Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 ноября 2020 г. по делу N 33-417918/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И., судей Раскатовой Н.Н., Шипиковой А.Г., при ведении протокола помощником Громовой Я.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И., гражданское дело по апелляционной жалобе истца Слинченко Е.В. на решение Пресненского районного суда г.Москвы от дата, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение АО "ДОМ.РФ" об отказе в удовлетворении заявления фио по перечислению денежных средств, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от дата N 157-ФЗ мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, в размере сумма в адрес КПК "Семейный капитал", в целях погашения задолженности по договору займа N 3669/ДЗМК.

Возложить обязанность на АО "ДОМ.РФ" устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления фио о погашении задолженности по договору займа N 3669/ДЗМК в рамках Федерального закона от дата N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)"

Взыскать с АО "ДОМ.РФ" в пользу фио расходы по оплате госпошлины в размере сумма

В остальной части иска отказать.

УСТАНОВИЛА:

Слинченко Е.В. обратилась с иском к АО "ДОМ.РФ", просила суд признать незаконным и отменить решениеоб отказе в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу перед кредитором (КПК "Семейный капитал") по реализации мер государственной поддержки, определенных и предоставленных Федеральным законом от дата N 157-ФЗ; обязать ответчика перечислить денежные средства, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от дата N 157-ФЗ мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, в размере сумма в адрес КПК "Семейный капитал" в целях погашения задолженности по договору займа N 3669/ДЗМК от дата 20 г, заключенному истцом с КПК "Семейный капитал"; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Исковые требования мотивированы тем, что истцом был заключен договор займа N 3669/ДЗМК от дата с КПК "Семейный капитал", в соответствии с которым истцу был предоставлен заем в размере сумма с условием уплаты процентов за пользование займом в размере сумма - для приобретения квартиры, расположенной по адресу: адрес.

дата истец заключила договор купли-продажи в отношении вышеуказанного жилого помещения, произвела расчет с продавцом за счет средств, предоставленных КПК "Семейный капитал".

дата по результатам рассмотрения представленных документов (N заявления: 05794.03.2020) ответчиком было принято решение об отказе в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу перед кредитором (КПК "Семейный капитал") по реализации мной мер государственной поддержки, определенных и предоставленных Федеральным законом от дата N 157-ФЗ, что в свою очередь нарушает права по получению указанной государственной поддержки. Указанное решение ответчика не содержит сведений, отражающих установленные законодательством основания для его принятия.

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители ответчика и третьих лиц КПК "Семейный капитал", Минфина России в судебное заседание не явились, извещались.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в части отказа в удовлетворении требований об обязании ответчика перечислить денежные средства в размере сумма в счет погашения задолженности истца по договору займа от дата, заключенному с КПК "Семейный капитал" просит истец по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии стороны не явились, о дате рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ч.1, 2 ст.1 Федерального закона от дата N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (далее - Федеральный закон от дата N 157-ФЗ) настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам). Право на меры государственной поддержки имеет гражданин Российской Федерации - мать или отец, у которых в период с дата по дата родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

В соответствии с ч.4 ст.1 Федерального закона от дата N 157-ФЗ меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более сумма. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

В соответствии с ч.5 ст.1 Федерального закона от дата N 157-ФЗ полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до дата заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является:

приобретение по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от дата N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части;

полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

Согласно ч. 7 ст.1 Федерального закона от дата N 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от дата N 1170 Утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)".

Согласно п. 12 Положения порядок взаимодействия кредиторов и общества по вопросам реализации мер государственной поддержки, в том числе требования к обращению кредитора, указанному в пункте 4 настоящего Положения, определяются обществом и размещаются на его официальном сайте в сети "Интернет".

В соответствии с п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети "Интернет".

Порядок взаимодействия кредиторов (займодавцев) и АО "ДОМ.РФ" по вопросам мер государственной поддержки семей, имеющих детей утвержден Правлением АО "ДОМ.РФ" (протокол от дата N6/52) (далее - Порядок).

Согласно п. 8 Порядка взаимодействие между АО "ДОМ.РФ" и кредитором (займодавцем) при реализации программы поддержки осуществляется в порядке, установленном заключаемым между АО "ДОМ.РФ" и кредитором (займодавцем) соглашением о сотрудничестве в форме договора присоединения в порядке, установленном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. Форма договора о присоединении публикуется в открытом доступе на официальном сайте АО "ДОМ.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://дом.рф).

Форма Соглашения о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) приказом и.о. генерального директора АО "ДОМ.РФ" от дата N 387-од и опубликована на официальном сайте АО "ДОМ.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Соглашение).

Пунктом 4 Правила предоставления субсидий установлено, что направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (займодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком (далее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является займодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

Пунктом 5 Правил предоставления субсидий установлено, что к заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы:

? удостоверяющие личность и гражданство заемщика;

? удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика;

? подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, решение суда об усыновлении, иные документы, подтверждающие материнство (отцовство);

? подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита (займа);

? подтверждающие приобретение заемщиком в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения жилого помещения или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

Документы предоставляются в подлинниках либо копиях. При этом копии документов, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, должны быть заверены нотариально.

Судом установлено и подтверждается материалам дела, что истцом был заключен договор займа N 3669/ДЗМК от дата с КПК "Семейный капитал", в соответствии с которым истцу был предоставлен заем в размере сумма с условием уплаты процентов за пользование займом в размере сумма на цели покупки квартиры, расположенной по адресу: адрес.

дата между Казаковой В.Н, Онопиным С.Н. (продавцы) и Слинченко Е.В. (покупатель) заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: адрес. Согласно договору цена квартиры составила сумма, из которых сумма покупатель оплатил продавцам за счет собственных средств в момент подписания договора, денежные средства в сумме сумма будут оплачены в течение 10 дней после государственной регистрации перехода права собственности от продавцов к покупателю за счет средств предоставленного займа по договору N3669/ДЗМК от дата, заключенному с КПК "Семейный капитал"; денежные средства в сумме сумма будут оплачены продавцам покупателем в течение в течение 10 дней после государственной регистрации перехода права собственности от продавцов к покупателю за счет средств предоставленного займа по договору N3668/ДЗМК от дата, заключенному с КПК "Семейный капитал";

КПК "Семейный Капитал" через информационную систему жилищного строительства (https ://наш. дом. рф) на рассмотрение в АО "ДОМ.РФ" направлено заявление истца на выплату средств государственной поддержки в отношении.

дата по результатам рассмотрения представленных документов (N заявления: 05794.03.2020) ответчиком было принято решение об отказе в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу перед кредитором (КПК "Семейный капитал") по реализации мной мер государственной поддержки, определенных и предоставленных Федеральным законом от дата N 157-ФЗ.

Ответчик в своем возражении на иск указал на то, что КПК "Семейный капитал" не представил по запросу ответчика документы, подтверждающие фактическую выдачу займа, движение денежных средств, а также осуществление оплаты по договору купли-продажи недвижимости.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение ответчика об отказе в удовлетворении заявления Слинченко Е.В. о перечислению денежных средств, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от дата N 157-ФЗ мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, в размере сумма в адрес КПК "Семейный капитал", в целях погашения задолженности по договору займа N 3669/ДЗМК является незаконным. При этом суд исходил из того, что истцом при подаче заявление о перечислении денежных средств государственной поддержки были представлены документы, достоверность которых, их соответствие требованиям закона никем не оспорены. Ответчик, в свою очередь, не доказал наличие предусмотренных законом обстоятельств, послуживших основанием для отказа в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу. Также суд учел непредставление ответчиком сведений о том, что оператором программы были запрошены недостающие документы у кредитора согласно п. 3.4.4 Соглашения. Суд возложил на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления истца о погашении задолженности по договору займа N 3669/ДЗМК в рамках Федерального закона от дата N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)"

С учетом положений ст.98 ГПК РФ суд взыскал с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере сумма

С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы в части несогласия с отказом в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности перечислить денежные средства в размере сумма в счет погашения задолженности истца по договору займа от дата, заключенному с КПК "Семейный капитал", основанием к отмене решения не являются.

Как правильно указал суд первой инстанции, заявление истца о выплате средств государственной поддержки не было рассмотрено предметно уполномоченным органом. При этом суд не может лишить АО "ДОМ.РФ" права на проведение повторной проверки по другим основаниям поданных документов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Слинченко Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: