Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 декабря 2020 г. по делу N 33-419107/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Масленниковой Л.В.

и судей Лобовой Л.В, Дегтеревой О.В.

при помощнике судьи Стебивко А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Семеновой Н.В. на решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 06 августа 2020 года (номер дела в суде первой инстанции N 2-2564/2020), которым постановлено:

исковые требования Семеновой Н.В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г.Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, удовлетворить.

Признать за Семеновой Н.В.

право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Семеновой Н.В.

период ы: с 04.03.1997 г. по 18.03.1997 г, с 31.10.2011 г. по 15.12.2011 г, с 25.04.2016 г. по 26.04.2016 г, с 02.09.2016 г. по 13.10.2016 г, с 23.09.2008 г. по 30.11.2011 г, с 16.12.2011 г. по 31.12.2011 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить Семеновой Н. В.

досрочную страховую пенсию по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 28.04.2020 г.

установила:

Истец Семенова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, указывая, что 28.10.201 9 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью, в назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" ей было отказано из-за отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет, при этом, не были включены в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 04.03.1997 г. по 18.03.1997 г, с 31.10.2011 г. по 15.12.2011 г, с 25.04.2016 г. по 26.04.2016 г, с 02.09.2016 г. по 13.10.2016 г. ; периоды работы в должности фельдшера выездной бригады в ГБУ г.Москвы "Станция скорой и неотложной медицинской помощи им.А.С.Пучкова Департамента здравоохранения г.Москвы с 23.09.2008 г. по 30.11.2011 г, с 16.12.2011 г. по 31.12.2011 г, так как документально не подтверждена достоверность индивидуальных сведений.

В судебном заседании истец Семенова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности

Терешкина К.А. в судебном заседании исковые требования не признала.

Судом постановлено указанное решение, о частичной отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Семеновой Н.В, представителя ответчика по доверенности Ноздря А.И, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Семенова Н.В. 28.10.2019 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

Решением ГУ - ГУ ПФР N 3 по г.Москве и Московской области от 14.11.2019 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет, при этом истцу в стаж на соответствующих видах работ были включены периоды ее работы общей продолжительностью 26 лет 10 месяца 04 дня.

В вышеуказанный стаж истцу не был и включен ы периоды работы: с 23.09.2008 г. по 30.11.2011 г, с 16.12.2011 г. по 31.12.2011 г. - в должности фельдшера выездной бригады в ГБУ г. Москвы "Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова ДЗ г. Москвы", так как документально не подтверждена достоверность индивидуальных сведений, в вязи с большой численностью сотрудников ГБУ г. Москвы "Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова ДЗ г. Москвы" проверки индивидуальных счетов проводились выборочно, в актах плановых проверок отсутствует по фамильный перечень сотрудников, индивидуальные сведения на которых подлежат корректировке; не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 04.03.1997 г. по 18.03.1997 г, с 31.10.2011 г. по 15.12.2011 г, с 25.04.2016 г. по 26.04.2016 г, с 02.09.2016 г. по 13.10.2016 г.

Из трудовой книжки истца следует, что 23.09.2008 г. она зачислена на должность фельдшера бригады линейной выездной по 11 разряду ЕТС в ГБУ г. Москвы "Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова ДЗ г. Москвы", работает по настоящее время.

Согласно справке N 348/7 от 09.12.2019 г. истец действительно работает в ГБУ г. Москвы "Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова ДЗ г. Москвы" в должности фельдшера выездной бригады СМП с рабочим местом на 7 подстанции с 23.09.2008 г. (приказ N 199 от 23.09.2008 г.) по настоящее время.

Из справки N 28 от 25.01.2019 г. следует, что истец действительно с 03.04.1989 г. по 31.08.2003 г. работала в качестве фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи с 01.09.2003 г. по 12.09.2008 г. - в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи, в период работы с 01.11.1999 г. по 12.09.2008 г. истец выполняла норму рабочего времени - полный рабочий день на 1, 00 ставку, истец направлялась на курсы повышения квалификации с 04.03.1997 г. по 18.03.1997 г. (приказ N 12-0 от 05.03.1997 г.).

Из справки N 114 от 15.05.2019 г. следует, что с 01.01.2012 г. по настоящее время истец работает в должности фельдшера выездной бригады СМП полный рабочий день на полную ставку с оплатой труда за фактически отработанное время (код льготы 27-ГД ставка 1, 0), истец направлялась на курсы повышения квалификации с 25.04.2016 г. по 26.04.2016 г. (приказ N 106/У от 18.04.2016 г.), с 02.09.2016 г. по 13.10.2016 г. (приказ N 182/У от 22.08.2016 г.).

Из архивной справки следует, что имеются сведения о направлении истца на курсы повышения квалификации с 31.10.2011 г. по 15.12.2011 г. с сохранением заработной платы (приказ N 3875у от 27.09.2011 г.).

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с разделом "Наименования должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер, фельдшер (медицинская сестра) Станции скорой медицинской помощи.

Р азрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца с 23.09.2008 г. по 30.11.2011 г, с 16.12.2011 г. по 31.12.2011 г. в должности фельдшера выездной бригады в ГБУ г. Москвы "Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова ДЗ г. Москвы", поскольку представленными доказательствам подтверждается выполнение работы, связанной с осуществлением медицинской деятельности полный рабочий день на одну ставку.

Также суд пришел к выводу об удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 04.03.1997 г. по 18.03.1997 г, с 31.10.2011 г. по 15.12.2011 г, с 25.04.2016 г. по 26.04.2016 г, с 02.09.2016 г. по 13.10.2016 г.

В соответствии п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Удовлетворяя требование истца о включении в подсчет специального стажа периодов прохождения курсов повышения квалификации, суд исходил из того, что в указанные периоды истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата, работодателем производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора для медицинских работников и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков.

По скольку у истца в совокупности, при суммировании периодов ее работы, включенных в подсчет специального стажа пенсионным органом, и с учетом периодов работы истца, включенных по решению суда, образуется необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости по основаниям п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, с учетом срока назначения страховой пенсии по старости определенного в приложении 7 к ФЗ "О страховых пенсиях" суд пришел к обоснованному выводу об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 28.04.2020 г.

С учетом установленных обстоятельств, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка согласно требованиям ст. 67 ГПК РФ.

С доводами апелляционной жалобы истца о том, что дата назначения пенсии определена судом на шесть месяцев позже положенного срока, судебная коллегия согласиться не может, указанные доводы находит ошибочными.

Согласно ч.1.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" истец обратилась 28.10.2019 года, с учетом спорных периодов у нее образовался необходимый специальный стаж 30 лет, суд пришел к верному выводу о назначении пенсии с 28.04.2020 года.

Доводы истца об обращении с заявлением о назначении пенсии в мае 2019 года, не подтверждены надлежащими доказательствами; представленное уведомление о принятии документов 15.05.2019 года подтверждает устное обращение по вопросу подготовки документов на пенсию.

Иных доводов апелляционная жалоба истца не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 06 августа 2020 года

оставить без изменения, апелляционную жалобу Семеновой Н. В.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: