Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 декабря 2020 г. по делу N 33-421041/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Масленниковой Л.В.

и судей Лобовой Л.В, Дегтеревой О.В.

при помощнике судьи Бухареве И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Андреевой Н.В. на решение Симоновского районного суда г.Москвы от 21 июля 2020 года (номер дела в суде первой инстанции N 2-3638/2020), которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Признать отказ Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области от 19.11.2018 в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы Андреевой Н.В. с 04.10.2007 по 08.11.2007, с 03.04.2012 по 14.04.2012, с 01.05.2012 по 10.05.2012, с 13.01.2017 по 02.03.2017, с 30.06.2014 по 01.07.2014, с 08.06.2015 по 09.06.2015, с 30.06.2016 по 01.07.2016, с 17.11.2016 по 18.11.2016, с 01.11.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 31.12.2002 незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Андреевой Н.В. на соответствующих видах работ периоды с 04.10.2007 по 08.11.2007, с 03.04.2012 по 14.04.2012, с 01.05.2012 по 10.05.2012, с 13.01.2017 по 02.03.2017, с 30.06.2014 по 01.07.2014, с 08.06.2015 по 09.06.2015, с 30.06.2016 по 01.07.2016, с 17.11.2016 по 18.11.2016, с 01.11.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 31.12.2002.

В остальной части иска отказать.

установила:

Истец Андреева Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области о б оспаривании решения, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 24.04.2019 года, указывая, что 18.08.2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью, в назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" ей было отказано из-за отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет, при этом, не были включены в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 04.10.2007 по 08.11.2007, с 03.04.2012 по 14.04.2012, с 01.05.2012 по 10.05.2012, с 13.01.2017 по 02.03.2017 ; донорские дни с 30.06.2014 по 01.07.2014, с 08.06.2015 по 09.06.2015, с 30.06.2016 по 01.07.2016, с 17.11.2016 по 18.11.2016 ; периоды работы с 01.11.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 31.12.2002 в должности медицинской сестры палатной 37-го отделения центральной служб по введению наркотических лекарственных средств, медицинской сестры процедурной в Городской клинической больнице им.В.В.Виноградова.

В судебном заседании представитель истц а по доверенности Макаренко М.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности

Жундриков С.Н. в судебном заседании исковые требования не признал.

Судом постановлено указанное решение, о частичной отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии истец, представитель ответчика не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представили.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца по доверенности Макаренко М.В, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены судебного постановления не имеется.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в

период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 18.07.2018 года Андреева Н.В. обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 19.11.2018 года Андреевой Н.В. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ 26 лет 9 месяцев 10 дней.

При этом, в стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды: с 04.10.2007 по 08.11.2007, с 03.04.2012 по 14.04.2012, с 01.05.2012 по 10.05.2012, с 13.01.2017 по 02.03.2017 - курсы повышения квалификации; с 30.06.2014 по 01.07.2014, с 08.06.2015 по 09.06.2015, с 30.06.2016 по 01.07.2016, с 17.11.2016 по 18.11.2016 - донорские дни; с 01.11.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 31.12.2002 - медицинская сестра палатная 37-го отделения центральной службы по введению наркотических лекарственных средств, медицинская сестра процедурная в Городской клинической больнице им. В.В. Виноградова.

Истец просила обязать ответчика включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Проверяя доводы истца судом в ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается представленными доказательствами, и именно справкой ГБУЗ г.Москвы "ГКБ им.В.В.Виноградова" от 17.07.2018 года N 428, что Андреева Н.В. работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения города Москвы "Городская клиническая больница им. В.В. Виноградова Департамента здравоохранения города Москвы" с 27.08.1999 года (приказ от 26.08.1999 N 151-к) по 31.12.2013 года в должности медицинской сестры палатной 37 отделения центральной службы по введению наркотических лекарственных средств на 1, 0 ставку; с 01.01.2014 года (приказ от 31.12.2013 N 739-к) по 15.01.2015 года в должности медицинской сестры процедурной 37 централизованного отделения по введению наркотических лекарственных средств на 1, 0 ставку; с 16.01.2015 года (приказ от 04.01.2015 N 11) по настоящее время в должности медицинской сестры процедурной 30 централизованного отделения по введению наркотических средств и психотропных веществ.

Работа за период с 01.01.2013 года по настоящее время выполняется в течение полного рабочего дня, при полной рабочей неделе, на полную ставку. Отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись, донорские дни с 30.06.2014 года по 01.07.2014 года, с 08.06.2015 года по 09.06.2015 года, с 30.06.2016 года по 01.07.2016 года, с 10.11.2016 года по 11.11.2016 года, с 17.11.2016 года по 18.11.2016 года, курсы повышения квалификации с 13.01.2017 года по 02.03.2017 года.

Указанные периоды работы также отражены в трудовой книжке истца.

Р азрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца с 01.11.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 31.12.2002; нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.2007 по 08.11.2007, с 03.04.2012 по 14.04.2012, с 01.05.2012 по 10.05.2012, с 13.01.2017 по 02.03.2017; донорских дней с 30.06.2014 по 01.07.2014, с 08.06.2015 по 09.06.2015, с 30.06.2016 по 01.07.2016, с 17.11.2016 по 18.11.2016, поскольку представленными доказательствам подтверждается выполнение работы, связанной с осуществлением медицинской деятельности полный рабочий день на одну ставку.

В соответствии п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Удовлетворяя требование истца о включении в подсчет специального стажа периодов прохождения курсов повышения квалификации, суд исходил из того, что в указанные периоды истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата, работодателем производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора для медицинских работников и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии стаж истца на соответствующих работах с учетом периодов, включенных пенсионными органами, и периодов, в отношении которых суд пришел к выводу о необходимости включения в подсчет стажа, составил менее 30 лет медицинской деятельности, суд пришел к правильному выводу о том, что по состоянию на 18.07.2018 года у Андреевой Н.В. не возникло право на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что Андреева Н.В. в 2019 году не обращалась в органы пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, вывод суда об отсутствии оснований для обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию, является обоснованным.

С учетом установленных обстоятельств, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка согласно требованиям ст. 67 ГПК РФ.

С доводами апелляционной жалобы истца о несогласии с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения требования об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 24.04.2019 года, судебная коллегия согласиться не может, указанные доводы находит ошибочными, поскольку надлежащего обращения в пенсионный орган истца при наличии 30 лет осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не имеется.

Иных доводов апелляционная жалоба истца не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Симоновского районного суда г.Москвы от 21 июля 2020 года

оставить без изменения, апелляционную жалобу Андреевой Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: