет включения в границы населенных пунктов городского округа следующих земель: лесного фонда, сельскохозяйственного назначения, запаса, промышленности и иного специального назначения.
Мероприятия по изменению границ города Южно-Сахалинска
N п/п |
Наименование н.п./п.р./жил. района |
Территория в существующих границах (га) |
Территории, предлагаемые к включению в границы населенного пункта (га) |
Территория населенного пункта в проектируемых границах (га) |
||||
земли лесного фонда |
земли промышленности и иного специального назначения |
земли сельскохозяйственного назначения |
земли запаса |
земли населенных пунктов |
||||
1 |
Ю-Сахалинск |
16466,7 |
2200,5 |
671,3 |
1304,3 |
143,2 |
293,1 |
21079,1 |
2 |
Весточка |
67,2 |
|
|
|
|
|
67,2 |
ИТОГО |
16533,9 |
4612,4 |
21146,3 |
Мероприятия по изменению границ с. Синегорск
N п/п |
Наименование |
Территория населенного пункта в существующих границах (га) |
Территории, предлагаемые к включению в границы населенного пункта (га) |
Территория населенного пункта в проектируемых границах (га) |
||
земли лесного фонда |
земли промышленности и иного специального назначения |
земли сельскохозяйственного назначения |
||||
1 |
с. Синегорск |
106,8 |
146,49 |
7,44 |
|
260,73 |
ИТОГО |
106,8 |
153,93 |
260,73 |
Мероприятия по изменению границ с. Санаторное
N п/п |
Наименование |
Территория населенного пункта в существующих границах (га) |
Территории, предлагаемые к включению в границы населенного пункта (га) |
Территория населенного пункта в проектируемых границах (га) |
||
земли лесного фонда |
земли промышленности и иного специального назначения |
земли сельскохозяйственного назначения |
||||
1 |
с. Санаторное |
120,5 |
66,2 |
1,61 |
|
188,31 |
ИТОГО |
120,5 |
67,81 |
188,31 |
Мероприятия по изменению границ с. Березняки
N п/п |
Наименование |
Территория населенного пункта в существующих границах (га) |
Территории, предлагаемые к включению в границы населенного пункта (га) |
Территория населенного пункта в проектируемых границах (га) |
||
земли лесного фонда |
земли промышленности и иного специального назначения |
земли сельскохозяйственного назначения |
||||
1 |
с. Березняки |
553,6 |
|
|
271,03 |
824,63 |
ИТОГО |
553,6 |
271,03 |
824,63 |
Мероприятия по изменению границ с. Ключи
N п/п |
Наименование |
Территория населенного пункта в существующих границах (га) |
Территории, предлагаемые к включению в границы населенного пункта (га) |
Территории, предлагаемые к исключению из границ населенного пункта (га) |
Территория населенного пункта в проектируемых границах (га) |
||
земли лесного фонда |
земли запаса |
земли сельскохозяйственного назначения |
земли промышленности и иного специального назначения |
||||
1 |
с. Ключи |
195,1 |
8,9 |
6,27 |
10,18 |
21,82 |
227,78 |
ИТОГО |
195,1 |
32,68 |
21,82 |
198,63 |
3.2. Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры населенных пунктов городского округа
Выделены следующие функциональные зоны для размещения планируемых объектов капитального строительства местного значения:
3.2.1. Зоны жилой застройки:
1. многоэтажная
2. среднеэтажная и малоэтажная
3. индивидуальная (усадебная).
В период первой очереди строительства до 2017 г.
1) Зона многоэтажной жилой застройки
Увеличение зоны многоэтажной жилой застройки на 105,54 га, в том числе:
- город Южно-Сахалинск - на 105,54 га.
Средняя плотность новой многоэтажной жилой застройки составит 5800 м2 на 1 га территории.
2) Зона среднеэтажной и малоэтажной застройки
Увеличение зоны среднеэтажной и малоэтажной жилой застройки на 144,53 га, в том числе:
- город Южно-Сахалинск - на 119,86 га, в том числе:
- с. Дальнее - на 9,94 га;
- с. Новая Деревня - на 5,66 га;
- сельские населенные пункты - на 24,67 га, в том числе:
- с. Ключи - на 6,63 га;
- с. Синегорск - на 2,13 га;
- с. Березняки - на 14,31 га;
- с. Санаторное - на 1,60 га;
Средняя плотность новой среднеэтажной и малоэтажной жилой застройки составит 1800-3700 м2 на 1 га территории.
3) Зона индивидуальной (усадебной) жилой застройки
Увеличение зоны индивидуальной жилой застройки на 320,21 га, в том числе:
- г. Южно-Сахалинск - на 200,72 га, в том числе:
- с. Дальнее (при условии переселения жителей с. Елочки в с. Дальнее) - на 30,72 га;
- с. Новая Деревня - на 21,4 га;
- сельские населенные пункты - на 119,49 га, в том числе:
- с. Ключи - на 28,47 га;
- с. Старорусское - на 82,87 га;
- с. Синегорск - на 8,15 га.
Средняя плотность новой индивидуальной жилой застройки будет варьироваться от 600 до 950 м2 на 1 га территории;
Максимальная площадь земельных участков, выделяемых для нового жилищного строительства, составит 10 соток или 0,1 га (согласно Постановлению мэра города Южно-Сахалинска N 1188 от 23.05.2008 г.).
На расчетный срок 2018 - 2027 гг.
1) Зона многоэтажной жилой застройки
Увеличение зоны многоэтажной застройки на 208,99 га, в том числе:
- г. Южно-Сахалинск - на 208,99 га.
Средняя плотность новой многоэтажной жилой застройки составит 5800 м2 на 1 га территории.
2) Зона среднеэтажной и малоэтажной застройки
Увеличение зоны среднеэтажной и малоэтажной жилой застройки на 311,23 га, в том числе:
- город Южно-Сахалинск - на 263,94 га, в том числе:
- с. Дальнее - на 19,7 га;
- с. Новая Деревня - на 4,4 га;
- сельские населенные пункты - на 47,29 га, в том числе:
- с. Ключи - на 8,48 га;
- с. Синегорск - на 2,52 га;
- с. Березняки - на 34,61 га;
- с. Санаторное - на 1,68 га;
Средняя плотность новой среднеэтажной и малоэтажной жилой застройки составит 1800-3700 м2 на 1 га территории.
3) Зона индивидуальной (усадебной) жилой застройки
Увеличение зоны индивидуальной жилой застройки на 711,64 га, в том числе:
- г. Южно-Сахалинск - на 522,12 га, в том числе:
- с. Новая Деревня - на 36,6 га;
- с. Дальнее (при условии переселения жителей с. Елочки в с. Дальнее) - на 75,12 га;
- сельские населенные пункты - на 189,52 га, в том числе:
- с. Ключи - на 46,62 га;
- с. Старорусское - на 122,48 га;
- с. Синегорск - на 20,42 га.
Средняя плотность индивидуальной жилой застройки будет варьироваться от 600 до 950 м2 на 1 га территории.
Максимальная площадь земельных участков, выделяемых для нового жилищного строительства, составит 10 соток или 0,1 га (согласно Постановлению мэра города Южно-Сахалинска N 1188 от 23.05.2008 г.).
3.2.2. Зоны общественно-деловой застройки и объекты социальной структуры
Зоны формируются дисперсно как в г. Южно-Сахалинске, так и в сельских населенных пунктах.
В Центральном районе города Южно-Сахалинска будет продолжать развиваться комплексная общественно-деловая зона, сосредотачивающая главные функции его общественно-политической, административной, культурной жизни и обслуживания.
Многофункциональные коммерческо-деловые зоны планируется разместить при въезде в город Южно-Сахалинск из города Корсакова, а также на границе Центрального и Западного районов.
Проектом рекомендуется также в Северном планировочном районе вдоль р. Красносельской и на восточных границах ее организовать центры культурно-бытового обслуживания населения, учреждения отдыха и профилактории, объекты физкультурно-оздоровительного назначения.
На площадке под новое строительство в Северном планировочном районе и на площадке в Западном планировочном районе предусматривается формирование общественных центров. На территории общественного центра должны быть размещены преимущественно объекты культуры, физкультурно-оздоровительные, административные и досуговые здания и сооружения, а также предприятия торгово-бытового обслуживания населения.
На территории всех населенных пунктов также рекомендуется предусмотреть формирование общественных центров, на территории которых должны быть размещены преимущественно объекты культуры, физкультурно-оздоровительные, административные и досуговые здания и сооружения, а также предприятия торгово-бытового обслуживания населения.
В период первой очереди строительства до 2017 г.
Общая площадь общественно-деловых зон к концу первой очереди увеличится на 372,57 га, в том числе;
- г. Южно-Сахалинск - на 324 га;
- сельские населенные пункты - на 48,57 га.
На расчетный срок 2018 - 2027 гг.
Общая площадь общественно-деловых зон к концу расчетного срока увеличится на 259,15 га, и составит на конец расчетного срока - 1105,59 га, в том числе:
- г. Южно-Сахалинск - площадь общественно-деловых зон к концу расчетного срока увеличится на 224,55 га и составит - 987,76 га;
- сельские населенные пункты - площадь общественно-деловых зон к концу расчетного срока увеличится на 34,6 га и составит -117,83 га
3.2.3. Производственные зоны
Количество и местоположение производственно-коммунальных зон проектом предлагается сохранить. Необходимо упорядочение территории многочисленных гаражей, складских и коммунальных хозяйств, расчистка и санация территорий брошенных предприятий. Резервные территории для размещения объектов промышленно-коммунального назначения предусмотрены в пределах существующих промышленных зон за счет более эффективного использования территории. Предприятия и коммунально-складские организации, расположенные среди селитьбы без соблюдения разрывов до жилья, необходимо вынести в промышленные зоны.
В пределах Западной производственной зоны города Южно-Сахалинска рекомендуется сконцентрировать предприятия пищевой промышленности. В частности, сюда предлагается передислоцировать различные рыбоперерабатывающие предприятия, размещенные в настоящее время по всему городу и имеющие большую санитарно-защитную зону. В промышленно-коммунальной зоне, которая расположена западнее линии железной дороги, вблизи аэропорта, предлагается сосредоточить транспортные и строительные предприятия. Наиболее сложная реконструкция предлагается в Северном планировочном районе города. Из пределов района выводится сельскохозяйственное предприятие ОПХ "Тимирязевское" и подвергается рекультивации территория, занятая золоотвалом Южно-Сахалинской ТЭЦ-1.
Общая площадь производственных зон для размещения промышленных предприятий к концу расчетного срока увеличится на 48,08 га и составит 431,04 га, в том числе:
а) промышленные предприятия
В период первой очереди до 2017 г.
Увеличение производственной зоны под размещение промышленных предприятий произойдет на 46,99 га. Общая площадь составит 382,96 га, в том числе:
- зона для размещения промышленных предприятий в городе Южно-Сахалинске увеличится на 53,95 га, общая площадь составит - 363,92 га;
- зона для размещения промышленных предприятий в сельских населенных пунктах уменьшится на 26,01 га и составит 17,0 га.
На расчетный срок 2018 - 2027 гг.
Общая площадь производственных зон для размещения промышленных предприятий к концу расчетного срока увеличится на 48,08 га и составит 429,0 га, в том числе:
- зона для размещения промышленных предприятий в городе Южно-Сахалинске увеличится на 48,08 га и составит 412 га.
б) коммунально-складские объекты
В период первой очереди до 2017 г.
Увеличение производственной зоны для размещения коммунально-складских организаций в период до 2017 г. произойдет на 40,84 га и составит 621,74 га, в том числе:
- для размещения коммунально-складских организаций в городе Южно-Сахалинске необходимо увеличение зоны на 47,8 га, площадь зоны составит 602,7 га;
- в сельских населенных пунктах зона уменьшится на 6,96 га и составит 19,04 га.
На расчетный срок 2018 - 2027 гг.
Увеличение производственной зоны под размещение коммунально-складских организаций в период 2018 - 2027 гг. произойдет на 183,12 га и составит 804,86 га.
- для размещения коммунально-складских объектов в городе Южно-Сахалинске необходимо увеличение зоны на 183,12 га, площадь зоны составит 783,5 га.
3.2.4. Зоны транспортной инфраструктуры
В период первой очереди до 2017 г.
- формирование улично-дорожной сети населенных пунктов с подземной прокладкой коммуникаций инженерного обеспечения в красных линиях (сети водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, ливневой канализации) в районах первоочередной застройки.
Увеличение зоны транспортной инфраструктуры к концу первой очереди составит 501,78 га, зона составит 2481,81 га, в том числе:
- г. Южно-Сахалинск увеличение зоны транспортной инфраструктуры составит 480,73 га, площадь зоны - 2345 га;
- в сельских населенных пунктах увеличение зоны составит 21,05 га, площадь зоны - 136,81 га.
На расчетный срок 2018 - 2027 гг.
- завершение формирования улично-дорожной сети в населенных пунктов с подземной прокладкой коммуникаций инженерного обеспечения в красных линиях (сети водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, ливневой канализации).
Увеличение зоны транспортной инфраструктуры в период 2018 - 2027 гг. составит 560,66 га, зона составит 3042,47 га, в том числе:
- в г. Южно-Сахалинске предполагается увеличение зоны транспортной инфраструктуры на 545,1 га, площадь - 2890,1 га;
- в сельских населенных пунктах увеличение зоны транспортной инфраструктуры на 15,56 га, площадь - 152,37 га.
За весь период увеличение зоны транспортной инфраструктуры составит 1062,44 га.
3.2.5. Зоны инженерной инфраструктуры
В период первой очереди до 2017 г.
Увеличение зон инженерной инфраструктуры на 82,74 га, площадь зоны составит - 278,25 га, в том числе:
- в г. Южно-Сахалинске предполагается увеличение зоны инженерной инфраструктуры на 82,41 га, площадь - 273,2 га;
- в сельских населенных пунктах увеличение зоны инженерной инфраструктуры на 0,33 га, площадь - 5,05 га.
На расчетный срок 2018 - 2027 гг.
Увеличение зон инженерной инфраструктуры на 7,92 га, площадь зоны составит - 286,17 га, в том числе:
- в г. Южно-Сахалинске предполагается увеличение зоны инженерной инфраструктуры на 7,92 га, площадь - 281,12 га.
3.2.6. Зоны сельскохозяйственного использования
В период первой очереди до 2017 г.
Уменьшение зон сельскохозяйственного использования составит 1088,3 га, площадь зон - 2515,82 га, в том числе:
- в г. Южно-Сахалинске предполагается уменьшение зон сельскохозяйственного использования на 790,97 га, площадь - 2034,2 га;
- в сельских населенных пунктах уменьшение зон сельскохозяйственного использования на 297,33 га, площадь - 481,62 га.
На расчетный срок 2018 - 2027 гг.
Сокращение зон сельскохозяйственного использования составит 643,67 га, площадь зон - 2515,82 га, в том числе:
- в г. Южно-Сахалинске предполагается уменьшение зон сельскохозяйственного использования на 643,67 га, площадь - 1390,53 га;
- в сельских населенных пунктах уменьшение зон сельскохозяйственного использования на 0 га, площадь - 481,62 га.
За весь период сокращение зон составит 1731,97 га.
3.2.7. Зона зеленых насаждений общего пользования
В период первой очереди и на расчетный срок - 2027 г.
Общее увеличение зоны зеленых насаждений общего пользования составит 736,02 га, в том числе:
- в г. Южно-Сахалинске увеличение зоны зеленых насаждений общего пользования на 597,3 га, площадь зоны составит 652,9 га;
- в сельских населенных пунктах увеличение зоны зеленых насаждений общего пользования на 138,72 га, площадь зоны составит 174,07 га.
3.2.8. Зоны специального назначения
В период первой очереди и на расчетный срок - 2027 г.
Общее уменьшение зон специального назначения в населенных пунктах составит 5,71 га, в том числе:
- в г. Южно-Сахалинске уменьшение зон специального назначения на 8,81 га, площадь зоны составит 56,0 га;
- в сельских населенных пунктах увеличение зон специального назначения на 3,1 га, площадь зоны составит 13,7 га.
- Одновременно произойдет увеличения зон специального назначения за границами населенных пунктов на 48,78 га; площадь зоны составит -111,88 га.
3.2.9. Зоны военных объектов и иных режимных территорий
В период первой очереди и на расчетный срок - 2027 г.
Общее уменьшение зон военных объектов и иных режимных территорий составит 332,42 га, площадь зоны - 819,98 га, в том числе:
- в г. Южно-Сахалинске уменьшение зон военных объектов и иных режимных территорий составит 332,42 га, площадь зоны составит 819,98 га.
3.2.10. Зона природного ландшафта
В период первой очереди до 2017 г.
Общее увеличение зоны природного ландшафта составит 4594,63 га, площадь зоны - 8551,17 га, в том числе:
- в г. Южно-Сахалинске увеличение зоны природного ландшафта составит 4183,81 га, площадь зоны - 8081,03 га;
- в сельских населенных пунктах увеличение зоны природного ландшафта составит 410,82 га, площадь зоны - 470,14 га.
На расчетный срок 2018 - 2027 гг.
Общее уменьшение зоны природного ландшафта составит 1644,76 га, площадь зоны - 6906,41 га, в том числе:
- в г. Южно-Сахалинске уменьшение зоны природного ландшафта составит 1221,97 га, площадь зоны составит 6859,06 га;
- в сельских населенных пунктах уменьшение зоны природного ландшафта составит 422,79 га, площадь зоны составит 47,35 га.
3.3. Мероприятия по развитию и размещению объектов жилищного строительства местного значения в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
В период первой очереди до 2017 г.
- разработка программы по размещению нового муниципального многоэтажного жилищного строительства в объеме 612,15 тыс. м2 общей площади по городскому округу, в том числе: г. Южно-Сахалинск - 612,15 тыс. м2;
- разработка программы по размещению нового муниципального среднеэтажного жилищного строительства в объеме 201,25 тыс. м2 общей площади по городскому округу, в том числе: г. Южно-Сахалинск - 193,88 тыс. м2, с. Березняки - 5,74 тыс. м2, с. Санаторное - 1,63 тыс. м2;
- разработка программы по размещению нового муниципального малоэтажного жилищного строительства в объеме 188,68 тыс. м2 общей площади по городскому округу, в том числе: г. Южно-Сахалинск - 114,1 тыс. м2, с. Дальнее - 21,86 тыс. м2, с. Ключи - 11,39 тыс. м2, с. Новая Деревня - 12,45 тыс. м2, с. Березняки - 22,96 тыс. м2, с. Синегорск - 3,84 тыс. м2, с. Санаторное - 2,08 тыс. м2;
- создание условий для подготовки площадок (земельных участков) под индивидуальную жилую застройку в объеме 108,46 тыс. м2 общей площади по городскому округу всего, в том числе: г. Южно-Сахалинск - 4,43 тыс. м2, с. Дальнее - 26,11 тыс. м2, с. Ключи - 17,08,3 тыс. м2, с. Новая Деревня - 6,23 тыс. м2, с. Старорусское - 49,72 тыс. м2, с. Синегорск - 4,89 тыс. м2;
- формирование жилого фонда для обеспечения малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;
- переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в объеме 120,1 тыс. м2 общей площади в городском округе "Город Южно-Сахалинск";
- обеспечение земельными участками или жилыми помещениями граждан, переселяемых из выбываемого жилищного фонда в объеме 38, 898 тыс. м2 общей площади.
На расчетный срок 2018 - 2027 гг.
- разработка программы по размещению нового муниципального многоэтажного жилищного строительства в объеме 1212,14 тыс. м2 общей площади по городскому округу, в том числе: г. Южно-Сахалинск - 1212,14 тыс. м2;
- разработка программы по размещению нового муниципального среднеэтажного жилищного строительства в объеме 493,04 тыс. м2 общей площади по городскому округу, в том числе: г. Южно-Сахалинск - 472,93 тыс. м2, с. Березняки -13,88 тыс. м2, с. Санаторное - 6,23 тыс. м2;
- разработка программы по размещению нового муниципального малоэтажного жилищного строительства в объеме 388,41 тыс. м2 общей площади по городскому округу, в том числе: г. Южно-Сахалинск - 246,34 тыс. м2, с. Дальнее - 43,42 тыс. м2, с. Ключи - 18,65 тыс. м2, с. Новая Деревня - 19,93 тыс. м2, с. Березняки - 55,54 тыс. м2, с. Синегорск - 4,53 тыс. м2;
- разработка программы размещения индивидуальной застройки в объеме 194,07 тыс. м2 общей площади всего, в том числе: в г. Южно-Сахалинск - 6,54 тыс. м2, с. Дальнее - 63,85 тыс. м2, с. Ключи - 27,97 тыс. м2, с. Новая Деревня - 9,97 тыс. м2, с. Старорусское - 73,49 тыс. м2, с. Синегорск - 12,25 тыс. м2;
- обеспечение земельными участками или жилыми помещениями граждан, переселяемых из выбываемого жилого фонда в объеме 378,5 тыс. м2 общей площади.
3.4. Мероприятия по развитию объектов капитального строительства культурно-бытового и социального обслуживания местного значения
3.4.1. Учреждения торговли и общественного питания
В период первой очереди до 2017 г.
- резервирование земельных участков под строительство предприятий розничной торговли общей площадью торгового зала 2057 м2 для создания условий по обеспечению жителей городского округа объектами торговли, в том числе: с. Санаторное - 141 м2, с. Синегорск - 370 м2, с. Ключи - 420 м2, с. Березняки - 510 м2, с. Старорусское - 616 м2;
- строительство в южном планировочном районе города торгово-развлекательного центра Сити-Молл-2 для создания условий по обеспечению жителей города объектами торговли;
- резервирование земельных участков под строительство предприятий общественного питания на 235 посадочных мест для создания условий по обеспечению жителей городского округа в объектах общественного питания, в том числе: с. Санаторное - 1 посадочное место, с. Синегорск - 6 посадочных мест, с. Ключи - 60 посадочных мест, с. Березняки - 80 посадочных мест, с. Старорусское - 88 посадочных мест.
На расчетный срок 2018 - 2027 гг.
- резервирование земельных участков под строительство предприятий розничной торговли торговой площадью 1477 м2 для создания условий по обеспечению жителей городского округа объектами торговли, в том числе: с. Санаторное - 15 м2, с. Ключи - 355 м2, с. Березняки - 549 м2, с. Старорусское - 574 м2;
- резервирование земельных участков под строительство предприятий общественного питания на 210 посадочных мест для создания условий по обеспечению жителей городского округа "Город Южно-Сахалинск" в объектах общественного питания, в том числе: с. Санаторное - 2 посадочных места, с. Ключи - 50 посадочных мест, с. Березняки - 78 посадочных мест, с. Старорусское - 82 посадочных места.
3.4.2. Учреждения коммунального и социального обслуживания
В период первой очереди до 2017 г.
- строительство 2-ой очереди кладбищенского комплекса N 3 на территории п.р. Лиственничное площадью 1,82 га;
- строительство на территории кладбищенского комплекса N 3 крематория и "кладбища урновых захоронений после кремации";
- организация нового кладбища рядом с. Березняки площадью 40 га;
- организация снегоприемника - снегоплавильной станции на территории канализационных очистных сооружений.
Строительство на территории населенных пунктов городского округа бань на 708 мест:
Город:
- в центральном планировочном районе - на 440 мест;
- в южном планировочном районе - на 30 мест;
- в западном планировочном районе - на 30 мест;
- в северном планировочном районе - на 125 мест.
Сельские населенные пункты:
- с. Старорусское - на 30 мест;
- с. Березняки - расширение до 30 мест;
- с. Ключи - на 20 мест.
Строительство в населенных пунктах городского округа фабрик- прачечных на 18505 кг белья/сутки:
Город:
- в центральном планировочном районе - 13000 кг белья/сутки;
- в южном планировочном районе - 900 кг белья/сутки;
- в западном планировочном районе - 900 кг белья/сутки;
- в северном планировочном районе - 3700 кг белья/сутки.
Строительство в населенных пунктах городского округа химчисток - самообслуживания на 420 кг белья/сутки:
Город:
- в центральном планировочном районе - 300 кг белья/сутки;
- в южном планировочном районе - 20 кг белья/сутки;
- в западном планировочном районе - 20 кг белья/сутки;
в северном планировочном районе - 80 кг белья/сутки.
На расчетный срок 2018 - 2027 гг.
Строительство в населенных пунктах городского округа бань на 160 мест:
Город:
- в южном планировочном районе - на 80 мест;
- в северном планировочном районе - на 80 мест.
Строительство в населенных пунктах городского округа прачечных на 1200 кг белья/сутки, в том числе в северном планировочном районе - 1200 кг белья/сутки.
Строительство в населенных пунктах городского округа химчисток - самообслуживания на 133 кг белья/сутки, в том числе в северном планировочном районе - 133 кг белья/сутки.
3.4.3. Дома культуры, объекты досуга и культуры
В период первой очереди до 2017 г.
- строительство учреждений клубного типа в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 13310 мест всего для создания условий по обеспечению жителей городского округа объектами культуры, в том числе: строительство учреждений досугового типа для планировочного района Луговое, села Синегорск;
- строительство в городе Южно-Сахалинске муниципального концертного зала на 720 мест;
- строительство для жителей южной части города Южно-Сахалинска Парка культуры и отдыха - комплексного учреждения культурно-досугового типа с использованием естественной природной среды на 882 места;
- строительство в центральном планировочном районе города объектов досуга и культуры на 7400 мест;
- строительство в северном планировочном районе города объектов досуга и культуры на 2000 мест;
- строительство в центральном планировочном районе города объектов досуга и культуры на 7400 мест;
- строительство в западном планировочном районе города объектов досуга и культуры на 740 мест;
- расширение площади детской школы искусств "Этнос", как единственного в Российской Федерации образовательного учреждения фольклорного профиля с целостной системой профессионального изучения, сохранения, развития и пропаганды культурного национального наследия русского и корейского народов;
- строительство в южной части города (11, 12, 12-а микрорайоны), в микрорайоне "Эдем" и в западной части города (от улицы Сахалинской до улицы Украинская, от улицы Железнодорожной на запад) школы художественно-эстетической направленности;
- расширение здания Центральной детской библиотеки;
- строительство библиотек в с. Санаторное на 3,5 тыс. томов, с. Старорусское на 4,9 тыс. томов.
На расчетный срок 2018 - 2027 гг.
- строительство учреждений досугового типа в северном планировочном районе города Южно-Сахалинска на 1028 мест для создания условий по обеспечению жителей города объектами культуры;
- строительство библиотек в с. Ключи на 3,8 тыс. томов, с. Березняки - на 6,8 тыс. томов, с. Старорусское - на 10,2 тыс. томов.
3.4.4. Учреждения физкультуры и спорта
В период первой очереди до 2017 г.
Большую часть спортивных объектов рекомендуется сосредоточить в городе Южно-Сахалинск.
Строительство крытых плавательных бассейнов 14661 м2 зеркала воды в целом по городскому округу, в том числе: г. Южно-Сахалинск - 13994 м2 зеркала воды:
- строительство крытых плавательных бассейнов 14661 м2 зеркала воды в целом по городскому округу, в том числе: г. Южно-Сахалинск - 13994 м2 зеркала воды:
- в Центральном планировочном районе города - 8400 м2 зеркала воды;
- в Южном планировочном районе города - 625 м2 зеркала воды;
- в Северном планировочном районе города - 3150 м2 зеркала воды;
- в Западном планировочном районе города - 625 м2 зеркала воды;
- в Центральном планировочном районе города - размещение детского аквапарка на территории городского парка Культуры и отдыха;
Сельские населенные пункты:
- с. Синегорск - 200 м2 зеркала воды;
- с. Березняки - 300 м2 зеркала воды.
Строительство спортивных залов в г. Южно-Сахалинск - 53,1 тыс. м2 :
- в Центральном планировочном районе города - 32,0 тыс. м2;
- в Южном планировочном районе города - 5,0 тыс. м2;
- в Северном планировочном районе города - 13,0 тыс. м2;
- в Западном планировочном районе города - 3,1 тыс. м2.
Строительство спортивных залов в сельских населенных пунктах - 2,47 тыс. м2 пола:
- с. Синегорск - 0,9 тыс. м2 пола;
- с. Березняки - 0,7 тыс. м2 пола;
- с. Старорусское - 0,8 тыс. м2 пола;
- с. Ключи - 0,5 тыс. м2 пола;
- с. Санаторное - 0,2 тыс. м2 пола.
Строительство плоскостных сооружений 381,2 тыс. м2, в том числе: в г. Южно-Сахалинске - 268,7 тыс. м2
- в Центральном планировочном районе города - 106,6 тыс. м2;
- в Южном планировочном районе города - 55,0 тыс. м2;
- в Северном планировочном районе города - 83,7 тыс. м2;
- в Западном планировочном районе города - 23,4 тыс. м2.
- строительство крытого ледового дворца на склоне Сусунайского хребта юго-восточнее пересечения ул. Горького и ул. Пуркаева.
Сельские населенные пункты:
- с. Березняки - 3,9 тыс. м2;
- с. Старорусское - 4,3 тыс. м2;
- с. Синегорск - 4,9 тыс. м2;
- с. Санаторное - 1,3 тыс. м2.
На расчетный срок 2018 - 2027 гг.
- строительство крытых плавательных бассейнов 2495 м2 зеркала воды в целом по городскому округу, в том числе: г. Южно-Сахалинск - 2100 м2 зеркала воды, сельских населенных пунктах - 394 м2 зеркала воды;
- в Южном планировочном районе города - 690 м2 зеркала воды;
- в Северном планировочном районе города - 1260 м2 зеркала воды;
- в Западном планировочном районе города - 150 м2 зеркала воды;
Сельские населенные пункты:
- с. Старорусское - 186 м2 зеркала воды;
- с. Ключи - 208 м2 зеркала воды.
Строительство спортивных залов 11,7 тыс. м2 в целом по городскому округу, в том числе: г. Южно-Сахалинск - 9,8 тыс. м2, сельских населенных пунктах - 1,9 тыс. м2 :
- в Южном планировочном районе города - 3,0 тыс. м2;
- в Северном планировочном районе города - 5,6 тыс. м2;
- в Западном планировочном районе города - 1,2 тыс. м2.
Строительство спортивных залов в сельских населенных пунктах - 1,9 тыс. м2 пола:
- с. Березняки - 0,7 тыс. м2 пола;
- с. Старорусское - 0,7 тыс. м2 пола;
- с. Ключи - 0,5 тыс. м2 пола;
Строительство плоскостных сооружений 64,9 тыс. м2 в целом по городскому округу, в том числе: г. Южно-Сахалинск - 54,7 тыс. м2, сельских населенных пунктах - 10,2 тыс. м2 :
- в Южном планировочном районе города - 17,9 тыс. м2;
- в Северном планировочном районе города - 32,9 тыс. м2;
- в Западном планировочном районе города - 3,9 тыс. м2.
Сельские населенные пункты:
- с. Березняки - 3,8 тыс. м2;
- с. Старорусское - 4,0 тыс. м2;
- с. Ключи - 2,4 тыс. м2;
3.4.5. Детские дошкольные учреждения
В период первой очереди до 2017 г.
В г. Южно-Сахалинске планируется строительство 11 дошкольных учреждений, в том числе:
- в планировочном районе Хомутово - 1 дошкольное учреждение на 240 мест;
- в 14 м/р-н, западная сторона ул. А.М. Горького, севернее жилого дома N 56 - 1 дошкольное учреждение на 220 мест;
- в 17 м/р-н, юго-восточнее пересечения ул. Фабричная и ул. Садовая - 1 дошкольное учреждение на 110 мест;
- в планировочном районе Владимировка, ул. Матросова, 6 - 1 дошкольное учреждение на 110 мест;
- в 13 м/р-н, северо-восточнее пересечения ул. Есенина и Комсомольской - 1 дошкольное учреждение на 240 мест;
- в с. Дальнее, восточнее пересечения ул. Речная и Рассветная - 1 дошкольное учреждение на 240 мест;
- в планировочном районе Ново-Александровск, северо-восточнее пересечения ул. Науки и ул. Советская - 1 дошкольное учреждение на 200 мест;
- в 14 м/р-н, западная сторона ул. А.М. Горького, восточнее жилого дома N 251б по ул. Комсомольской - 1 дошкольное учреждение на 240 мест;
- в 12 м/р-н, южная сторона жилого дома по ул. Пуркаева - 1 дошкольное учреждение на 240 мест;
- в 8 м/р-н, южнее жилого дома N 15а по ул. Космонавта Поповича - 1 дошкольное учреждение на 200 мест;
- в 8 м/р-не - 1 дошкольное учреждение на 110 мест.
В сельских населенных пунктах необходимо строительство 2 дошкольных учреждений, в том числе:
- в селе Старорусское - 1 дошкольное учреждение на 120 мест;
- в селе Ключи - 1 дошкольное учреждение на 140 мест;
На расчетный срок 2018 - 2027 гг.
В сельских населенных пунктах планируется:
- реконструкция детского сада в селе Синегорск с увеличением проектной емкости с 110 до 150 мест;
- строительство в селе Березняки - 1 детского сада на 250 мест с закрытием дошкольного отделения в МОУ средняя общеобразовательная школа N 34 села Березняки.
В г. Южно-Сахалинске планируется строительство 19 детских садов на 3000 мест:
- строительство 4 детских садов в центральном планировочном районе города Южно-Сахалинска;
- строительство 13 детских садов в северном планировочном районе города на 1700 мест;
- строительство 4 детских садов в южном планировочном районе города на 900 мест;
- строительство 2 детских садов в западном планировочном районе города на 400 мест;
3.4.6. Общеобразовательные школы
В период первой очереди до 2017 г.
- строительство средней общеобразовательной школы в селе Старорусское на 300 мест;
- строительство в селе Ключи 1 общеобразовательной школы на 350 мест;
- строительство в селе Дальнее 1 общеобразовательной школы на 350 мест;
- строительство в 18 м/р-не, ул. Детская общеобразовательной школы (взамен сносимой гимназии N 3) на 800 мест;
- строительство в южном планировочном районе города (Новый Материк) общеобразовательной школы на 800 мест;
- строительство в северном планировочном районе города (планировочный район Луговое) общеобразовательной школы на 1200 мест взамен существующей ветхой;
- строительство в южном планировочном районе города (Хомутово) общеобразовательной школы на 1200 мест;
- реконструкция или проведение капитального ремонта в 31 общеобразовательном учреждении;
- приобретение школьных автобусов.
На расчетный срок 2018 - 2027 гг.
- расширение средней общеобразовательной школы в селе Старорусское до 550 мест;
- расширение средней общеобразовательной школы в селе Березняки до 500 мест;
- строительство 6 средних общеобразовательных школ на территории г. Южно-Сахалинска общим объемом 3000 мест:
- в южном планировочном районе города - 2 общеобразовательные школы на 900 мест;
- в западном планировочном районе города - 1 общеобразовательная школа на 300 мест
- в северном планировочном районе - 3 общеобразовательные школы на 1800 мест.
3.4.7. Учреждения высшего профессионального образования
В рамках Федеральной адресной инвестиционной программы на 2010 год по Федеральной целевой программе развития образования на 2006 - 2010 гг. предусматривается строительство учебно-лабораторного корпуса технического института СахГУ (г. Южно-Сахалинск).
3.5 Мероприятия по развитию зеленых насаждений общего пользования
В период первой очереди до 2017 г.
- сохранение и благоустройство существующих насаждений общего пользования, городских лесов, лесопарковой зоны, существующих зеленых массивов;
- строительство и реконструкция зеленых насаждений вдоль рек Сусуя, Красносельская, Уюновка, Рогатка, Чувашка;
- создание вдоль проезжей части улиц и набережных системы бульваров для пешеходного движения, прогулок и кратковременного отдыха населения в г. Южно-Сахалинске, которые зелеными ходами соединят все крупные зеленые массивы города, включая лесопарковый пояс;
- в городе Южно-Сахалинске строительство зеленых насаждений общего пользования:
- парк на юго-востоке - 220 га,
- парк на территории военного городка (Хомутово) - 23,5 га,
- парк на р. Еланке - 27 га,
- парк со спортивной площадкой в южном районе - 10,6 га,
- парк в северном планировочном районе - 47,2 га,
- сквер (ГОУ НПО Сахалинской области "Профессиональный лицей N 1") - 29 га,
- парк во Владимировке - 240 га;
- в сельских населенных пунктах строительство зеленых насаждений общего пользования:
- с. Дальнее - 37,3 га или 56,8 м2 на 1 человека,
- с. Ключи - 21,81 га или 78,6 м2 на 1 человека,
- с. Новая Деревня - 44,21 га или 244 м2 на 1 человека,
- с. Березняки - 16 га или 40 м2 на 1 человека,
- с. Синегорск - 12,4 га или 50,3 м2 на 1 человека,
- с. Санаторное - 7 га или 98 м2 на 1 человека;
- организация скверов возле общественных зданий городского округа;
- освоение и благоустройство прочих территорий общего пользования, не вовлеченных в градостроительную деятельность, для использования их в рекреационных целях;
- сохранение, реконструкция и организация озеленения территории санитарно-защитных зон промышленных предприятий;
- озеленение полос вдоль железной и автомобильных дорог;
- организация питомника древесно-кустарниковых пород в районе р. Христофоровки, вблизи садоводства ориентировочной площадью 21,2 га.
Площадь зеленых насаждений общего пользования в г. Южно-Сахалинске составит 652,9 га или 33,4 м2 на 1 человека, в сельских населенных пунктах 174,07 га.
На расчетный срок 2018 - 2027 гг.
- продолжение строительства скверов возле общественных зданий городского округа;
- освоение и благоустройство прочих территорий общего пользования, не вовлеченных в градостроительную деятельность, для использования их в рекреационных целях;
- сохранение, реконструкция и организация озеленения территории санитарно-защитных зон промышленных предприятий.
3.6. Мероприятия по развитию объектов капитального строительства транспортной инфраструктуры местного значения
3.6.1. Общественный транспорт
В период первой очереди до 2017 г.
- совершенствование маршрутной сети пассажирского автотранспорта общего пользования, проектирование автобусных маршрутов по всем магистральным улицам города, с учетом сохранения существующей маршрутной сети, увеличение маршрутной сети автобуса до 140 км;
- совершенствование нормативно-правовой базы, определяющей порядок взаимоотношений пассажирских перевозчиков различной формы собственности и администрации города, как собственника маршрутов городского пассажирского автотранспорта;
- приобретение пассажирских автобусов средней и особенно большой вместимости за счет средств местного и областного бюджетов, а также собственных средств предприятий;
- внедрение автоматизированной системы контроля за регулярностью движения транспортных средств;
- разработка схемы организации движения транспорта и пешеходов в населенных пунктах городского округа с учетом беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, железнодорожному вокзалу, проектируемой автостанции;
- в схеме организации движения транспорта и пешеходов с целью обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), к проектируемому автовокзалу и железнодорожному вокзалу, а также к объектам социальной инфраструктуры (Федеральный закон от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" необходимо предусмотреть мероприятия по оборудованию перекрестков звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройствами, регулирующими движение пешеходов через транспортные коммуникации;
- вынос автотранспортных предприятий города на другие площадки;
- строительство пассажирского терминала.
На расчетный срок 2018 - 2027 гг.
- завершение выноса автотранспортных предприятий города на другие площадки;
- строительство пассажирского терминала;
- строительство таможенного терминала;
- совершенствование маршрутной сети пассажирского автотранспорта общего пользования
- увеличение протяженности маршрутной сети автобуса до 246 км, плотность автобусной сети достигнет 2,12 км/км 3.
3.6.2. Автомобильные дороги местного значения
В период первой очереди до 2017 г.
- реконструкция автодороги местного значения - подъезд к с. Ключи;
- строительство автомобильной дороги на участке Синегорск-Санаторное;
- реконструкция автомобильной дороги Южно-Сахалинск - Елочки - зона отдыха;
- увеличение пропускной способности автодорог местного значения путем их модернизации и реконструкции;
- строительство объездной автодороги.
На расчетный срок 2017 - 2027 гг.
- увеличение пропускной способности автодорог местного значения путем их модернизации и реконструкции.
3.6.3. Улично-дорожная сеть и искусственные сооружения
В период первой очереди до 2017 г.
- разработка комплексной схемы транспорта городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- строительство магистральных улиц и дорог общегородского и районного значения - 43,69 км;
- реконструкция магистральных улиц и дорог общегородского значения;
- реконструкция магистральных улиц районного значения;
- строительство улиц местного значения - 59,9 км;
- реконструкция улиц местного значения;
- строительство станций технического обслуживания в соответствии с уровнем автомобилизации;
- строительство АЗС в соответствии с уровнем автомобилизации;
- упорядочение существующих ГСК;
- строительство многоуровневых наземных или подземных гаражей-стоянок;
- строительство платных охраняемых автостоянок;
- строительство автомоек;
- строительство транспортных узлов - пересечения в одном уровне;
- строительство 4-х транспортных узлов - пересечения в разных уровнях;
- строительство 3-х путепроводов;
- строительство пешеходных переходов в одном уровне;
- строительство пешеходных переходов в разных уровнях;
- реконструкция и усиление существующих мостовых переходов: по пр. Мира через реки Уюновку, Еланьку, Бурею, ручей Пригородный, по ул. Ленина через реки Красносельскую, Рогатку, Еланку, ручей Пригородный;
- реконструкция автодорожных мостов, расположенных в створе пр. Мира - основной транспортной магистрали города, которые находятся в аварийном состоянии, в том числе:
- мост через р. Чувашку (Пригородный) по пр. Мира;
- мост через р. Рогатка по пр. Мира 1968 года постройки.
На расчетный срок 2017 - 2027 гг.
- строительство транспортных узлов - пересечения в одном уровне;
- строительство 4-х транспортных узлов - пересечения в разных уровнях;
- строительство 3-х путепроводов;
- строительство многоярусных наземных или подземных гаражей-стоянок;
- строительство платных охраняемых автостоянок;
- строительство автомоек;
- строительство станций технического обслуживания в соответствии с уровнем автомобилизации;
- строительство АЗС в соответствии с уровнем автомобилизации;
- строительство магистральных улиц и дорог общегородского и районного значения-34,3 км;
- реконструкция магистральных улиц и дорог общегородского значения;
- реконструкция магистральных улиц районного значения;
- строительство улиц местного значения - 164,1 км;
- реконструкция улиц местного значения;
- строительство автовокзала;
- строительство грузового терминала;
- строительство 2-х тоннелей;
- строительство авторынка.
3.7. Мероприятия по развитию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры местного значения
3.7.1. Водоснабжение
В период первой очереди до 2017 г.
Город Южно-Сахалинск
- разработка специализированной организацией проекта схемы водоснабжения населенных пунктов с обязательным гидравлическим расчетом всей водопроводной сети с учетом строительства в новых районах;
- ликвидация японских сетей в центре города;
- перекладка аварийных внутриквартальных участков сети водопровода;
- перекладка водопроводов Ду 200 мм по ул. Горького и Пуркаева;
- строительство водозабора на участке недр "Солнечный-1" производительностью 10 тыс. м3/сут.;
- перекладка водовода Ду 450 мм по ул. Горького с ликвидацией существующих сетей Ду 200 мм и Ду 100 мм и переключением потребителей на вновь проложенный водовод;
- переключение самотечного водопровода Ду 400 мм по Коммунистическому пр. на напорные сети НС-II подъема в/з "р. Рогатка";
- перекладка водопровода Ду 150, 200, 250 мм по ул. Сахалинской с увеличением диаметра до Ду 300 мм;
- прокладка водопровода Ду 300 мм по ул. Комсомольской (от Коммунистического пр. до ул. Хабаровской), по пр. Победы;
- перекладка водопровода Ду 150 мм по пер. Озерному;
- перекладка водопровода Ду 250 мм по ул. Авиационной;
- перекладка водовода Ду 400 мм по пр. Мира;
- строительство водозабора "Южный";
- реконструкция водозабора на реке Еланке (водозабор "Большая Елань");
- реконструкция скважин на в/з "Луговое";
- реконструкция водозабора "41 километр", бурение 3-х дополнительных скважин, доведение производительности водозабора до 12 тыс. м3/сут;
- реконструкция водопроводных насосных станций (ВНС);
- установка приборов учета в жилых домах;
- разработка проекта по обеспечению города водой в зимний период только из подземных источников;
- реконструкция и строительство сооружений водоподготовки;
- замена существующей схемы обеззараживания воды на 4-х водозаборах на современные установки "Аквахлор";
- замена запорной арматуры на водопроводных сетях на более современные задвижки с обрезиненным клином;
- приобретение техники для производства работ по бестраншейному ремонту и прокладке трубопроводов;
- строительство водопроводных сетей в новых районах города;
- перекладка внутриквартальных сетей в микрорайонах города (9, 10, 11, 12, 12а, 14, 4 Ук. квартал);
- строительство регулирующих емкостей;
- организация централизованного водоснабжения всего города.
Сельский населенный пункт Ключи
- реконструкция и строительство водопроводных сетей;
- ликвидация водоразборных колонок;
- реконструкция сооружений оборотного водоснабжения на в/з "Луговое";
- организация централизованного водоснабжения всего села.
Сельский населенный пункт Старорусское
- реконструкция и строительство водопроводных сетей;
- ликвидация водоразборных колонок.
Сельский населенный пункт Березняки
- реконструкция и строительство водопроводных сетей;
- ликвидация водоразборных колонок;
- организация централизованного водоснабжения всего села.
Сельский населенный пункт Синегорск
- реконструкция и строительство водопроводных сетей;
- реконструкция плотины в с. Синегорск;
- реконструкция водозаборных сооружений.
Сельский населенный пункт Санаторное
- реконструкция и строительство водопроводных сетей.
На расчетный срок 2018 - 2027 гг.
Город Южно-Сахалинск
- строительство и расширение водозаборов;
- устройство подруслового водозабора на р. Уюновке;
- строительство поверхностного водозабора "Хомутовский";
- реконструкция и строительство водопроводных сетей;
- завершение работ по организации централизованного водоснабжения всего города.
Сельский населенный пункт Ключи
- реконструкция и строительство водопроводных сетей;
- ликвидация водоразборных колонок;
- организация централизованного водоснабжения всего села;
Сельский населенный пункт Старорусское
- реконструкция и строительство водопроводных сетей;
- ликвидация водоразборных колонок;
- организация централизованного водоснабжения всего села;
Сельский населенный пункт Березняки
- реконструкция и строительство водопроводных сетей;
- ликвидация водоразборных колонок;
- достижение централизованного водоснабжения всего села;
Сельский населенный пункт Синегорск
- реконструкция и строительство водопроводных сетей;
- достижение централизованного водоснабжения всего села;
Сельский населенный пункт Санаторное
- реконструкция и строительство водопроводных сетей;
- достижение централизованного водоснабжения всего села.
3.7.2. Водоотведение
Хозяйственно-бытовая канализация
В период первой очереди до 2017 г.
Город Южно-Сахалинск
- расширение и реконструкция главных очистных сооружений города - ОСК N 7 с доведением производительности до 90 тыс. м3/сут;
- перекладка (реконструкция) аварийных участков сети канализации;
- переключение ОСК малой производительности северных районов города, планировочного района Луговое, с. Дальнее на ОСК N 7;
- перекладка коллекторов с увеличением диаметров до Ду 600 мм по ул. Тверской, ул. Песочной;
- перекладка канализации по пр. Победы - ул. Поповича с увеличением до Ду 400 мм;
- обновление парка автотранспортной техники;
- строительство и реконструкция канализационных сетей, в том числе напорных коллекторов для перекачки стоков в п.р. Луговое,
- строительство канализационных сетей в новых районах города;
- реконструкция канализационных насосных станций;
- строительство ОСК в планировочном районе Христофоровка;
- реконструкция ОСК в п.р. Ново-Александровск по причине длительного срока эксплуатации и отсутствия иловых площадок;
- реконструкция ОСК жилого района Весточка;
- реконструкция ОСК пер. Отдаленный;
- реконструкция ОСК п.р. Хомутово;
- разработка проекта схемы водоотведения городского округа специализированной организацией с проведением гидравлического расчета сети с учетом проектируемой застройки.
Сельский населенный пункт Ключи
- ликвидация выгребной канализации;
- организация централизованной системы канализации;
- прокладка трубопроводов;
- строительство очистных сооружений канализации.
Сельский населенный пункт Синегорск
- реконструкция ОСК;
- вынос канализационных коллекторов из оползневой зоны;
- реконструкция канализационных сетей.
Сельский населенный пункт Березняки
- ликвидация выгребной канализации;
- строительство и реконструкция сетей;
- организация централизованной системы канализации.
Сельский населенный пункт Старорусское
- ликвидация выгребной канализации;
- строительство и реконструкция сетей;
- организация централизованной системы канализации;
- строительство очистных сооружений канализации.
Сельский населенный пункт Санаторное
- реконструкция сетей;
- реконструкция ОСК.
Сельский населенный пункт Новая Деревня
- ликвидация выгребной канализации;
- строительство и реконструкция сетей;
- организация централизованной системы канализации;
- строительство очистных сооружений канализации.
На расчетный срок 2017 - 2027 гг.
Город Южно-Сахалинск
- ликвидация участка сплавной канализации;
- реконструкция и строительство канализационных коллекторов.
Сельский населенный пункт Ключи
- организация централизованной системы канализации;
- прокладка трубопроводов;
- строительство очистных сооружений канализации.
Сельский населенный пункт Синегорск
- реконструкция канализационных коллекторов.
Сельский населенный пункт Березняки
- ликвидация выгребной канализации;
- реконструкция сетей;
- организация централизованной системы канализации.
Сельский населенный пункт Старорусское
- ликвидация выгребной канализации;
- строительство и реконструкция сетей;
- организация централизованной системы канализации;
- строительство очистных сооружений канализации.
Сельский населенный пункт Санаторное
- реконструкция сетей;
Сельский населенный пункт Новая Деревня
- строительство и реконструкция сетей;
- организация централизованной системы канализации;
- строительство очистных сооружений канализации.
Дождевая канализация
В период первой очереди до 2017 г.
- строительство и реконструкция сетей и очистных сооружений ливневой канализации в г. Южно-Сахалинске, перспективных и сохраняемых сельских населенных пунктах;
- разработка схем ливневой канализации для населенных пунктов городского округа.
На расчетный срок 2017 - 2027 гг.
- строительство и реконструкция сетей и очистных сооружений ливневой канализации в г. Южно-Сахалинске, перспективных и сохраняемых сельских населенных пунктах.
3.7.3. Электроснабжение
В период первой очереди до 2017 г.
- организация комплексной работы по модернизации системы электроснабжения городского округа на основе комплексной программы развития систем коммунальной инфраструктуры и схемы электроснабжения;
- разработка специализированной организацией схемы электроснабжения городского округа;
- в целях обеспечения роста нагрузок, а также улучшения экологической обстановки в г. Южно-Сахалинске планируется выполнение следующих мероприятий:
- строительство 4-го энергоблока на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 с использованием газотурбинного оборудования,
- строительство ВЛ 110 кВ Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 - ПС "Южно-Сахалинск" для выдачи мощности 4-го энергоблока;
- реконструкция котлоагрегатов Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 с переводом на сжигание природного газа;
- строительство ГТУ "Сфера";
- сооружение ВЛ 110 кВ Корсаковская - Мицулевка, Мицулевка-Хомутово для повышения надежности электроснабжения потребителей южной части энергосистемы с созданием кольца ВЛ 110 кВ Корсаковская - Мицулевка-Хомутово-Южная-Корсаковская;
- Учитывая ограниченную пропускную способность сети 35-110 кВ и ожидаемый рост нагрузок в районе с. Троицкое строительство нового центра питания сети 110 кВ - ПС 110/35/6 кВ "Юго-Западная" 2*25 МВА;
- строительство ВЛ-110 кВ ПС "Южно-Сахалинск" - ПС "Южная";
- строительство ПС 110/35/6 кВ "Юго-Западная";
- строительство ПС "Новая Деревня" 35/10 кВ;
- строительство ПС "Наука" 35/10 кВ;
- строительство ПС "Норд" 35/10 кВ;
- строительство ПС "Горная" 35/6 кВ;
- строительство РП26 35/6 кВ;
- строительство ПС "Музейная" 35/6 кВ;
- строительство ПС "Геолог" 35/6 кВ;
- строительство ПС "Аралия" 35/6 кВ;
- строительство ПС "Октябрьская" 110/10 кВ;
- строительство ПС "Промузел" 110/35/6 кВ;
- реконструкция ПС "Центр" 110/35/6 кВ;
- строительство 1-х цепной ЛЭП - 110 кВ от ПС "Луговая" до ПС "Юго-Западная";
- реконструкция ПС "Южно-Сахалинск" 220/110/35 кВ;
- строительство ПС "Восточная" 110/35/10 кВ;
- строительство ПС "Хомутово" 110/35/10 кВ;
- строительство ПС "Ключи" 35/6 кВ;
- строительство ПС 110/6 кВ "Северная Ново-Александровская";
- строительство ПС "Петрова" 35/6 кВ;
- строительство ПС "11 мкр" 35/6 кВ;
- строительство ПС "Христофоровка" 35/6 кВ;
- строительство ВЛ-35 кВ;
- реконструкция и замена распределительной сети ВЛ и трансформаторных подстанций напряжением 10-6кВ;
- замена электропроводки и реконструкция существующих электропроводных стояков и разводки в домах населенных пунктов городского округа.
На расчетный срок 2018 - 2027 гг.
- строительство ВЛ-110 кВ
- реконструкция ПС "Юго-Западная" 110/35/10 кВ;
- строительство ВЛ-35 кВ;
- строительство сети ВЛ 10-6 кВ;
- строительство трансформаторных подстанций на вновь застраиваемых жилых территориях.
3.7.4. Теплоснабжение
В период первой очереди до 2017 г.
- организация комплексной работы по модернизации системы теплоснабжения городского округа на основе комплексной программы развития систем коммунальной инфраструктуры и схемы теплоснабжения;
- разработка специализированной организацией схемы теплоснабжения городского округа;
- установка на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 трех котлоагрегатов БКЗ-320-140;
- комплексная системная замена изношенных теплотрасс (81772 м сетей отопления, 1099 м сетей ГВС):
- порайонная перекладка сетей в зависимости от срока эксплуатации и аварийности,
- перекладка сетей с учетом развития города и роста нагрузок;
- применение современных технологий бесканальной прокладки с использованием предварительно изолированных труб в пенополиминеральной (ППМ) изоляции и гибких предварительно изолированных пенополиуретаном (ППУ) труб типа "Изопрофлекс";
- разработка проекта и проведение гидравлической наладки тепловых сетей г. Южно-Сахалинск;
- установка и автоматизация приборов учета тепловой энергии на тепловых сетях г. Южно-Сахалинска;
- реконструкция ЦТП с применением пластинчатых теплообменников, деаэраторов, частотных регуляторов электроприводов;
- автоматизация ЦТП;
- реконструкция насосных станций с применением частотных регуляторов и автоматизация, которые позволят осуществлять плавный пуск насосов, плавный набор давления, что приведет к меньшему износу трубопроводов и экономии электроэнергии;
- перевод всех жилых домов на круглогодичное обеспечение горячим водоснабжением по закрытой схеме (667 домов, 49285 жителей);
- завершение строительства тепломагистрали 2d 1000 Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 - РК;
- окончание строительства и ввод насосной станции-3;
- завершение реконструкции основной тепломагистрали - Чеховского радиуса с увеличением его диаметра с 2d 400 до 2d 700 мм;
- реконструкция соединительной тепломагистрали на ул. Невельского с увеличением ее диаметра до 2d 200 мм;
- строительство тепломагистрали по пр. Мира в Южном направлении до котельной N 3;
- закрытие котельной N 3;
- строительство тепломагистрали на запад города по улице Курильской до котельной N 5;
- закрытие котельной N 5;
- строительство тепломагистрали от Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 в п.р. Ново-Александровск;
- закрытие локальной котельной п.р. Ново-Александровск;
- развитие тепловых сетей города;
- закрытие высокозатратных локальных котельных, с переводом потребителей на централизованное теплоснабжение от Южно-Сахалинской ТЭЦ-1;
- реконструкция муниципальных котельных, перевод на сжигание природного газа;
- развитие тепловых сетей в перспективных и сохраняемых сельских населенных пунктах.
На расчетный срок 2018 - 2027 гг.
- комплексная системная замена изношенных теплотрасс;
- строительство тепломагистрали от Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 в п.р. Ново-Александровск;
- реконструкция муниципальных котельных, перевод на сжигание природного газа;
- реконструкция и новое строительство тепловых сетей в перспективных и сохраняемых сельских населенных пунктах.
3.7.5. Газоснабжение
В период первой очереди до 2017 г.
- организация комплексной работы по созданию системы газоснабжения городского округа на основе комплексной программы развития систем коммунальной инфраструктуры и схемы газоснабжения;
- перевод Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 на сжигание природного газа;
- реконструкция муниципальных котельных с переводом их на сжигание природного газа;
- обеспечение природным газом жителей индивидуальной застройки;
- обеспечение природным газом производственных объектов капитального строительства;
- строительство газовых сетей;
- строительство ГРП;
- сооружение перемычки между газотранспортной системой проекта "Сахалин-2" и газотранспортной системой ОГУП "Сахалинская Нефтяная Компания";
- строительство внутренних газопроводов и внутреннего газооборудования коммунальных и промышленных предприятий;
- строительство эксплуатационной базы газового хозяйства;
- телемеханизация системы газоснабжения.
На расчетный срок 2018 - 2027 гг.
- обеспечение природным газом жителей индивидуальной застройки;
- реконструкция муниципальных котельных с переводом их на сжигание природного газа;
- обеспечение природным газом производственных объектов капитального строительства;
- строительство газовых сетей;
- строительство ГРП;
- телемеханизация системы газоснабжения.
3.7.6. Связь
На период до 2027 г.
- строительство новых АТС в Северном, Центральном и Южном районах города г. Южно-Сахалинске;
- строительство новых мини-АТС в сельских населенных пунктах;
- установка динамиков уличной звукофикации в населенных пунктах городского округа.
3.8. Мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства по инженерной подготовке территории
В период первой очереди до 2017 г.
- строительство нагорных канав;
- для защиты от подтопления проектируемых зданий грунтовыми и случайными водами, возникающими из-за протечек из водонесущих сетей, устройство дренажа, сброс воды из дрены - в дождевые коллекторы;
- выполнение мероприятий по дноуглублению и необходимой расчистке водоемов и русел рек;
- ремонт и реконструкция существующей дамбы;
- строительство дамбы.
На расчетный срок 2018 - 2027 гг.
- Завершение строительства защитных дамб;
- строительство нагорных канав;
- устройство дренажа для защиты подвалов от потопления жилых домов на территориях с высоким стоянием грунтовых вод.
3.9. Мероприятия по охране окружающей среды в соответствии с кругом вопросов местного значения
В период первой очереди строительства до 2017 г.
3.9.1. В сфере охраны воздушного бассейна
В период первой очереди строительства до 2017 г.
- необходимо разработать сводный том ПДВ по г. Южно- Сахалинск;
- необходимо всем предприятиям городского округа разработать проекты санитарно-защитных зон.
На предприятиях первой группы, источники вредных выбросов которых определяют высокий (основной) уровень загрязнения приземного слоя атмосферы основными газообразными примесями (ОП "Южно-Сахалинская ТЭЦ-1" ОАО "Сахалинэнерго", ОАО "Сахалинская коммунальная компания", Сахалинская железная дорога, филиал ОАО "РЖД", ФГУП "Аэропорт Южно-Сахалинск", ОАО "Южно-Сахалинский хлебокомбинат им. И.И. Кацева", ОАО "Молочный комбинат "Южно - Сахалинский") мероприятий с целью сокращения поступления в воздушный бассейн основных газообразных примесей необходимо осуществление следующих атмосфероохранных мероприятий.
Конструктивно-технологические мероприятия:
1. Перевод ТЭЦ-1 и всех муниципальных котельных на природный газ;
2. Уменьшение образования основных газообразных примесей за счет совершенствования процессов сжигания топлива.
3. Разработка и внедрение мероприятий по сокращению выбросов окислов азота и серы.
4. Герметизация оборудования.
Планировочные мероприятия:
- организация, благоустройство, озеленение санитарно-защитных зон вокруг предприятий.
Научные работы - разработка мероприятий по подавлению окислов азота и серы.
На предприятиях второй группы, источники которых определяют основной уровень загрязнения воздушного бассейна взвешенными веществами - ОП "Южно-Сахалинская ТЭЦ-1" ОАО "Сахалинэнерго", ОАО "Сахалинская коммунальная компания", Сахалинская железная дорога филиал ОАО "РЖД", ФГУ исправительная колония N 1 УФСИН России по Сахалинской области необходимо осуществление всех видов атмосфероохранных мероприятий с целью сокращения и предупреждения поступления в воздушный бассейн взвешенных веществ.
Конструктивно-технологические мероприятия предусматривают:
1. ликвидацию неорганизованных источников выбросов взвешенных веществ;
2. обеспечение максимальной герметизации производственных процессов.
Санитарно-технические мероприятия включают установку новых, совершенствование существующих пылеочистных сооружений (реконструкция, наладка) с повышением КПД.
Планировочные мероприятия предусматривают организацию, благоустройство и озеленение санитарно-защитных зон.
Научные разработки должны быть направлены на внедрение в практику экологически чистых и безотходных производств, техническое перевооружение предприятий с определением необходимых сроков и средств достижения необходимых прогрессивных стандартов.
Третья группа (ОП "Южно-Сахалинская ТЭЦ-1" ОАО "Сахалинэнерго", ОАО "Сахалинская коммунальная компания", Сахалинская железная дорога филиал ОАО "РЖД", ФГУ исправительная колония N 1 УФСИН России по Сахалинской области) предприятий, представлена разнопрофильными объектами, формирующими локальные очаги загрязнения атмосферы углеводородами и специфическими примесями.
Конструктивно-технологические мероприятия:
1. ликвидация неорганизованных выбросов;
2. герметизация оборудования;
3. техническое перевооружение наиболее изношенного оборудования.
Санитарно-технические мероприятия предусматривают установку и реконструкцию очистного оборудования.
Планировочные мероприятия предполагают организацию, благоустройство и озеленение санитарно-защитных зон вокруг предприятий.
Научные разработки должны быть направлены на решение вопросов по реконструкции производств.
Четвертая группа представлена автотранспортом.
Для снижения загрязнения атмосферного воздуха автотранспортом предлагается:
1. реконструкция магистральной улично-дорожной сети в соответствии с нормативами (полосы зеленых насаждений, расширение);
2. повышение качества используемого топлива;
3. обеспечить качественное техническое обслуживание и контроль транспортных средств (создание на предприятиях, имеющих 10 и более автомашин, пунктов диагностики и регулировки двигателей автомобилей);
4. оптимизировать движение автотранспорта, т.е. разработать схемы движения транспортных потоков в населенных пунктах городского округа и за границами населенных пунктов.
На расчетный срок 2018 - 2027 гг.
- Разработка и внедрение мероприятий по сокращению выбросов окислов азота и серы.
- Организация, благоустройство, озеленение санитарно-защитных зон вокруг предприятий.
- Техническое перевооружение производств.
- Установка новых, совершенствование существующих пылеочистных сооружений (реконструкция, наладка) с повышением КПД.
- Реконструкция магистральной улично-дорожной сети в соответствии с нормативами (полосы зеленых насаждений, расширение).
- Повышение качества используемого топлива.
- Оптимизация транспортных потоков.
Неотложные мероприятия по организации работ по регулированию выбросов при особо неблагоприятных метеорологических условиях.
Такие предложения разработаны для всех крупных источников загрязнения воздушного бассейна городского округа. К мероприятиям общего характера относятся:
1. Усиление контроля за соблюдением технологического режима производств;
2. Усиление контроля за работой очистных устройств;
3. Запрещение отключения очистных сооружений для ремонта и профилактического осмотра. Если к моменту поступления предупреждения об опасных условиях загрязнения очистные сооружения отключены, то принимаются все меры для их скорейшего включения;
4. Предотвращение залповых выбросов;
5. Смещение во времени технологических процессов, связанных с большим выделением вредных веществ в атмосферу;
6. Остановка второстепенных производств, сильно загрязняющих воздушный бассейн;
7. Переход на сжигание малосернистого топлива;
8. Использование высококачественного сырья, обеспечивающего минимальное поступление вредных веществ в атмосферу;
9. Уменьшение до минимума низких неорганизованных выбросов, ограничение погрузо-разгрузочных работ с пылящими материалами, запрещение чистки цистерны и других емкостей;
10. Приостановка сжигания отходов производства;
11. Усиление контроля за полным сжиганием топлива;
12. Остановка технологического оборудования на ремонт, если планируемая дата начала ремонта близка к сроку наступления неблагоприятных метеоусловий;
13. Запрещение работы оборудования в форсированном режиме;
14. Отключение аппаратов и оборудования периодического действия, работа которых связана со значительным загрязнением воздуха;
15. Проведение дополнительных измерений выбросов в атмосферу и концентрации примесей в приземном слое под факелами источников;
16. Усиление контроля за выбросами автотранспорта, организация в городе контрольных пунктов, которые снимают с рейсов машины с повышенными выбросами и неискровыми двигателями;
17. Рассредоточение движения машин, предотвращение заторов, с которыми связано особенно значительное поступление выхлопных газов в воздушный бассейн;
18. Отмена рейсов автомашин, не являющихся абсолютно необходимыми, запрещение или ограничение движения личных автомобилей и мотоциклов;
19. В теплую часть года усиленный полив улиц и площадей.
Работы по предотвращению наиболее неблагоприятных случаев должны сопровождаться активизацией общих усилий по обеспечению чистоты воздушного бассейна.
3.9.2. В сфере охраны водных ресурсов
Охрана поверхностных вод
В период первой очереди строительства до 2017 г.
К числу неотложных мероприятий относятся:
- строительство систем ливневой канализации на территориях промпредпиятий, населенных пунктов;
- реконструкция локальных канализационных очистных сооружений на предприятиях;
- ремонтные работы на водопроводно-канализационной сети, ликвидация аварийных выпусков;
- организация водоохранных зон, ограничение в них хозяйственной деятельности (вынос источников загрязнения и др.).
К числу неотложных мероприятий относятся также все мероприятия, предусмотренные для источников загрязнения, расположенных в ЗСО водозаборов и в непосредственной близости от них, ВОЗ рек, в том числе:
- в пределах водоохранных зон, полос, ЗСО водозаборов ликвидация свалок мусора, надворных туалетов, недопущение разливов ГСМ и изливов на рельеф сточных вод;
- ликвидация неорганизованных моек автотранспорта в водоемах.
К первоочередным отнесены строительно-технические мероприятия на предприятиях I группы (предприятия-источники загрязнения, определяющие высокий (основной) уровень загрязнения водной среды с самостоятельными выпусками сточных вод - ООО "Сахалинский Водоканал", ОАО "Сахалинская Коммунальная Компания", ФГУ "Сахалинрыбвод" Березняковский лососевый рыбоводный завод) и II группы (предприятия-источники локального загрязнения водной среды с самостоятельными выпусками сточных вод):
- увеличение мощности систем оборотного водоснабжения,
- реконструкция и строительство очистных сооружений и др.
На расчетный срок 2018 - 2027 гг.
Перспективные мероприятия следуют после реализации первоочередных и включают в себя:
а) строительно-технические,
б) технологические,
в) научно-проектные,
г) эколого-градостроительные
Строительно-технические мероприятия заключаются в доведении мощностей оборотных систем водоснабжения до предела их возможностей (50-97%). Эти мероприятия не требуют фундаментальных научных разработок, здесь необходимы разработки проектные.
К технологическим мероприятиям относится внедрение маловодной технологии, что является путем коренного решения вопроса сохранения водных ресурсов.
К научно-проектным мероприятиям относятся: разработка новых видов очистки сточных вод, в том числе от специфических загрязняющих веществ; совершенствование технологических процессов по сокращению удельного водопотребления на единицу продукции; разработка замкнутых систем водооборота.
К эколого-градостроительным мероприятиям относятся:
- размещение предприятий в соответствии с эколого-градостроительным и функциональным зонированием территории населенного пункта.
Подземные воды
В период первой очереди строительства и на расчетный срок до 2027 г.
- соблюдение режима зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения: строгого режима -1-й пояс ЗСО, режимов с ограничениями - 2-й и 3-й пояса ЗСО;
- реконструкция существующей канализационной сети с целью исключения утечек загрязненных стоков;
- очистка дренажных вод.
3.9.3. В сфере охраны почв
В период первой очереди строительства и на расчетный срок до 2027 г.
- организация санитарной очистки территории городского округа и предупреждение возникновения несанкционированных свалок;
- снижение объема загрязняющих веществ, поступающих из воздушной среды за счет проведения мероприятий по охране атмосферного воздуха.
3.9.4. Санитарная очистка территории
В период первой очереди строительства до 2017 г.
Основными мероприятиями по организации системы совершенной санитарной очистки являются:
- обезвреживание и утилизация всех отходов (в том числе специфических);
- сбор, транспортировка и удаление ТБО.
В сложившейся ситуации для успешного решения задач в системе сбора и удаления ТБО можно выделить следующие основные направления:
- в малоэтажной застройке отходы следует собирать в малые пластмассовые или бумажные сборники, которые вручную или механизировано загружать в кузов собирающего мусоровоза, аналогично методу, применяемому в индустриально развитых странах;
- в домах большой этажности или для группы малоэтажных домов устанавливать стандартный герметичный контейнер с крышкой на колесиках из оцинкованного железа, пластмасс, металла, обработанного антикоррозионным и антиадгезионным покрытием;
- сбор крупногабаритных отходов должен производиться в бункеры - накопители, которые устанавливают на контейнерной площадке (должна иметь твердое покрытие и находится в непосредственной близости от проезжей части дороги), количество бункеров-накопителей определяется с учетом нормы накопления, плотности крупногабаритных отходов, объема бункера и периодичности вывоза;
- уборка территорий от мусора, смета, снега, мытье усовершенствованных покрытий.
Необходимо выявить очаги загрязнения, такие как несанкционированные свалки, т.к. загрязнение поверхностных вод и утилизация бытовых и производственных отходов тесно сплетены в единый узел.
В проектных профилях дорог должна быть предусмотрена полоса для складирования снега.
Первоочередными мероприятиями по санитарной очистке территорий в городе являются:
1. контроль за сроками хранения ТБО, своевременный вывоз ТБО;
2. благоустройство мест временного сбора и накопления ТБО;
3. ликвидация несанкционированных свалок, рекультивация их территорий;
4. организация специализированных площадок для сбора крупногабаритного мусора;
5. организация размещения достаточного количества урн для мусора, расстояние между которыми не более 100 м;
6. организация дворовых помойниц1 в неканализованном жилом фонде;
7. организация механизированной мойки, поливки и подметания проезжей части улиц, площадей и тротуаров в теплое время года
Проектом рекомендуется строительство мусоросортировочной станции в районе главных городских очистных сооружений и нового полигона твердых бытовых отходов в карьере "Известковый", восточнее жилого района "Весточка".
Проектом предусматривается установка на территории полигона ТБО инсинератора для уничтожения биологических отходов, в том числе и трупов животных
На расчетный срок 2018 - 2027 гг.
Дальнейшая работа с целью снижения экологической опасности обращения с ТБО должна проводиться в следующих направлениях:
1. Провести на территории городского округа инвентаризацию образующихся, перерабатываемых и захораниваемых отходов производства и потребления.
2. Провести скрининговую инвентаризацию мест бывших захоронений отходов с целью оценки влияния этих мест на окружающую среду и здоровье человека.
3. Разработать муниципальные правовые акты по реализации положений Федерального закона "Об отходах производства и потребления".
4. Разработать НИР по технологии раздельного сбора, переработки и утилизации отходов производства и потребления.
5. Внедрить имеющиеся отечественные ресурсосберегающие и экологически безопасные технологии переработки отходов.
6. Организовать систему эколого-гигиенического образования руководителей предприятий, организаций по обращению с отходами производства и потребления.
7. Организовать систему раздельного сбора отходов производства и потребления с целью их использования в качестве сырья; систематически проводить разъяснительную работу с населением по раздельному сбору отходов потребления.
8. Разработать систему жесткого контроля за несанкционированными свалками и создать условия, исключающие возможность их появления.
3.9.5. В сфере охраны здоровья населения
В период первой очереди строительства и на расчетный срок до 2027 г.
1. Улучшение состояния атмосферного воздуха за счет:
- снижения объемов выбросов загрязняющих веществ от стационарных и динамических источников загрязнения;
- контроля за состоянием атмосферного воздуха на границе СЗЗ со стороны жилой застройки;
- улучшения состояния дорожного покрытия;
- озеленения придорожных полос;
- вывода транзитного транспорта за пределы жилой застройки и др.
2. Обеспечение населения качественной питьевой водой за счет:
- прокладка новых водопроводных сетей;
- исключения сброса загрязненных вод в поверхностные и подземные водоисточники и на рельеф.
3. Планировочные мероприятия:
- расселение населения из сейсмонеустойчивого, аварийного и ветхого жилого фонда;
- размещение объектов культурно-бытового и социального обслуживания на магистральных улицах для обеспечения к ним беспрепятственного доступа инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников.
4. Обеспечение улучшения среды обитания населения и повышение качества социальных услуг предусматривает:
- организацию единой системы санитарной очистки территории.
3.10. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций
В период первой очереди строительства и на расчетный срок до 2027 г.
- установка уличных громкоговорителей и сирен оповещения: у зданий областного узла связи, у здания администрации городского округа "Город Южно-Сахалинск", на железнодорожной станции, в сборном эвакопункте;
- обеспечение первичными средствами пожаротушения жилых и общественных зданий и сооружений переносными или передвижными средствами пожаротушения, используемыми для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития (огнетушители, ящики с песком др.);
- обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения (водоемов), беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара, обеспечение средствами оповещения населения о пожаре;
- привлечение населения к участию в мероприятиях по принятию первичных мер по обеспечению пожарной безопасности (в составе добровольных пожарных подразделений), к локализации пожаров и спасению людей и имущества до прибытия подразделения государственной противопожарной службы;
- строительство дополнительных 9 пожарных депо и увеличение пожарных машин до 73, организация расположения здесь же бригад и служб спасения населения.
IV. Основные технико-экономические показатели генерального плана городского округа "Город Южно-Сахалинск"
См. текст раздела IV
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.