Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 ноября 2020 г. по делу N 33-418589/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Семченко А.В.

и судей Лобовой Л.В, Рачиной К.А, при помощнике судьи Громовой М.Ю.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Грановского А. П. на решение Преображенского районного суда города Москвы от 05 августа 2020 года (номер дела в суде первой инстанции N 2-2718/2020), которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение Комиссии Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ N7 по г.Москве и Московской области N 316047/17 от 25.04.2017 года об отказе Грановскому А.П. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" незаконным в части.

Обязать ГУ-Главное управление ПФР N 7 по г. Москве и Московской области включить в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости Грановскому А.П. период работы с 26.02.1999 г. по 21.12.1999 г. в должности врача-терапевта в Северодвинской городской больнице N 2 в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Обязать ГУ-Главное управление ПФР N 7 по г. Москве и Московской области включить в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости Грановскому А.П. период работы с 27.09.1994 г. по 05.10.1998 г. в должности врача-радиолога, период с 15.04.2002 г. по 10.05.2002 г, с 09.12.2003 г. по 09.12.2003 г, с 24.04.2006 г. по 07.06.2006 г. на курсах повышениях квалификации в льготный стаж в календарном исчислении 1 год за 1 год по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Взыскать с ГУ-Главное управление ПФР N 7 по г. Москве и Московской области в пользу Грановскому А.П. судебные расходы в размере 10 000, 00 руб. на оказание юридических услуг и 300 руб. - расходы по оплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Грановский А.П. обратился в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области, в котором просил признать решение комиссии по пенсионным вопросам ГУ - ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области N 316047/17 от 25.04.2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, обязать ответчика включить период работы в стаж работы в районах Крайнего Севера: в Северодвинской городской больнице с 12.06.1987 г. по 16.07.1988 г, с 01.08.1988 г. по 29.08.1988 г, с 26.02.1999 г. по 21.12.1999 г, с 22.12.1999 г. по 06.12.2001 г, с 08.12.2001 г. по 31.12.2001 г. в льготном исчислении 1 год за 1 год и шесть месяцев; с 15.08.1994 г. по 31.12.1998 г. службы в рядах Вооруженных сил РФ один месяц военной службы за один месяц работы; с 15.04.2002 г. по 10.05.2002 г, с 09.12.2003 г. по 09.12.2003 г, с 24.04.2006 г. по 07.06.2006 г. курсы повышения квалификации; в льготный стаж работы с вредными условиями труда по Списку N 1 с 27.09.1994 г. по 05.10.1998 г. в должности врача-радиолога в радиобиологической лаборатории в войсковой части 13087 в календарном исчислении; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 21 февраля 2017 года; взыскать расходы по оплате юридических услуг в размере 50 000, 00 руб, расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300, 00 руб, расходы по нотариальному удостоверению доверенности в размере 1500, 00 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа. По мнению истца, необоснованно были исключены оспариваемые периоды.

В судебном заседании истец Грановский А.П. и его представитель по доверенности Иванов Р.В. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности Ермаков А.А. в судебном заседании исковые требования не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Грановский А.П. в части отказа в удовлетворении требований.

Истец, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, на ведение дела через представителя.

Представитель ответчика Г У-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области в заседание судебной коллегии не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Судебная коллегия, выслушав представителя истца по доверенности Иванова Р.В, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 21.02.2017 г. истец обратился в ГУ- ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ГУ - ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области N 316047/17 от 25.04.2017 г. истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемый стаж на работах с вредными условиями труда, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Из стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, были исключены периоды работы в районах Крайнего Севера в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев: с 12.06.1987 г. по 16.07.1988 г, с 01.08.1988 г. по 29.08.1988 г, с 26.02.1999 г. по 21.12.1999 г, с 22.12.1999 г. по 06.12.2001 г, с 08.12.2001 г. по 31.12.2001 г. в Северодвинской городской больнице; с 15.08.1994 г. по 31.12.1998 г. - период прохождения службы в рядах Вооруженных сил РФ; периоды с 15.04.2002 г. по 10.05.2002 г, с 09.12.2003 г. по 09.12.2003 г, с 24.04.2006 г. по 07.06.2006 г. - обучение на курсах повышения квалификации во время работы в Северодвинской городской больнице.

В льготный стаж работы с вредными условиями труда по Списку N1 не включены периоды с 27.09.1994 г. по 05.10.1998 г. в должности врача-кардиолога в радиобиологической лаборатории в восковой части 13087 в календарном исчислении.

Пенсионным органом бесспорно включено в стаж работы в районе Крайнего Севера - 10 лет 06 месяцев 21 день, по Списку N 1 - 9 лет 06 месяцев 25 дней, страховой стаж составил 25 лет 5 месяцев 8 дней.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В соответствии с представленными полномочиями Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" утвержденного Списка приведены конкретные наименования должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Рассматривая заявленные исковые требования о включении периода работы истца в стаж работы в районах Крайнего Севера: в Северодвинской городской больнице с 12.06.1987 г. по 16.07.1988 г, с 01.08.1988 г. по 29.08.1988 г. в должности санитара, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что должность санитара не поименована в Списке соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), т.к. не относится к среднему медицинскому персоналу, в связи с чем отказал в удовлетворении требований о включении указанных периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Рассматривая требования о включении периода работы истца с 26.02.1999 г. по 21.12.1999 г. в должности врача-терапевта в Северодвинской городской больнице N 2, суд первой инстанции, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, которым утвержден Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения пришел к обоснованному выводу о том, что данный период подлежит включению в подсчет стажа в льготном исчислении 1 год за 1 год и шесть месяцев в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Разрешая требования о включении периода работы в стаж работы в районах Крайнего Севера с 15.08.1994 г. по 31.12.1998 г. службы в рядах Вооруженных сил РФ как один месяц военной службы за один месяц работы, судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что что период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении права на пенсию в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Рассматривая исковые требования о включении курсов повышения квалификации в стаж работы в районах Крайнего Севера с 15.04.2002 г. по 10.05.2002 г, с 09.12.2003 г. по 09.12.2003 г, с 24.04.2006 г. по 07.06.2006 г, исходя из того, что действующее законодательство не предусматривает включение периода обучения с отрывом от производства в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего севера, судом первой не установлено оснований для удовлетворения требования о включении периода курсов повышения квалификации в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем, с учетом требований ст.187 ТК РФ, постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, указанные периоды включены в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в календарном исчислении 1 год за 1 год.

Поскольку Правом на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку N 1, разделу XIX, код 12300000-17541 пользуются работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах, требования истца о включении в льготный стаж работы истца с вредными условиями труда по Списку N 1 с 27.09.1994 г. по 05.10.1998 г. в должности врача-радиолога в радиобиологической лаборатории в войсковой части 13087 удовлетворены судом.

Поскольку периоды работы истца с 22.12.1999 г. по 06.12.2001 г, с 08.12.2001 г. по 31.12.2001 г. в должности врача-рентгенолога в отделении лучевой и эндоскопической диагностики включены ответчиком по Списку N 1 на Крайнем Севере (раздел XIX - "Учреждения здравоохранения", позиция 12300000-20426 право на досрочное назначение пенсии имеют врачи-рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах), требования о включении указанного периода в подсчет стажа в льготном исчислении 1 год за 1 год и шесть месяцев, удовлетворению не подлежали.

Поскольку при включении указанных периодов в подсчет специального стажа, учитывая период работы который был включен ответчиком, у истца на дату 21.02.2017 г. не образуется необходимого стажа работы, а также учитывая, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено суммирование работ в районах Крайнего Севера и приравнённых к ним местностях и работ с вредными условиями труда, суд руководствуясь ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21.02.2017 г.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела. Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств, они подтверждаются материалами дела.

При этом, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что при наличии указанного стажа работы в районах Крайнего Севера истец не лишен возможности обратиться в органы Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с уменьшением возраста.

Поскольку требования истца были частично удовлетворены, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.98, 100 ГПК РФ, взыскал с ответчика компенсацию за оплату государственной пошлины 300 руб. и компенсацию за услуги представителя в размере 10 000 руб.

При этом, учитывая сложность дела, количество судебных заседаний, судебная коллегия не усматривает оснований для взыскания компенсации за услуги представителя в большем размере, чем взыскано судом первой инстанции.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, аналогичны доводам иска, фактически выражают несогласие истца с выводами суда, с оценкой представленных доказательств, однако по существу их не опровергают, и оснований к отмене или изменению решения не содержат, в связи с этим, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, т.к. иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, - не может являться основанием для отмены состоявшегося по делу решения.

Таким образом, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Преображенского районного суда г. Москвы от 05 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Грановского А.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: