Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 ноября 2020 г. по делу N 33-417924/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио, судей фио, фио, при ведении протокола помощником судьи фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ДГИ адрес по доверенности фио

на решение Пресненского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

"Исковые требования - удовлетворить.

Признать распоряжение ДГИ адрес от дата N 49550 "О снятии с жилищного учета" незаконным и отменить его.

Обязать ДГИ адрес восстановить семью в составе пяти человек фио, фио, фио, фио, действующей за себя и в интересах своего несовершеннолетнего сына, фио на жилищном учете по улучшению жилищный условий с момента первичной постановки на жилищный учет",

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании незаконным распоряжения ДГИ адрес от дата N49550 "О снятии с жилищного учета" и его отмене, обязании адрес Москвы восстановить семью из пяти человек на жилищном учете по улучшению жилищных условий с момента первичной постановки на учёт.

В обоснование заявленных требований указано на то, что фио является нанимателем квартиры по договору социального найма по адресу: адрес, общей площадью 35, 2 кв.м.

В дата фио совместно с дочерью фио, а также фио и фио (фио) О.А. были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с дата на основании распоряжения главы адрес Кунцево адрес от дата N449-р, учетное дело N57-01-957190-2000-0100.0.

В связи с рождением в дата члена семьи фио паспортные данные было заключено дополнительное соглашение к договору N 541047625-1 к договору, а также пройдена перерегистрация учетных сведений о составе семьи.

Все члены семьи зарегистрированы и проживают по указанному выше адресу.

Письмом адрес, Москвы от дата NДГИ-И-68808/19 истцам было сообщено, что с целью проверки сохранения оснований и права состоять на жилищном учете, необходимо предоставить информацию о техническом состоянии, принадлежащего на праве собственности фио жилого здания, расположенного по адресу: адрес, общей площадью 100, 9 кв.м, без указания срока предоставления информации.

С таким же требованием ответчик обратился в Администрацию муниципального образования -Чернявское адрес.

В дальнейшем истцам стало известно, что распоряжением от дата N49550 семья была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления.

Между тем, как указывают истцы данный дом был приобретен в дата и использовался на протяжении всего времени для сезонного проживания (в качестве летнего дома). Вместе с тем год постройки данного дома дата и дом не предназначен для постоянного проживания в связи с его ветхостью, отсутствием в доме необходимых благоустройств, истцы обратились в администрацию муниципального образования с заявлением о создании комиссии для оценки указанного (его помещений) установленным требованиям.

дата постановлением Администрации муниципального образования -Чернявское адрес N17 на основании заключения межведомственной комиссии от дата N01 а акта обследования помещений от дата N 01, рассматриваемый жилой дом был признан непригодным для проживания.

дата истцами в службу одного окна был предоставлен пакет документов для проведения перерегистрации учетного дела, однако ДГИ адрес уведомил об отказе в их принятии, поскольку семья снята с учета.

Истцы и их представитель в судебном заседании суда первой инстанции заявленные исковые требования поддержали в полном объёме.

Представитель ответчика в судебном заседании суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав истцов фио, фио и их представителя, а также представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение постановлено судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, требованиями действующего законодательства и оснований к его отмене или изменению не имеется.

Порядок и условия принятия граждан на жилищный учет установлены Законом адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

В соответствии со ст. 2 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жители адрес, признанные нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, - жители адрес, проживающие в жилых помещениях, в которых размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи, составляет менее учетной нормы, соответствующие условиям, установленным пунктами 2-4 статьи 7 казанного Закона адрес, и подавшие в установленном порядке заявление о признании их нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Согласно статье 7 указанного Закона адрес жители адрес признаются нуждающимися при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: 1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; 2) имеют гражданство Российской Федерации; 3) проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; 4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно статье 8 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения": жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; 2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности; 4) заявители проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 6) заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых адрес является местом пребывания).

В соответствии с частью 1 статьи 9 указанного Закона в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи. Частью 3 статьи 9 Закона адрес N 29 от дата учетная норма установлена в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир. Указанная учетная норма установлена субъектом Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 50 ЖК РФ.

Судом установлено и подтверждается материалам дела, что, фио является нанимателем квартиры по договору социального найма по адресу: адрес, общей площадью 35, 2 кв.м.

В дата фио совместно с дочерью фио, а также фио и фио (фио) О.А, были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с дата на основании распоряжения главы адрес Кунцево адрес от дата N449-р, учетное дело N57-01-957190-2000-0100.0.

В связи с рождением в дата члена семьи фио паспортные данные было заключено дополнительное соглашение к договору N 541047625-1 к договору, а также пройдена перерегистрация учетных сведений о составе семьи.

Все члены семьи зарегистрированы и проживают по указанному выше адресу.

Письмом адрес, Москвы от дата NДГИ-И-68808/19 истцам было сообщено, что с целью проверки сохранения оснований и права состоять на жилищном учете, необходимо предоставить информацию о техническом состоянии, принадлежащего на праве собственности фио жилого здания, расположенного по адресу: адрес, общей площадью 100, 9 кв.м, без указания срока предоставления информации.

С таким же требованием ответчик обратился в Администрацию муниципального образования -Чернявское адрес.

В дальнейшем истцам стало известно, что распоряжением от дата N49550 семья была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления.

Между тем, как указывают истцы данный дом был приобретен в дата и использовался на протяжении всего времени для сезонного проживания (в качестве летнего дома). Вместе с тем год постройки данного дома дата и дом не предназначен для постоянного проживания в связи с его ветхостью, отсутствием в доме необходимых благоустройств, истцы обратились в администрацию муниципального образования с заявлением о создании комиссии для оценки указанного (его помещений) установленным требованиям.

дата постановлением Администрации муниципального образования -Чернявское адрес N17 на основании заключения межведомственной комиссии от дата N01 а акта обследования помещений от дата N 01, рассматриваемый жилой дом был признан непригодным для проживания.

дата истцами в службу одного окна был предоставлен пакет документов для проведения перерегистрации учетного дела, однако ДГИ адрес уведомил об отказе в их принятии, поскольку семья снята с учета.

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения.

Истцы обращались в администрацию муниципального образования с заявлением о создании комиссии для оценки указанного (его помещений) установленным требованиям, а дата постановлением Администрации муниципального образования - Чернявское адрес N17 на основании заключения межведомственной комиссии от дата N01 а акта обследования помещений от дата N 01, рассматриваемый жилой дом был признан непригодным для проживания.

При этом судом была отклонена ссылка ответчика на то, что на момент вынесения обжалуемого распоряжения решений о непригодности дома администрацией не принималось, на существо рассматриваемого дела не влияет, поскольку факт непригодности дома для проживания установлен постановлением Администрации муниципального образования - Чернявское адрес N17 на основании заключения межведомственной комиссии от дата N01 а акта обследования помещений от дата N 01.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права к установленным по делу обстоятельствам.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика адрес Москвы по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: