Решение Санкт-Петербургского городского суда от 01 сентября 2020 г. по делу N 12-881/2020

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 01 сентября 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Зинич Н.В. административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 18 февраля 2020 года в отношении компании "Joyyong Group Limited", юридический адрес: КНР, Shanggao Road Binhai New Area Tangin China

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 18 февраля 2020 года, компании "Joyyong Group Limited" была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Вина компании "Joyyong Group Limited ООО "Нордтрейд" установлена в нарушении срока хранения товаров:

"дата" на теплоходе "Майерск Волга" по коносаменту N... в контейнере N... прибыл товар "товары для дома" количеством 857 грузовых мест весом брутто 8534, 15 кг.

Согласно коносаменту N... получателем товара является компания " "... ". По прибытии в морской порт Санкт-Петербург "дата" вышеуказанный товар был помещен в постоянную зону таможенного контроля АО " "... "". В соответствии с требованиями ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, срок временного хранения товаров составляет 4 месяца. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. Срок хранения товаров истек "дата" До истечения срока временного хранения товара, товары, находившиеся в контейнере N... количеством 857 грузовых мест весом брутто 8 534, 15 кг не были помещены под какую-либо таможенную процедуру.

Старший уполномоченный ОАР Балтийской таможни "... " С.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления Кировского районного суда, в которой указал, что судом незаконно было назначено наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения. Санкцией ст. 16.16 КоАП РФ назначение такого вида наказания не предусмотрено.

Старший уполномоченный ОАР Балтийской таможни "... " С.А. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал.

Законный представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности, в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, что постановление судьи Кировского районного суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно требованиям ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При рассмотрении дела в соответствии с требованиями ч.2 ст.29.7 КоАП РФ, в том числе, исследуются доказательства по делу.

Однако в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга вышеуказанные требования закона выполнены не были.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

В нарушение требований КоАП РФ, в постановлении судьи отсутствуют исследование и оценка доказательств, на основании которых судья пришел к выводу о виновности "Joyyong Group Limited", в совершении административного правонарушения.

Кроме того, из постановления по делу об административном правонарушении не усматривается, каким образом был установлен субъект административного правонарушения.

Так, субъектом административного правонарушения является лицо, обладающее полномочиями для помещения товаров, находящихся на временном хранении, под какую-либо таможенную процедуру.

Таким правом обладает в том числе и получатель товара. У юридического лица, указанного в коносаменте как получатель товара, не были получены объяснения относительно товара, несмотря на что должностным лицом был сделан вывод об отсутствии контракта на поставку прибывшего товара.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.2 КоАП РФ, производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации, что указывает на то, что сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности - наименование и юридический адрес, должны быть переведены на русский язык.

Санкцией ст. 16.16 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения юридическим лицам наказания в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Таким образом, конфискация товаров, являющихся предметом административного правонарушения, является дополнительным видом наказания и ее назначение в качестве основного вида наказания является незаконной.

Поскольку Кировским районным судом Санкт-Петербурга в ходе рассмотрения настоящего дела допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление суда подлежит отмене, а дело - направлению в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 18 февраля 2020 г. о признании компании "Joyyong Group Limited" виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ - отменить, дело возвратить в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья: Калинина И.Е.