Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 04 декабря 2020 г. по делу N 33-6811/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Сосновского А.В, судей Железовского С.И, Тарасовой А.А, с участием прокурора Лазаревой Н.А, при секретаре Пащенко Я.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 04 декабря 2020 года в городе Хабаровске гражданское дело N 2-862/2020 по иску Городского округа город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в лице Администрации гор. Комсомольска-на-Амуре к КГБУ "Бикинский психоневрологический интернат", действующему в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о признании прекращенным договор социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, по апелляционной жалобе Администрации гор. Комсомольска-на-Амуре на решение Ленинского районного суда гор. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Железовского С.И, заключение прокурора Лазаревой Н.А, судебная коллегия

установила:

истец в обоснование иска указал, что ответчику ФИО1 на основании ордера N 23273 от 26.08.2003 г. предоставлено жилое помещение, состоящее из 3-х комнат, жилой площадью 54, 2 кв.м, расположенное по "адрес". С 26.10.2006 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении.

Согласно заключению городской межведомственной комиссии от 25.01.2013 г. N1 многоквартирный дом "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу. На основании постановления Администрации гор. Комсомольска-на-Амуре от 11.02.2013 г. N 385-па организована работа по выселению граждан в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания.

На основании постановления Администрации гор. Комсомольска-на-Амуре от 17.12.2014 г. N 4415-па "О заключении договоров социального найма жилых помещений" зарегистрированным по месту жительства в спорном доме, включая ФИО1, предоставлено другое благоустроенное жилое помещение - 2-х комнатная квартира, общей площадью 43, 0 кв.м, расположенная по "адрес". на состав семьи 5 человек.

На основании постановления заключен договор социального найма жилого помещения N 873 от 21.05.2015 г. о передаче в бессрочное владение и пользование жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности.

Члены семьи ФИО1 снялись с регистрационного учета по спорному адресу, вселились и зарегистрировались по месту проживания в представленное им жилое помещение.

ФИО1 является воспитанником КГБУ "Бикинский психоневрологический интернат". 25.02.2020 г. Администрацией города направлялось письмо в КГБУ "Бикинский психоневрологический интернат" о принятии мер по снятию ФИО1 с регистрационного учета по спорному дому и регистрации в предоставленном жилом помещении по "адрес".

Однако, ответ учреждением не предоставлен. ФИО1 по настоящее время остается быть зарегистрированным по месту жительства в спорном жилом помещении. Спорный жилой дом снесен.

Просил признать прекращенным договор социального найма жилого помещения, состоящего из 3-х комнат, жилой площадью 54, 2 кв.м, расположенного по "адрес", снять ФИО1 с регистрационного учета.

Определением Ленинского районного суда гор. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18.05.2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен отдел опеки и попечительства по гор. Комсомольску-на-Амуре Министерства образования и науки Хабаровского края.

Решением Ленинского районного суда гор. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16.07.2020 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец, не согласившись с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, на неправильное применение норм материального права, на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Указал, что истцом заявлялись требования о прекращении договора социального найма в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Требования о выселении ФИО1 в предоставленное жилое помещение истцом не заявлялись.

Однако, суд рассмотрел вопрос о законности предоставления ответчику другого жилого помещения по "адрес" взамен утраченного по "адрес", признал это незаконным и отказал в удовлетворении исковых требований, выходя тем самым за рамки заявленных требований.

Решение о предоставлении ответчику указанного жилого помещения взамен утраченного никем не оспаривалось.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно ордеру на жилое помещение N 23273 от 26.08.2003 г, справке МУП ЕРКЦ гор. Комсомольска-на-Амуре от 12.02.2020 г, копии поквартирной карточки, 3-х комнатная квартира жилой площадью 54, 2 кв.м, общей площадью 74, 6 кв.м, расположенная по "адрес", предоставлена Колесниковой Т.А. на состав семьи с учетом дочери Колесниковой Е.С, сыновей Колесникова А.С, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр, зарегистрирован по указанному адресу с 26.10.2006 г. по настоящее время.

Помимо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р, в жилом помещении значились зарегистрированными члены семьи: с 09.12.2003 г. наниматель Колесникова Т.А, дочь нанимателя Колесникова Е.С, сын нанимателя Колесников А.С, с 27.01.2011 г. - несовершеннолетняя дочь нанимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Согласно заключению городской межведомственной комиссии от 25.01.2013 г. N 1 многоквартирный дом "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании постановления Администрации гор. Комсомольска-на-Амуре от 11.02.2013 г. N 385-па организована работа по выселению граждан в связи со сносом жилого дома "адрес".

На основании постановления Администрации гор. Комсомольска-на-Амуре от 17.12.2014 г. N 4415-па "О заключении договоров социального найма жилых помещений" Колесниковой Т.А. предоставлено другое благоустроенное жилое помещение - 2-х комнатная квартира "адрес", общей площадью 43, 0 кв.м. на состав семьи 5 человек.

19.11.2014 г. Колесниковой Т.А. подано заявление на имя зам. главы администрации города о согласии на предоставление взамен признанного аварийным жилого помещения по "адрес", 2-х комнатной квартиры по "адрес", общей площадью 43, 0 кв.м.

25.11.2014 г. между заместителем главы Администрации города - начальником Ленинского округа, действующим от имени собственника жилого помещения муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" (наймодатель) и Колесниковой Т.А. (наниматель) заключено соглашение, по которому наниматель не имеет каких-либо претензий, связанных с предоставлением жилого помещения по договору социального найма меньшей площади ранее занимаемого жилого помещения.

21.05.2015 г. Колесниковой Т.А. по договору социального найма жилого помещения N 873 передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат в двухкомнатной квартире, общей площадью 43, 0 кв.м, жилой площадью 27, 5 кв.м по "адрес".

Пунктом 3 договора предусмотрено, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи, в т.ч. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Согласно справке МУП ЕРКЦ гор. Комсомольска-на-Амуре от 10.01.2020г. Колесникова Т.А, Колесникова Е.С, Колесников А.С, н/л ФИО3, ДД.ММ.ГГГГр, - с 27.05.2015 г. зарегистрировались в квартире "адрес"

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. регистрации в указанном жилом помещении не имеет.

25.02.2020 г. Администрацией гор. Комсомольска-на-Амуре в адрес директора КГБУ "Бикинский психоневрологический интернат" направлено уведомление о принятии мер по снятию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр. с регистрационного учета по "адрес" регистрации в жилом помещении по "адрес".

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р, сохраняет регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении.

Городским округом гор. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в лице Администрации гор. Комсомольска-на-Амуре заявлены требования о признании прекращенным договор социального найма спорного жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, предоставлением другого благоустроенного жилого помещения в соответствии с положениями ст. 83, 85, 86 ЖК РФ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 3, 60, 83, 85, 86, 89, 15, 1 ЖК РФ, ст. 673, 32, 35 ГК РФ, п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" исходил из того, что занимаемая нанимателем Колесниковой Т.А. и членами семьи квартира по "адрес", состояла из 3-х комнат, общей площадью 74, 6 кв.м, жилой 54, 2 кв.м. Предоставленная нанимателю квартира по "адрес" состоит из 2-х комнат общей площадью 43, 0 кв.м, жилой 27, 5 кв.м.

Наниматель дала письменное согласие на занятие жилого помещения по договору социального найма меньшей площади ранее занимаемого жилого помещения.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, на момент предоставления жилого помещения по "адрес" взамен признанного непригодным для проживания несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр, находился в КГКУ "Бикинский психоневрологический интернат", поскольку мать ребенка Колесникова Т.А. решением Ленинского районного суда гор. Комсомольска-на-Амуре от 30.07.2004 г. лишена родительских прав в отношении сына, в связи с чем Колесникова Т.А. не могла действовать в интересах несовершеннолетнего при даче согласия на предоставление жилого помещения меньшей площади ранее занимаемого жилья. КГКУ "Бикинский психоневрологический интернат", будучи законным представителем в отношении подопечного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р, согласия на предоставление жилого помещения меньшей площади ранее занимаемого жилого помещения не давал.

При таких обстоятельствах предоставление жилого помещения меньшей площади ранее занимаемого жилого помещения без согласия законного представителя несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р, повлечёт нарушение норм действующего законодательства, предусматривающего соблюдение жилищных прав и законных интересов граждан при выселении из жилых помещений с последующим предоставлением другого жилья.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных сторонами доказательствах, которые исследовались судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом заявлялись требования о прекращении договора социального найма в связи с утратой (разрушением) жилого помещения; требования о выселении ФИО1 в предоставленное жилое помещение истцом не заявлялись, судебной коллегией отклоняются, поскольку прекращение договора социального найма по основаниям ч. 5 ст. 83 ЖК РФ, с гражданами занимавшими жилое помещение на законных основаниях, возможно только при условии предоставления им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В силу ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями.

Статьей 11 ЖК РФ определено, что защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также другими способами, предусмотренными законом. Жилищные правоотношения могут быть прекращены путем выселения гражданина из спорного жилого помещения, либо признания его утратившим, либо не приобретшим право пользования жилым помещением.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В случае если жилое помещение признано непригодным для проживания, в соответствии с п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане подлежат выселению из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Вопреки доводам жалобы, положения ч. 5 ст. 83 ЖК РФ о прекращении договора социального найма жилого помещения в связи с утратой (разрушением) жилого помещения следует применять во взаимосвязи с п. 3 ст. 85, 87 ЖК РФ.

То обстоятельство, что дом, в котором расположена квартира, где зарегистрирован ответчик, разрушен, не может служить безусловным основанием для удовлетворения заявленных истцом требований о прекращении договора социального найма, поскольку с признанием жилого помещения непригодным для проживания у администрации возникла обязанность обеспечить ответчика другим жилым помещением, а доказательств исполнения данной обязанности нет.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

В целом доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда гор. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 июля 2020 года по гражданскому делу по иску Городского округа город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в лице Администрации гор. Комсомольска-на-Амуре к КГБУ "Бикинский психоневрологический интернат", действующему в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о признании прекращенным договор социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации гор. Комсомольска-на-Амуре - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий А.В. Сосновский

Судьи: А.А. Тарасова

С.И. Железовский