Решение Санкт-Петербургского городского суда от 03 сентября 2020 г. по делу N 12-931/2020

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 3 сентября 2020 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 03 сентября 2020 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 27 июля 2020 года в отношении

ООО "Архитектура здоровья", ИНН 781 0771371, ОГРН 1197847162985, местонахождение: Санкт-Петербург, г. Зеленогорск, ул. Курортная д. 24 лит. А пом. 73

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 27 июля 2020 года ООО "Архитектура здоровья" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Вина ООО "Архитектура здоровья" установлена в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

"дата" в неустановленное время ООО "Архитектура здоровья" по адресу: "адрес" осуществляло медицинскую деятельность при назначении услуги "терапевтическое голодание" на 14 дней "... " А.Е. в условиях введения запретов и ограничений, установленных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 г. N 121 "О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" о введении режима повышенной готовности с 28 марта 2020 года, п. 1.1 п. 1.6 Постановления N 3 Главного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу Башкетовой Н.С. от 23.03.2020 г. " о дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в Санкт-Петербурге", о запрете до 30 апреля 2020 года на плановую госпитализацию пациентов в медицинские организации стационарного типа; на плановое восстановительное и санаторно-курортное лечение, оздоровление, за исключением лиц, направленных на реабилитацию непосредственно из стационаров, п. 1 постановления N 5 Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу Башкетовой Н.С. от 05.04.2020 г. "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу от 23.03.2020 г. N 3 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в Санкт-Петербурге" о введении запрета с 06.04.2020 г. до особого распоряжения на медицинскую реабилитацию и санаторно-курортное лечение, за исключением пациентов, направленных на плановую госпитализацию непосредственно из стационаров.

Законный представитель - генеральный директор ООО "Архитектура здоровья" "... " Н.С. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью по следующим основаниям. В период времени, указанный в постановлении суда, для медицинских организаций был установлен запрет на осуществление плановой госпитализации. Согласно медицинским документам, а также объяснениям пациента, обращение пациента носило экстренный (неотложный) характер, так как ее жизни и здоровью угрожала опасность. Оказание пациенту экстренной помощи на безвозмездной основе не является по мнению общества административным правонарушением. Пациент находился в стационаре один, не подвергаясь риску заражения коронавирусной инфекцией, обращение пациентки в медицинское учреждение носило вынужденный характер. Пациентка страдала аллергией, при которой появляется сыпь, чешутся глаза, возможен летальный исход. ООО "Архитектура здоровья" не причинило вред объектам животного и растительного мира, памятникам истории и культуры, наложение штрафа за оказание экстренной медицинской помощи приведет к несостоятельности юридического лица. Просит признать совершенное правонарушение малозначительным и заменить административное наказание на предупреждение.

Законный представитель ООО "Архитектура здоровья" в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, известить юридическое лицо о дате, времени и месте судебного заседания не представилось возможным, в связи с неполучением корреспонденции, направляемой по месту регистрации юридического лица.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, считаю жалобу законного представителя не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Пунктом 1.1. постановления Главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу от 23.03.2020 N 3 (ред. от 05.04.2020 г.) "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019 в Санкт-Петербурге" был введен запрет с 06.04.2020 до особого распоряжения:

1.1. на плановую госпитализацию пациентов в медицинские организации стационарного типа, за исключением пациентов с заболеваниями и состояниями, при которых отсрочка оказания медицинской помощи на определенное время может повлечь ухудшение их состояния, угрозу жизни и здоровью, с обязательным проведением указанным лицам при направлении на госпитализацию лабораторного обследования на COVID-2019;

1.2. на посещение пациентами всех амбулаторно-поликлинических медицинских организаций в плановом порядке, за исключением пациентов с заболеваниями и состояниями, при которых отсрочка оказания медицинской помощи на определенное время может повлечь ухудшение состояния, угрозу их жизни и здоровью;

1.3. на плановую диспансеризацию населения;

1.4. на плановые профилактические осмотры населения, включая обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры отдельных профессиональных групп, за исключением медицинских осмотров для трудоустройства на работу, по направлению призывной комиссии, для прохождения медико-социальной экспертизы;

1.5. на плановую вакцинацию детского и взрослого населения, за исключением вакцинации новорожденных детей в родильных домах и перинатальных центрах;

1.6. на медицинскую реабилитацию и санаторно-курортное лечение, за исключением пациентов, направляемых на медицинскую реабилитацию непосредственно из стационаров;

Из материалов дела усматривается, что несмотря на установленный запрет на плановую госпитализацию, на плановое восстановительное и санаторно-курортное лечение, оздоровление, ООО "Архитектура здоровья" "дата" по адресу: "адрес", осуществляло медицинскую деятельность, входящую в перечень запретов и ограничений.

В ходе рассмотрения дела, судьей Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга было установлено событие административного правонарушения, исследованы все представленные по делу доказательства, заслушаны пояснения законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Доказательства оценены судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ со ссылками и исследованием нормативных актов, нарушение требований которых вменено юридическому лицу.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела судом допущено не было.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Наказание назначено с учетом требований ст.ст. 41 -4.3 КоАП РФ, с применением ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере ? от минимального размера штрафа для юридических лиц.

Доводы жалобы генерального директора "... " Н.С. не являются основанием к отмене постановления, поскольку пациент, которому были оказаны оздоровительные услуги - "... " А.Е, не была госпитализирована в экстренном порядке и обратилась в оздоровительный центр самостоятельно, а не поступила на основании направления стационара. Доказательств нахождения "... " А.Е. в состоянии, угрожающем ее жизни и здоровью на момент поступления в оздоровительный центр, в материалах дела не имеется. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, учитывая его характер и повышенную общественную опасность, не имеется.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 27 июля 2020 года о признании ООО "Архитектура здоровья" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Архитектура здоровья" - без удовлетворения.

Судья Калинина И.Е.