Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 октября 2020 г. по делу N 33-40888/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В.

и судей Лобовой Л.В, Заскалько О.В, при помощнике судьи Казаковой А.В, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Преображенского районного суда города Москвы от 21 октября 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ N7 по г. Москве и Московской области N 1947000/18 от 06 ноября 2018 года об отказе фио в назначении досрочной Страховой пенсии незаконным в части.

Обязать Государственное учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ N7 по г. Москве и Московской области включить в стаж фио, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы в наименование организации в должности мастера строительного участка N1 с дата по дата, в Войсковой части N21154 в должности строительного мастера с дата по дата, в должности производителя работ с дата по дата, в наименование организации в должности мастера с дата по дата

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.;

установила:

фио обратился в суд с иском к ответчику ГУ - ГУ Пенсионного фонда РФ N 7 по г. Москве и Московской о признании незаконным решения N 1947000/18 от 06 ноября 2018 года об отказе в досрочном назначении пенсии, включении периодов работы в тяжелых условиях труда в специальный страховой стаж и обязании назначить пенсию на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В обоснование заявленных требований истец фио указал, что работал в различных строительных организациях в должностях мастера и прораба строительных участков, однако в назначении страховой пенсии по старости досрочно отказано из-за отсутствия специального стажа. Полагая свои права нарушенными, истец обратился с данным иском в суд.

Истец фио, его представитель Безчинская С.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого в части отказа в иске по доводам апелляционной жалобы просит истец фио, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагая возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие надлежаще извещенного ответчика, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца фио, его представителя фио, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для частичной отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

Судом установлено и следует из материалов дела, что дата фио обратился в ГУ-ГУ ПФР N7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (работа с тяжелыми условиями труда).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 1947000/18 от дата истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ЗФ от дата N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда, при этом у истца на дату обращения имеется страховой стаж 25 лет 02 месяца 19 дней, стаж с тяжелыми условиями труда отсутствует, в специальный стаж для назначения указанной страховой пенсии не включены следующие периоды работы фио:

в наименование организации в должности мастера строительного участка N1 с дата по дата;

в Восковой части N21154 в должности строительного мастера с дата по дата;

в Восковой части N21154 в должности производителя работ с дата по дата;

в ТОО "Эстеп" в должности производителя работ с дата по дата;

в ТОО наименование организации в должности производителя работ с дата по дата;

в наименование организации в должности производителя работ с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата;

в наименование организации в должности прораба с дата по дата;

в наименование организации в должности прораба с дата по дата;

в наименование организации в должности мастера с дата по дата;

в наименование организации в должности прораба с дата по дата, - поскольку не представляется возможным установить к какому разделу списка производств относится данное предприятие, а также не доказано соответствие характера выполняемых работ Списка N2 от дата и от дата, а также с дата постоянную В течение полного рабочего дня занятость, в том числе в выписке из лицевого счета отдельные периоды отсутствуют.

Судом установлено и следует из трудовой книжки, что фио работал в наименование организации в должности мастера строительного участка N1 с дата по дата, принят в Восковую часть N21154 в порядке перевода из ПК "Сигма" по согласованию между руководителями в должности строительного мастера с дата по дата, назначен на должность производителя работ с дата по дата, в ТОО "Эстеп" в должности производителя работ с дата по дата, в ТОО наименование организации в должности производителя работ с дата по дата, в наименование организации в должности производителя работ с дата по дата, в наименование организации (наименование организации) в должности прораба с дата по дата, в наименование организации в должности прораба с дата по дата, в наименование организации в должности мастера с дата по дата, в наименование организации в должности прораба с дата по дата

Согласно представленному по запросу суда ответу наименование организации, представлен табель учета рабочего времени фио за дата из наименование организации, из которого следует, что в указанный месяц фио работал в должности мастера, его работа протекала в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, за иные периоды времени работы истца в данной организации какие-либо документы не поступили.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые дата и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые дата такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на день обращения истца за назначением пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от дата N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от дата N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные". Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от дата N 1173 в разделе XXIII "Общие профессии" предусмотрены должности "газорезчики и их подручные", "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого марка автомобиля, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

В силу п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от дата N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований истца в части периодов работы в наименование организации в должности мастера на строительном участке с дата по дата, в Войсковой части N21154 в должности строительного мастера с дата по дата, в должности производителя работ с дата по дата, руководствуясь приведенными положениями закона, с учетом информационного письма Пенсионного фонда Российской Федерации о том, что периоды работы до дата засчитываются в льготный стаж без проверки полной занятости в тяжелых условиях труда, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции исходил из того, что истец, работал в должности мастера и прораба на строительных работах, при строительстве зданий и сооружений, что предусмотрено Списками N 2 и подтверждается трудовой книжкой, и пришел к обоснованному выводу, что занимаемая истцом должность и характер работ соответствуют необходимым условиям Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от дата N 1173, что дает основание для учета указанных периодов работы в качестве специального стажа.

Также суд пришел к обоснованному выводу, что в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости подлежит включению в стаж работы истца в должности мастера в наименование организации период с дата по дата, установив, что работая в указанный период в данной должности, предусмотренной действующим Списком N2, истец постоянно был занят на данных работах, в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, что подтверждается табелем учета рабочего времени с указанием часов работы в данной должности.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от дата, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от дата N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до дата рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от дата "О назначении пенсии" также было разъяснено, что периоды работы до дата необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Рассматривая исковые требования фио о включении в специальный стаж периодов работы в остальной части, за исключением периодов включенных судом в специальный стаж истца, дав совокупную оценку иным представленным письменным доказательствам, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный трудовой стаж данных периодов работы, при этом правомерно исходил из того, что доказательств постоянной занятости истца в условиях труда, предусмотренных Списком N2, в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели представлено не было.

На основании вышеуказанных выводов и руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд первой инстанции также пришел к выводу о признании решения ГУ-ГУ ПФР N 7 по Москве и Московской области N 1947000/18 от дата об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части исключения периодов работы истца ПК НТР "Сигма" в должности мастера на строительном участке с дата по дата, в Войсковой части N21154 в должности строительного мастера с дата по дата, в должности производителя работ с дата по дата, а также периода работы истца в должности мастера в наименование организации период с дата по дата

Поскольку включение спорных периодов работы истца с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата не составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости (12 лет 06 месяцев), в том числе для назначения пенсии с учетом уменьшения пенсионного возраста (6 лет 3 месяца), вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по его заявлению от дата, является правомерным.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что включенные по решению суда в подсчет специального стажа периоды его работы в Войсковой части N21154 необходимо дополнить согласно с записям в трудовой книжке- по дата, период работы в наименование организации- с дата по дата и дополнить периодом работы в ТОО "Маис" с дата по дата, судебной коллегией отклоняются, поскольку в данной части иска судом истцу отказано, мотивы, по которым суд пришел к данному выводу, изложены в решении, судебной коллегией выводы суда признаны законными и обоснованными. Доказательств работы истца в тяжелых условиях труда в режиме полной занятости (не менее 80% рабочего времени) в период после дата, за исключением подтвержденного архивной справкой наименование организации части периода работы в наименование организации- с дата по дата суду не представлено, материалы дела не содержат. Записи в трудовой книжке не являются доказательством и не подтверждают постоянную занятость работников на работах, предусмотренных положениями Списка N 2 в течение полного рабочего дня в условиях полной рабочей неделе и не менее 80% рабочего времени. Данная информация внесению в трудовую книжку не подлежит.

Иные доводы апелляционной жалобы истца основаны на иной оценке собранных по делу доказательств характера работы в спорные периоды и не опровергают выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

решение Преображенского районного суда города Москвы от 21 октября 2019 года- оставить без изменения, апелляционную жалобу истца фио- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи