Решение Санкт-Петербургского городского суда от 15 сентября 2020 г. по делу N 7-1230/2020

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 15 сентября 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 13 августа 2019 года в отношении

ООО "УК Евротракт", ИНН 4725000414, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Подвойского, д. 16, к.1, лит.В, пом.12Н, офис 11.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга N 666/19 от 24 апреля 2019 года, ООО "УК Евротракт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Вина ООО "УК Евротракт" установлена в следующем:

"дата" с09:30 по 10:00 специалистом 1-й категории -государственным жилищным инспектором Отдела контроля и надзора Калининского, Невского районов ГЖИ Санкт-Петербурга "... " А.В. на основании распоряжения N 09/588-р от 18 марта 2019 года была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения Обществом лицензионных требований, в результате которой по адресу: "адрес" было выявлено нарушение "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, а именно:

-на лестничной клетке N 2 на поверхности стен, потолка в границах квартиры N N... имеются следы протечек, отслоение окрасочного слоя (нарушен п.3.2.8 Правил N 170);

-на поверхности деревянных балок чердака имеются следы протечек (нарушен п.4.6.1.1 Правил N 170);

-в помещении чердака имеется мусор (нарушен п.3.3.6 Правил N 170);

-приставная лестница выхода на кровлю находится в не исправном состоянии (нарушен п.3.3.3 Правил N 170);

-выходы на чердачные помещения открыты (сломаны проушины для навесного замка) (нарушены п.3.3.5 Правил N 170).

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО "УК Евротракт" Мещанин О.А. обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене вынесенного постановления.

Решением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 13 августа 2019 года, постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга N 666/19 от 24.04.2019 года оставлено без изменения, жалоба защитника Мещанина О.А. - без удовлетворения.

Защитник Общества Шалюто Ю.Н. направила в Санкт-Петербургский городской суд жалобу об отмене решения судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. В обоснование жалобы указала, что в ходе составления протокола были даны пояснения о том, что мусор из подвального помещения убран, запирающее устройство на входных дверях чердака было сломано недобросовестными гражданами, в связи с чем Общество 23 марта 2019 года обратилось в полицию, запирающее устройство на дверях восстановлено. Работы по устранению следов протечек, покраски стен включены в план текущего ремонта. Кроме того, Обществом произведено обследование кровли чердака с привлечением специализированной организации. Обществом предприняты все необходимые меры для устранения административного правонарушения до составления протокола об административном правонарушении, следовательно, в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ. При рассмотрении дела не выполнены требования ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ. Размер штрафа должен соотноситься с характером и степенью общественной опасности и обладать разумным сдерживающим эффектом.

Законный представитель ООО "УК Евротракт" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения жалобы ООО "УК Евротракт" на постановление по делу об административном правонарушении, судья Невского районного суда Санкт-Петербурга, не связанный доводами жалобы юридического лица, в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, проверил законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, изучил доводы жалобы, исследовал доказательства по делу, в результате чего пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.

Доказательствами вины ООО "Евротракт" в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований являются: акт проверки ГЖИ N 09/588-р от 21.03.2019 г, фототаблица к акту, распоряжение ГЖИ о проведении внеплановой выездной проверки от 18.03.2019 г. N 09-588-Р, заявление жильца "адрес", послужившее основанием для проведения проверки, протокол об административном правонарушении N 09/588-р, копия договора управления многоквартирным домом N N... от "дата", копия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами N... от "дата" ООО "Евротракт", иные доказательства по делу, которые являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины общества в совершении административного правонарушения.

Нарушений требований КоАП РФ судом в ходе рассмотрения жалобы допущено не было.

Решение суда соответствует ст. 30.7 КоАП РФ, а постановление должностного лица - требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Действия ООО "УК Евротракт" судом правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы защитника ООО "Евротракт" не являются основанием для отмены решения Невского районного суда Санкт-Петербурга. Все нарушения, перечисленные в постановлении должностного лица, были выявлены в ходе проведения проверки ГЖИ, акт проверки составлен при участии представителя ООО "Евротракт", который замечаний к акту не имел и не давал пояснений об устранении нарушений. Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1 КоАП РФ - ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью не имеется. В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ"), малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Невыполнение требований лицензионного законодательства при управлении многоквартирными домами влечет нарушение прав жильцов многоквартирного дома на благоприятные условия проживания, свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления. Кроме того состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ является формальным, в связи с чем отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности противоправного деяния.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 13 августа 2019 года, по жалобе ООО "УК Евротракт" на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 24 апреля 2019 года, которым ООО "УК Евротракт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу защитника Ш. Ю.Н. - без удовлетворения.

Судья И.Е.Калинина