Решение Санкт-Петербургского городского суда от 17 ноября 2020 г. по делу N 12-1244/2020

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 17 ноября 2020 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 29 июня 2020 года в отношении

ООО "Каравелла", ИНН 7805312260, КПП 780501001, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул.Маршала Говорова, д.35, к.4, лит.И. оф.723, УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 29 июня 2020 года ООО "Каравелла" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 6204 рублей.

Судом установлено, что ООО "Каравелла" допустило недекларирование в установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:

"дата" на Санкт-Петербургский таможенные пост (ЦЭД) Санкт-Петербургской таможни, расположенный по адресу: "адрес" таможенным представителем ООО "Каравелла", в лице специалиста по таможенному оформлению "... " А.А, действующего на основании доверенности от "дата" N.., посредством электронного декларирования подана ДТ N... для помещения под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" товарной партии "оксид алюминия... ", код ТН ВЭД ЕАЭС 4415202000, всего 32 грузовых места (тара -32 деревянных паллета), общим весом нетто/брутто : 14 798/ 12 500 кг, общей таможенной стоимостью 11 347 830, 26 руб, страна происхождения -Германия.

Согласно сведениям, указанным в ДТ, отправитель товара - компания "... " 1). Получатель/декларант товара - ООО " "... ". Перевозчик - ООО " "... "" (Российская Федерация). Товар фактически поступил на Котлинский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни по следующим транспортным и коммерческим документам: ТД N.., СМR от "дата" N б/н, инвойс от "дата" N.., на основании контракта от "дата" N.., на т/с, г.р.з. N... Страна отправления - Германия.

В результате фактического таможенного контроля (АТД N...) обнаружены незадекларированные товары:

- "деревянные поддоны", всего 22 шт, вес нетто/брутто - 422кг/ 422 кг.

Таким образом, по результатам таможенного досмотра установлено недекларирование указанных товаров.

Дата и время совершения административного правонарушения - "дата" в 16 час. 41 мин, место совершения - "адрес".

Генеральный директор ООО "Каравелла" "... " Г. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления Василеостровского районного суда и прекращении производства по делу по следующим основаниям. Дело рассмотрено без участия Общества и в отсутствии сведений о надлежащем извещении Общества о месте и времени рассмотрения дела. Явившийся на составление протокола об административном правонарушении в Санкт-Петербургскую таможню представитель Общества не был допущен к участию. Определение о продлении срока и определение об отложении рассмотрения дела, вынесенные должностным лицом, необходимо признать недопустимыми доказательствами, поскольку для вынесения данных определений не было оснований. В базе данных о классификации товаров по ТНВЭД ЕАЭС отсутствуют сведения о товаре с характеристиками указанными в экспертном заключении: "поддоны (паллеты) из древесины... ", в связи с чем не возможно определить ставки пошлин и особенности процедуры таможенного оформления. Сведений в Акте таможенного осмотра о том, каким образом при проведении таможенного досмотра установлен вес изъятых товаров в 422 кг, проводилось ли фактическое взвешивание, либо значение массы было определено по формуле, не представлено. Крепление груза, в целях транспортировки произвел перевозчик, не уведомив об этом получателя и таможенного представителя. Указанные конструкции были установлены между грузовыми местами для исключения смещения и повреждения груза, а именно являлись крепежным материалам. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что поддоны являются самостоятельным товаром, имеющим отдельную стоимость, оговоренную в контракте, с которой начисляются и уплачиваются таможенные платежи.

Законный представитель ООО "Каравелла" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитники ООО "Каравелла" Исупов Л.Л, Фомина Л.И. поддержали доводы жалобы.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, считаю постановление суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Выяснение вопроса о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, должно предшествовать принятию решения о рассмотрении дела в его отсутствие, с тем, чтобы при осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела судебное заседание Василеостровским районным судом было назначено на "дата". Конверт с судебной повесткой, направленный Обществу, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 19084948017090 возвращен в суд по истечении срока хранения "дата", в день рассмотрения дела. Поскольку время поступления конверта в суд является не установленным, вывод районного суда о наличии у суда на момент рассмотрения дела сведений о надлежащем уведомлении Общества о дате, времени и месте рассмотрения дела, является необоснованным.

Допущенное нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ является существенным и повлекло нарушение прав Общества, как лица, привлекаемого к административной ответственности на судебную защиту.

Поскольку в ходе рассмотрения жалобы судом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что влечет отмену вынесенного постановления и направление дела в тот же суд на новое рассмотрение.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 29 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Каравелла" отменить, дело возвратить в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Калинина И.Е.