Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 03 декабря 2020 г. по делу N 33-14830/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Татуриной С.В, судей Тактаровой Н.П, Шамрай М.С, при секретаре Иванкович В.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-246/2020 по иску Бобровского О. А. к ГУ УПФ Российской Федерации в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону об обязании включить периоды работы в льготный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно по апелляционной жалобе Бобровского О. А. на решение Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 04 февраля 2020 года, Заслушав доклад судьи Тактаровой Н.П, установила:

Бобровский О.А, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратился в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону об обязании включить периоды работы в льготный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно, указав, что 05.04.2019г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ Российской Федерации в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.07.2019г. Бобровскому О.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев. При этом ответчиком не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 04.08.1989г. по 31.07.1990г. - мастер участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Специализированного СМУ "Инжстрой-1" УССР; с 01.01.1991г. по 28.02.1991г. - слесарь сантехник уч. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН г. Доброполье Специализированного СМУ "Инжстрой-1", УССР; с 01.03.1991г. по 11.10.1992г. - мастер участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН г. Селидово, Специализированного СМУ "Инжстрой-1", УССР; с 19.07.2000г. по 31.12.2003г, с 23.01.2004г. по 31.07.2007г. - производитель раабот ООО "ЮрМа" г. Ростов-на-Дону; с 01.01.2004г. по 22.01.2004г. - отпуск без сохранения заработной платы ООО "ЮрМа" г. Ростов-на-Дону; с 04.06.2009г. по 30.06.2009г, с 01.02.2011г. по 30.04.2011г, с 03.05.2011г. по 14.08.2011г, с 29.08.2011г. по 31.08.2011г, с 03.10.2011г. по 31.12.2011г, с 10.01.2012г. по 31.05.2012г, с 30.06.2012г. по 30.06.2012г, с 14.01.2013г. по 22.01.2013г. - производитель работ ООО "СВ-Климат" г. Ростов-на-Дону; с 15.08.2011г. по 28.08.2011г, с 01.07.2012г. по 02.07.2012г, с 23.01.2013г. по 29.03.2013г, с 01.04.2013г. по 28.06.2013г, с 01.07.2013г. по 29.03.2013г, с 01.04.2013г. по 28.06.2013г, с 01.07.2013г. по 01.10.2013г. - отпуск без сохранения заработной платы ООО "СВ-Климат" г. Ростов-на-Дону; с 01.09.2014г. по 31.10.2014г, с 01.01.2017г. по 13.08.2018г, с 19.08.2018г. по 15.10.2018г, с 31.10.2018г. по 12.03.2019г, с 18.03.2019г. по 04.04.2019г. - прораб ООО "Расан" г. Ростов-на-Дону; с 01.12.2015г. по 31.12.2015г, с 11.01.2016г. по 29.01.2016г, с 11.01.2016г. по 29.01.2016г, с 14.08.2018г. по 18.08.2018г, с 16.10.2018г. по 30.10.2018г, с 13.03.2019г. по 17.03.2019г. 0 отпуск без сохранения заработной платы ООО "Расан" г. Ростов-на-Дону.

Ответчиком во внимание принят страховой стаж истца продолжительностью 26 лет 07 мес. 20 дней, специальный - 4 года 10 месяцев 20 дней. Признан не подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, стаж работы истца продолжительностью 21 год 17 дней.

По утверждению истца, работа в качестве мастера и производителя работ, подтверждается записями в трудовой книжке, а также на то, что ответчиком неверно указан его работодатель, поскольку согласно записям в трудовой книжке и справке от 12.03.2007г, в период с 01.03.1991г. по 12.10.1992г. он работал мастером участка СУ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН КП "Сантехэлектромонтаж", а в период с 12.10.1992г. по 09.08.1999г. - прорабом участка СУ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН КП "Сантехэлектромонтаж" (л.д.3-8).

Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК Российской Федерации, истец просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы:

- с 04.08.1989г. по 31.07.1990г. в должности мастера участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН специализированного СМУ "Инжстрой-1" УССР (00-11-28);

- с 01.08.1990г. по 30.09.1990г. - производителя работ специализированного СМУ "Инжстрой-1" УССР (00-11-29);

- с 01.03.1991г. по 12.10.1992г. - мастера участка СУ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН КП "Сантехэлектромонтаж" (01-07-12);

- с 12.10.1992г. по 09.08.1999 г. - прораба участка СУ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН КП "Сантехэлектромонтаж" (06-09-27), возложить на ответчика обязанность назначить трудовую пенсию досрочно с 01.05.2019г. (л.д.3-8, 64-66).

Решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 04 февраля 2020г. Бобровскому О.А. отказано в удовлетворении требований.

В апелляционной жалобе Бобровский О.А. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, вынести новое решение об удовлетворении предъявленного иска, ссылаясь на то, что суд первой инстанции не учел основания его иска. Настаивает на том, что на момент обращения за назначением страховой пенсии по старости досрочно он имел специальный стаж, по продолжительности превышающий требуемый 12 лет 6 месяцев, что, по его мнению, подтверждается представленными доказательствами.

В дополнения к апелляционной жалобе истец указывает на то, что он неоднократно ходатайствовал о направлении запроса для подтверждения характера работы и времени занятости осуществляемой работы, однако суд необоснованно отказывал в удовлетворении ходатайств, судебное заседание для получения ответа на адвокатский запрос не отложил. В связи с чем, к апелляционной жалобе приложены копии документов: приказа-распоряжения о приеме на работу от 17.02.1989г. 37к, приказа-распоряжения о прекращении трудового договора от 09.09.1999г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН личной карточки на имя Бобровского О.А, архивной выписки и приказов СУ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН КП "Сантехэлектромонтаж" от 29.03.1991г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05.10.1992г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК Российской Федерации в отсутствие истца, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела СМС-сообщение (л.д.131).

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей истца и ответчика. судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что решением ГУ УПФ Российской Федерации в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.07.2019г. Бобровскому О.А. (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. рождения, и зарегистрированному в качестве застрахованного лица в системе обязательно пенсионного страхования с 23.12.2000г.), отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев.

При этом в специальный стаж истца не включены, в том числе, спорные периоды работы:

- с 04.08.1989г. по 31.07.1990г. (00-11-28) Специализированное СМУ "Инжстрой-l", УССР - мастер участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН;

- с 01.08.1990г. по 30.09.1990г. (00-02-00) Специализированное СМУ "Инжстрой-l", УССР - прораб;

- с 01.03.1991г. по 11.10.1992г. (01-07-11) Специализированное СМУ "Инжстрой-l" - мастер участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН г.Селидово Донецкая область, УССР, с 1992г. - Украина;

- с 12.10.1992г. по 09.08.1999г. (06-09-27) прораб участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН г.Селидово Донецкая область Украина (л.д.19-27).

Предъявляя иск по настоящему делу, Бобровский О.А. утверждал, что в период с 04.08.1989г. по 31.07.1990г. он работал в должности мастера участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН специализированного СМУ "Инжстрой-1" УССР (00-11-28); с 01.08.1990г. по 30.09.1990г. - производителя работ специализированного СМУ "Инжстрой-1" УССР (00-11-29); с 01.03.1991г. по 12.10.1992г. - мастера участка СУ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН КП "Сантехэлектромонтаж" (01-07-12); с 12.10.1992г. по 09.08.1999г. - прораба участка СУ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН КП "Сантехэлектромонтаж" (06-09-27) г. Селидово Донецкая область Украина.

Из трудовой книжки истца следует, что с 03.03.1989г. принят монтажником внутренних сантехнических систем и наружных сетей 4 разряда Главдонецкжилстрой треста "Сантехэлектромонтаж" СУ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.13).

31.07.1989г. по 30.09.1990г. был командирован в СМУ "Инжстрой" для выполнения работ по строительству и восстановлению объектов Армянской ССР, пострадавших от землетрясения, где работал с 04.08.1989г. по 31.07.1990г. в должности мастера участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а с 01.08.1990г. по 30.09.1990г. - в должности производителя работ, 30.09.1990г. - откомандирован по месту работы (л.д.13-14).

С 01.10.1990г. приступил к работе на участке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН г.Доброполье слесарем-сантехником 4 разряда (л.д.14), 01.03.1991г. переведен мастером участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; 12.10.1992г. - прорабом участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН СУ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН коллективного предприятия "Сантехэлектромонтаж" г.Селидово Донецкая область, Украина, где проработал по 09.08.1999г. (л.д.13-14).

Уточняющие справки работодателя, подтверждающие льготный характер работы истца, в материалах дела отсутствуют.

Из представленной архивной справки Покровского городского совета Донецкой области от 27.12.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН следует, что в архивном фонде НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН СУ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН КП "Сантехэлектромонтаж" Бобровский О.А. на основании приказа от 17.02.1989г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНк зачислен на работу в участок НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН сл. сантехником 4 разряда, приказом от 20.03.1991г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНк - переведен мастером участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН г.Селидово Украина; на основании приказа от 05.10.1992г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНк на Бобровского О.А. временно возложены обязанности прораба участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН г.Селидово Украина (л.д.29, 76-77).

Как следует из материалов дела, в спорные периоды работы истец осуществлял трудовую деятельность на территории Украины, в том числе, с 04.08.1989г. по 21.12.1991г. - на территории союзной республики - УССР.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992г. (далее - Соглашение от 13.03.1992г.), подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Украиной.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ Российской Федерации от 22.06.2004г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992г, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

На территории Республики Украины таким компетентным органом, подтверждающим уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, является Республиканское государственное казенное предприятие "Государственный центр по выплате пенсий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Украины".

Из письма Покровского ОУПФУ Донецкой области от 20.12.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН следует, что СУ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН КП "Сантехэлектромонтаж" за период с 27.02.1991г. по 31.08.1999г. страховые взносы за наемных работников начислены и уплачены в полном объеме (л.д.82-83).

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Бобровского О.А, суд первой инстанции, оценив, представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст.67 ГПК Российской Федерации, в их совокупности, и исходил из того, что истцом не представлено доказательств о характере работы и выполнении работы постоянно в течение полного рабочего дня. При этом суд отклонил доводы истца о том, что данные сведения содержатся в ответах Покровского ОУПФУ Донецкой области. В указанных ответах содержится информация о том, что для предоставления справки о характере производимой Боровским О.А. работы Покровским ОУПФУ Донецкой области сделаны запросы в Архивный отдел Покровского городского совета, после чего ответ будет направлен дополнительно. Каких-либо иных доказательств характера выполняемой работы в спорные периоды Бобровским О.А. суду не представлено.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия считает возможным согласиться.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

На основании п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N2 1991г.).

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", (далее - Список N2 1956г.) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173, в п. "б" "Инженерно-технические работники" раздела ХХIХ "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позициями: 2290000б-23419 и 2290000б-24441 предусмотрены: мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419) и производители работ (код 2290000б-24441).

Согласно Квалификационному справочнику должностей, руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 21.08.1998г. N37, должность "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ".

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173, который применяется к правоотношениям до 01.01.1992г, право на досрочное пенсионное обеспечение было предоставлено прорабам и мастерам, занятым на новом строительстве.

Согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N516.

В силу п.4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Минтруда Российской Федерации от 08.01.1992г. N 1, утвержденным приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992г. N 3/235 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. N10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. N 517", действовавших в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся в п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. N 29, действующих в настоящее время.

Таким образом, ранее действовавшее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992г. не требовалось.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N2 1956г. (за периоды работы до 01.01.1992г.) юридически значимым являлось установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 01.01.1992г. в специальный стаж, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа в организациях, ведущих как новое строительство, так и работы по реконструкции и ремонту объектов.

Таким образом, в целях доказывания права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в связи с работой в должностях, предусмотренных Списком N2 (1956г.) - мастера (десятники) и прорабы, Списком N2 (1991г.) - мастера строительных и монтажных работ и производители работ, в установлении нуждались обстоятельства, подтверждающие характер выполняемых работ в качестве мастера (десятника) и прораба в организациях, занятых строительством новых объектов (до 01.01.1992г.). С 01.01.1992г. необходимо подтверждать характер выполняемых работ и занятость работника в работах в качестве мастера строительных и монтажных работ и производители работ в течение полного рабочего дня в организациях, ведущих как новое строительство, так и работы по реконструкции и ремонту объектов.

Если по сведениям, содержащимся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер (Письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г.).

В соответствии со ст. 66 ТК Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N190, и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. N 555, - трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

В данном случае, в уточняющих справках о характере работы истца в спорные периоды и его трудовой книжке за эти же периоды содержатся несоответствия и разночтения в наименовании должности. В частности, согласно трудовой книжке 03.03.1989г. Бобровский О.А. принят монтажником внутренних сантехнических систем и наружных сетей 4 разряда Главдонецкжилстрой треста "Сантехэлектромонтаж" СУ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.13, 30), в соответствии с архивными справками Покровского городского совета Донецкой области от 25.04.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.29), от 27.12.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.76-77) на основании приказа СУ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН КП "Сантехэлектромонтаж" от 17.02.1989г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНк Бобровский О.А. зачислен на работу в участок НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН сл. сантехником 4 разряда, а с 01.03.1991г. сл. сантехник 4 разряда Бобровский О.А. переведен мастером участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН г.Селидово, из чего следует, что в период с 17.02.1989г. по 01.03.1991г. истец работал в качестве сл.сантехника 4 разряда СУ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН КП "Сантехэлектромонтаж".

Поскольку записи трудовой книжки истца и представленным им документы (в том числе, справка, работодателя от 12.03.2007г. СУ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "Сантехэлектромонтаж", архивные справки), не подтверждают занятость истца на работе с тяжелыми условиями труда до 01.01.1992г, а с 01.01.1992г. - не подтверждают также и занятость в течение полного рабочего дня, по мнению судебной коллегии, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для выводов о возложения на орган пенсионного обеспечения обязанности включить в специальный стаж Бобровского О.А. спорные периоды его работы в целях назначения страховой пенсии по старости досрочно.

Не могут повлиять на правильность выводов суда первой инстанции и приобщенные к дополнительной апелляционной жалобе Бобровского О.А. архивные справки Покровского городского совета Донецкой области от 02.06.2020г.N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, 189, архивный справки на основании приказов СУ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН КП "Сантехэлектромонтаж" от 20.03.1991г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-к, от 05.10.1992г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-к, приказа от 17.02.1989г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНк, личной карточки, поскольку, по сути, они содержат информацию, имеющуюся в упомянутых выше документах, находящихся на листах дела 29, 76, которым судом первой инстанции, а также в настоящем определении суда апелляционной инстанции дана оценка.

Выводы суда первой инстанции основаны на приведенном выше правовом регулировании спорных правоотношений, установленных судом обстоятельствах, и доводами апелляционной жалобы не опровергаются.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04 февраля 2020г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Бобровского О. А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 07.12.2020г.