Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 ноября 2020 г. по делу N 33-416869/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Пильгуна А.С, судей Васильевой Е.В, фио, при ведении протокола помощником Распитиным А.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С.

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 28 июля 2020 года, которым постановлено:

Исковые требования фио - удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомление ДГИ г. Москвы от 13.06.2019 г. N 33-5-48325/19-(0)-1 в предоставлении государственной услуги.

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы повторно рассмотреть вопрос о предоставлении фио государственной услуги "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".

В удовлетворении остальной части исковых требований фио - отказать, УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г.Москвы о признании незаконным отказа в предоставлении ей государственной услуги "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".

Исковые требования мотивированы тем, что фио является собственником и проживает в жилом помещении - комнате в коммунальной квартире, расположенной по адресу:... В квартире также постоянно зарегистрированы: дочь фио, сын фио, внучка фио, внук фио, внук фио, внучка фио, внучка фио, внук фио Также совместно с истцом проживает, но не зарегистрирован в квартире - ее супруг фио С целью постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях истец подала 20 апреля 2019 года заявление по вопросу предоставления государственной услуги "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях". Однако 13 июня 2019 года истцом было получено уведомление об отказе в предоставлении ей государственной услуги ввиду обеспеченности ее семьи площадью жилых помещений более учетной нормы. Уточнив исковые требования, истец просила суд признать незаконным отказ Департамента городского имущества города Москвы в предоставлении ей государственной услуги "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" от 13 июня 2019 года N33-5-48325/19-(0)-1 и обязать ответчика устранить допущенное нарушение, а именно обеспечить оформление и выдачу истцу результата предоставления государственной услуги.

Истец и ее представитель в судебное заседание суда первой инстанции явились, заявленные требования с учетом уточнений поддержали, полагали иск подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г.Москвы в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, ранее направил в суд возражения по делу, согласно которым полагал, что в удовлетворении требований истца должно быть отказано.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей апелляционной жалобе просит представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности фио, истца фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, истец фио в составе семьи из 9 человек (она, дочь фио, сын фио, внучка фио, внук фио, внук фио, внучка фио, внучка фио, внук фио) зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, где занимают комнату N 1 площадью жилого помещения 28, 8 кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире.

Собственником жилого помещения на основании договора купли-продажи комнаты от 24 декабря 2002 года является фио (фио) Г.Н, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от 26 декабря 2002 N...

Кроме этого, фио является собственником жилого дома, общей площадью 36, 0 кв. м по адресу:.., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от 27 февраля 2012 года N...

Сын истца фио на основании договора дарения от 07 октября 2009 является собственником 1/2 доли в праве жилого дома, назначение - жилое, общей площадью 25, 1 кв. по адресу:.., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от 26 октября 2009 N...

С 2007 года истец фио состоит в браке с фио, который один зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, где занимает однокомнатную квартиру площадью жилого помещения 32, 6 кв. м.

20 апреля 2019 года фио обратилась к ответчику с заявлением о принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, однако уведомлением Департамента городского имущества г. Москвы от 13 июня 2019 года N33-5-48325/19-(0)-1 в предоставлении государственной услуги было отказано ввиду обеспеченности семьи истца площадью жилых помещений более учетной нормы, установленной в городе Москве в размере 10 кв.м, с учетом площадей вышеуказанных жилых помещений, принадлежащих на праве собственности истцу фио, ее сыну фио и супругу фио, поскольку на каждого члена семьи заявителя приходится по 11, 0 кв.м суммарной площади жилых помещений.

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 7, 50, 51 ЖК РФ, ст.ст.8, 9 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к правильному выводу об их частичном удовлетворении.

Признавая незаконным уведомление Департамента городского имущества г.Москвы от 13 июня 2019 года N33-5-48325/19-(0)-1, суд первой инстанции полагал необоснованным применение ответчиком при расчете уровня жилищной обеспеченности семьи учетной нормы в размере 10 кв.м, установленной для отдельных квартир, тогда как истец с членами семьи проживает в комнате в коммунальной квартире, учетная норма для которых установлена Законом города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в размере 15 кв.м.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы Департамента городского имущества г.Москвы о том, что расчет уровня жилищной обеспеченности семьи истца надлежит производить исходя из учетной нормы в размере 10 кв.м, установленной ч.3 ст. 9 Закона г.Москвы от 14 июня 2006 г. N 29"Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку применение учетной нормы в 10 кв.м возможно лишь для отдельных квартир, тогда как из материалов дела следует, что жилое помещение, занимаемое семьей истца, является комнатой в коммунальной квартире.

Учитывая отсутствие в законе прямой нормы, устанавливающей размер учетной нормы для квартир коммунального заселения, жилые помещения в которых приобретены заявителями по возмездным сделкам, судебная коллегия приходит к выводу, что к спорным отношениям в соответствии со ст. 7 ЖК РФ по аналогии закона подлежит применению норма ч. 4 ст. 9 Закона N 29 от 14 июня 2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", устанавливающая учетную норму для квартир, жилые помещения в которых предоставлены разным семьям решениями уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы, то есть 15 кв.м.

При таком положении суд первой инстанции пришел к верному выводу о незаконности уведомления Департамента городского имущества г.Москвы от 13 июня 2019 года N33-5-48325/19-(0)-1, возложив на ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление истца по вопросу принятия ее семьи на жилищный учет.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 28 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: