Решение Санкт-Петербургского городского суда от 27 октября 2020 г. по делу N 7-1511/2020

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 27 октября 2020 года в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 10 августа 2020 года в отношении

Товарищества собственников жилья "Новатор" (ТСЖ "Новатор"), ИНН 7805163441, адрес места нахождения: Санкт-Петербург, бульвар Новаторов, д. 80, корп. 3, пом. 1Н, УСТАНОВИЛ:

"дата" в Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу поступило коллективное заявление "... ". вх. N 884/ж, в котором заявители просили привлечь ТСЖ "Новатор" и его председателя "... " М.В. к административной ответственности по ч.1 ст.14.8, по ч.1 ст.14.5 КоАП РФ и иным статьям КоАП РФ. Из заявления следует, что заявители являются собственниками квартир по адресу: "адрес" обслуживание МК осуществляет ТСЖ "Новатор". С 2001 года ТСЖ навязывает им дополнительные услуги по уборке и очистке территории, не входящей в состав общего имущества собственников помещении в МКД, в связи с чем заявители несут дополнительные расходы на содержание дворника, расходные материалы, управление МКД, зарплаты управдома и бухгалтера ТСЖ, фонд оплаты труда, вознаграждение председателю ТСЖ, чем им причиняются нравственные страдания.

Определением главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу от 13 февраля 2020 года N 884/ж-2020 по результатам рассмотрения коллективного заявления "... " в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ, в отношении ТСЖ "Новатор" было отказано в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности за счета за оплату коммунальных услуг от января 2019 года и привлечением ТСЖ "Новатор" к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ за не предоставление необходимой и достоверной информации о единицах измерения оказываемых услуг, в том числе и услуги "санитарное содержание дома".

Решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 10 августа 2020 года по жалобе "... " О.В, определение должностного лица от 13 февраля 2020 года N 884/ж-2020 оставлено без изменения.

"... " О.В. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда. В обоснование жалобы указала, что решение не отвечает требованиям ч.2 ст.24.4, ст.26.11, ст.29.1 КоАП РФ.

Законный представить ТСЖ "Новатор" и "... " О.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, "... " О.В. ходатайствовала о рассмотрении жалобы в её отсутствие, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя ТСЖ "Новатор" и "... " О.В.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, считаю жалобу подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями п. 6 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, судами проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом; суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга в ходе рассмотрения жалобы "... " О.В. указанные требования закона не были выполнены.

Так, не получил оценки суда факт несоответствия определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении требованиям ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ, поскольку доводы, изложенные в заявлении "... ".Ф, не были проверены должностным лицом, вынесшим определение.

Из заявления "... ". (вх N 884ж от 15.01.2020 г.) (л.д. 11) усматривается, что заявители ссылались на незаконное начисление им денежных средств за уборку территории, не входящую в состав общего имущества дома, а также озеленение территории и уход за элементами озеленения, не входящими в состав общего имущества, а не на отсутствие информации о единицах измерения услуги "санитарное содержание дома" в каких-либо квитанциях, прося привлечь ТСЖ и председателя ТСЖ к административной ответственности именно за незаконное возложение на жильцов бремени уборки и озеленения территорий, не входящих в состав общего имущества дома, эти доводы не были проверены должностным лицом и отражения в определении не получили, объяснение у заявителей по заявлению не отбиралось.

Кроме того, определение должностного лица является немотивированным, основания отказа в возбуждении дела об административном правонарушении в резолютивной части определения не указаны.

Поскольку Кировским районным судом Санкт-Петербурга в ходе рассмотрения жалобы "... " О.В. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не были выполнены требования ст. 30.6 КоАП РФ, решение суда подлежит отмене, а жалоба - возвращению в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 10 августа 2020 года по жалобе "... " О.В. на определение главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу от 13 февраля 2020 года N... /ж-2020 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ, в отношении ТСЖ "Новатор" отменить, жалобу "... " О.В. - возвратить в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья И.Е.Калинина