Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 10 ноября 2020 г. по делу N 33-1211/2020

Судебная коллегия по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Самойленко А.И, судей:

Великановой А.В, Романова В.С, при секретаре Ермолаевой Д.В, с участием ответчика Мягкова В.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-132/2019 по его апелляционной жалобе на решение 235 гарнизонного военного суда от 4 сентября 2020 г, которым удовлетворён иск Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Краснодарское высшее военное авиационное училище лётчиков имени Героя Советского Союза А.К. Серова" Министерства обороны Российской Федерации (далее - училище) к бывшему курсанту ефрейтору запаса Мягкову ФИО1 о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку.

Заслушав доклад судьи Великановой А.В, объяснения ответчика в обоснование апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

как видно из решения суда и материалов дела, начальник училища обратился в суд с иском к Мягкову о взыскании денежных средств федерального бюджета в размере 734 754, 67 руб, затраченных на его военную и специальную подготовку в период обучения с августа 2017 г. по апрель 2020 г, в связи с отчислением ответчика из учебного заведения за нежелание учиться.

Суд первой инстанции иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе ответчик, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование жалобы, ссылаясь на положения пункта 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", постановления Правительства РФ от 25 июня 2007 г. N 402 "Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования", приказа Министра обороны РФ от 8 августа 2008 г. N 434 "О мерах по реализации в Вооружённых Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402" и правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в определении от 8 февраля 2011 г. N 129-О-О, указывает, что истец не обосновал размер подлежащих взысканию денежных средств, представил общую сумму фиксированного значения, не уточнив, что входит в программу обучения курсантов 1 и 2 курсов. Отмечает, что на первых двух курсах обучался по специальности " "данные изъяты"" и изучал общие предметы, а по специальности " "данные изъяты"" обучение началось с 3 курса. В этой связи полагает, что государством на его военную и специальную подготовку были затрачены бюджетные средства лишь за восемь месяцев обучения и их размер составил 183 688 руб, а в остальной части иск удовлетворению не подлежал.

Отмечает, что суду надлежало истребовать доказательства и установить, что входит в фиксированное значение, использовались ли им в ходе обучения, в частности авиационные тренажёры, вооружение, авиационная техника, горючие и смазочные материалы, медикаменты. Кроме того, суд не учёл его материальное положение и необоснованно отказал в уменьшении взыскиваемой суммы.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

В силу пункта 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 г. N 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

В силу пунктов 6, 7 Методики и пунктов 1, 5 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237 (далее - Положение), и приложения N 1 условия контракта включают в себя, в том числе обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств.

Согласно пунктам 7, 7.1 статьи 4 Положения контракт составляется в двух экземплярах, каждый подписывается лицами, его заключившими. Подпись должностного лица, подписавшего контракт, скрепляется гербовой печатью воинской части. Первый экземпляр контракта после вступления его в силу приобщается к личному делу военнослужащего, заключившего контракт, а второй экземпляр выдается военнослужащему.

При заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств.

В силу пунктов 2, 4, 6 Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведённых военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований. В состав названных расходов включаются расходы: на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки; на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований; на содержание преподавателей, которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

Перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов, учебных дисциплин, разработанных с учётом квалификационных требований, а также методики расчёта стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военных образовательных организаций.

Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, по соответствующей формуле, до 1 июля года, в котором военнослужащим заключён контракт, по данным года, предшествовавшего заключению контракта.

Как следует из копий выписок из приказа Министра обороны РФ от 31 июля 2017 г. N N (л.д. 10), приказа начальника училища от 1 августа 2017 г. N N (л.д. 9), копий рапорта Мягкова от 1 августа 2017 г. (л.д. 11) и контракта (л.д. 12-13), ответчик был назначен на воинскую должность курсанта и с 1 августа 2017 г. зачислен на первый курс и в списки личного состава училища. В этот же день Мягков, достигший восемнадцати лет, заключил контракт с Министерством обороны РФ в лице начальника училища, о вступлении в силу которого объявлено приказом начальника учебного заведения. При этом ответчик был ознакомлен с расчётом фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, и взял на себя обязательство о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе". Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств - 275 533 руб. в год, утверждённое главнокомандующим Воздушно-космическими войсками в 2017 году, было включено в пункт 2 контракта о прохождении военной службы.

Каких-либо неясностей в этой части контракт не содержит, оформлен в установленном порядке. С указанной суммой ответчик в момент подписания контракта согласился, под сомнение не ставил и в судебном порядке не оспорил, после чего более двух с половиной лет проходил военную службу и обучение в училище именно на данных условиях.

Из выписок из приказов начальника училища от 23 апреля 2020 г. N N и N апреля 2020 г. N N (л.д. 26, 27) следует, что Мягков отчислен из военного учебного заведения за нежелание учиться, уволен с военной службы и исключён из списков личного состава военной академии с 27 апреля 2020 г.

Согласно пункту 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств, которое устанавливается для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за нежелание учиться, в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тысяч рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тысяч рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

В соответствии с копиями индивидуальной карты учёта средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ответчика в период его обучения в военно-учебном заведении (л.д. 31), и справки-расчёта (л.д. 29), затраты на обучение Мягкова за 2 года 8 месяцев обучения в училище, исходя из размера фиксированного значения суммы, установленного контрактом, составили 734 754, 67 руб.

Указанный расчёт был проверен судом первой инстанции и обоснованно принят во внимание как допустимое доказательство по делу, так как соответствует Методике, произведён с учётом фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, рассчитанного военным ведомством, включённого в контракт, и не опровергнут ответчиком в силу статьи 56 ГПК РФ иными средствами доказывания.

Доказательств, подтверждающих неправильность произведённого расчёта взыскиваемой суммы, а также свидетельствующих о том, что училище в период обучения Мягкова не несло указанных расходов, не предоставлено ответчиком и в суд апелляционной инстанции.

Согласно части 3 статьи 11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В силу статьи 11 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" размер денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего для возмещения причинённого ущерба, может быть снижен судом с учётом конкретных обстоятельств, степени вины и материального положения военнослужащего.

Вместе с тем из материалов дела следует, что Мягков с мая 2020 г. трудоустроен (л.д. 75), в браке не состоит, детей не имеет (л.д. 88).

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что родители ответчика находятся у него на иждивении, на полном содержании, что он оказывает им помощь, которая для них является постоянным и основным источником средств к существованию, материалы дела не содержат.

Напротив, из копии справки территориального органа Пенсионного фонда РФ (л.д. 70) и пенсионного удостоверения (л.д. 76) следует, что родители Мягкова получают пенсию.

Не представлено ответчиком и доказательств того, что он несёт расходы на приобретение лекарственных средств в связи с болезнью отца.

Наличие у ответчика кредитных обязательств не является бесспорными доказательством его затруднительного материального положения.

Таким образом, суд первой инстанции пришёл к верному выводу об отсутствии оснований для снижения размера денежных средств, подлежащих взысканию с Мягкова.

При таких данных обжалуемое решение является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба ответчика по изложенным основаниям удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 327.1, пунктом 1 статьи 328 и статьёй 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение 235 гарнизонного военного суда от 4 сентября 2020 г. по иску Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Краснодарское высшее военное авиационное училище лётчиков имени Героя Советского Союза А.К. Серова" Министерства обороны Российской Федерации к Мягкову ФИО2 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение трёх месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий

Судьи

"Подписи"