Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 ноября 2020 г. по делу N 33-415304/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Ворониной И.В, судей Лемагиной И.Б, Мошечкова А.И, при помощнике Давыдовой А.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мошечкова А.И. гражданское дело N 2-3770/2020 по апелляционной жалобе Мартынова С.Н. на решение Тушинского районного суда города Москвы от 7 июля 2020 г, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Мартынова С.Н. к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) о признании решения незаконным, обязании устранить нарушение прав истца, взыскании денежных средств, - отказать, УСТАНОВИЛА:

Мартынов С.Н. обратился в суд с иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), в котором просил признать незаконным отказ (бездействие) ответчика в исключении доменного имени apteka. hk из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; обязать ответчика исполнить установленный пунктом 11 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" порядок исключения доменных имен из Реестра; обязать незамедлительно удалить доменное имя http // apteka. hk / из Реестра в связи с недоступностью запрещенной информации, об отсутствии которой ответчик проинформировал истца; обязать незамедлительно прекратить ограничение доступа к доменному имени apteka. hk ; обязать незамедлительно проинформировать операторов связи, регистратора доменного имени и провайдера услуг хостинга об удалении ресурса apteka. hk из Реестра и прекращении ограничения доступа; взыскать с ответчика причиненный материальный ущерб и судебные издержки в размере 298 600 руб.

Требования мотивированы тем, что 6 мая 2020 г..истец получил от ответчика уведомление о внесении домена apteka. hk в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на основании решения Рузаевского районного суда от 22 мая 2017 года по делу N 2-516/2017 Указанный домен и интернет-сайт принадлежат истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи. 6 мая 2020 г..истец направил ответчику заявление об исключении принадлежащего ему домена apteka. hk из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В нарушение требований Федерального закона от 27 июля 2006 г..

N 149-ФЗ с 06 мая 2020 г. и по настоящее время интернет ресурс находится в Реестре. По неизвестным причинам доменное имя apteka. hk не удалено из Реестра. 13 мая 2020 года истцом от ответчика получено уведомление об отказе в исключении домена apteka. hk из Реестра по причине отсутствия компетенции в данном вопросе и рекомендацией обратиться в Рузаевский районный суд либо Прокуратуру Рузаевского района для решения данного вопроса. Истец считает действия (бездействие) ответчика незаконными и противоречащими требованиям Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ.

Мартынов С.Н. в суд не явился, извещался в надлежащим образом по адресу, указанному в иске.

Представитель ответчика Незавитина Е.О. просила в иске отказать.

Представитель Рузаевской межрайонной прокуратуры в судебное заседание не явился, извещен.

С уд постановилвышеприведенное решение.

Истец обжалует решение суда по доводам апелляционной жалобы.

Выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что Мартынов С.Н. является владельцем интернет-сайта и доменного имени apteka. hk на основании договора купли-продажи от 10 декабря 2016 г.

6 мая 2020 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на основании решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 22 мая 2017 года по делу N 2-516/2017 было принято решение N 979391- URL- on о внесении в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, реестровой записи в отношении указателя страницы сайта (доменного имени) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https:// apteka. hk, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (размещена информация о приобретении лекарственных средств и медицинских изделий дистанционным способом, признанная запрещенной на территории Российской Федерации).

13 мая 2020 г. Роскомнадзор направил истцу уведомление о том, что ресурс https:// apteka. hk внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на основании решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 22 мая 2017 года по делу N 2-516/2017.

Из указанного уведомления следует, что истцу рекомендовано обратиться в Рузаевский районный суд Республики Мордовия либо в вышестоящий суд для пересмотра решения в установленном законом порядке, либо в Рузаевскую межрайонную прокуратуру для подтверждения отсутствия запрещенной информации на ресурсе https:// apteka. hk.

19 мая 2020 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на основании акта о неудалении информации и (или) материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", распространение которых в Российской Федерации запрещено, по адресу: https:// apteka. hk, было принято решение N 414632- IP - on о включении в " Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, реестровой записи в отношении сетевого адреса 104.27.17.109, 104.27.16.109, 2606:4700:0020:0000:0000:0000:681 b :106 d, 2606:4700:0020:0000:0000:0000:681 b :116 d.

Истец указывает, что 6 мая 2020 г. направил ответчику заявление об удалении доменного имени https://apteka.hk из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, однако ответчиком в установленный Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ 3-х дневный срок интернет ресурс из Реестра не удален.

Разрешая заявленные требования и отказывая в иске, районный суд исходил из следующего.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 N 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно частям 1, 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006

N 149-ФЗ, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 15 1 вышеуказанного Федерального закона в Российской Федерации создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании части 5 статьи 15 1 Федерального закона от 27 июля 2006

N 149-ФЗ, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет":

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений, в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства, г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами, д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети "Интернет" и иных средств связи, 2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 3 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года N 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных названным постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что доменное имя https://apteka.hk в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, внесено на основании вступившего на момент совершения данного юридически-значимого действия в законную силу решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 22 мая 2017 года по делу N 2-516/2017, которым информационные материалы, размещенные на сайте в сети "Интернет" с URL -адресом https://apteka.hk признаны запрещёнными к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с непринятием истцом мер по удалению запрещенной информации, а также непринятием провайдером хостинга мер по ограничению доступа к запрещенной информации, 19 мая 2020 года ответчиком принято решение N 414632-IP-on о включении адреса: https://apteka.hk в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу, что действия ответчика по включению адреса: https://apteka.hk в Единой реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, совершены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 21 мая 2020 г. на основании акта об удалении запрещенной информации, размещенной на ресурсе https://apteka.hk сетевой адрес *** исключен из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, о чем также направлено уведомление истцу.

Таким образом, суд пришел к выводу, что на момент рассмотрения дела, права истца в рамках заявленных требований не нарушаются.

Оснований для взыскания компенсации морального вреда районный суд не усмотрел.

Проверяя решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, с удебная коллегия оснований для его отмены, изменения не находит.

Как верно указал районный суд, действия ответчика по включению адреса: https://apteka.hk в Единой реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, совершены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вопреки доводам апеллятора, он не предоставил в дело доказательства причинения ему убытков включением его ресурса Роскомнадзором в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в период с 6 по 21 мая 2020 г. Заявление об исключении из Реестра Роскомнадзор рассмотрел в разумные сроки.

При рассмотрении спора судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права, которые согласно ст. 330 ГПК РФ могут повлечь отмену или изменение судебного акта, не допущено и таковые не приведены в апелляционной жалобе.

Оценка доказательств, произведенная судом первой инстанции, соответствует требованиям, предъявляемым Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, является правильной, в связи с чем, у судебной коллегии оснований не согласиться с такой оценкой не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 193, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тушинского районного суда города Москвы от 7 июля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: