Определение Московского городского суда от 21 декабря 2020 г. по делу N 3а-4687/2020

Московский городской суд в составе:

председательствующего судьи Павлова А.В, при секретаре Скосырских Б.Р, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-4687/2020 по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по городу Москве о ликвидации Региональной общественной организации - Техническое общество железнодорожников на Московской железной дороге, УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по городу Москве обратилось в суд с иском к Региональной общественной организации - Техническое общество железнодорожников на Московской железной дороге.

В обоснование заявленных требований Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по городу Москве сослалось на то, что сведения о регистрации Региональной общественной организации - Техническое общество железнодорожников на Московской железной дороге были внесены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по городу Москве 24 декабря 1997 года. Однако в нарушение положений статьи 52 Федерального закона "Об общественных объединениях" административный ответчик не прошел перерегистрацию в налоговых органах в срок до 01 июля 1999 года, в связи с чем подлежит ликвидации.

В судебное заседание представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по городу Москве не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Региональной общественной организации - Техническое общество железнодорожников на Московской железной дороге в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц Федеральной налоговой службы РФ, Управления Федеральной налоговой службы по городу Москве в судебное заседание также не явились.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 6 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случаях, предусмотренных законом.

В силу ч. 3 ст. 52 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Федеральный закон "Об общественных объединениях") государственная перерегистрация общественных объединений, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должна быть проведена не позднее 01 июля 1999 года. По истечении указанного срока перерегистрации общественные объединения, не прошедшие ее, подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию органа, регистрирующего общественные объединения.

Согласно ст. 18 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественное объединение считается созданным с момента принятия на съезде (конференции) или общем собрании решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов.

В силу ст. 21 этого же Закона для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Решение о государственной регистрации общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений, или его территориальным органом. Решение о государственной регистрации регионального или местного общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации (в настоящем случае Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве).

В свою очередь внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации. Таким органом является Федеральная налоговая служба.

По смыслу приведенных норм ликвидации в порядке, предусмотренном ст. 52 Федерального закона "Об общественных объединениях", подлежат лишь такие общественные объединения, которые созданы до вступления в силу настоящего Федерального закона. Федеральный закон "Об общественных объединениях" вступил в силу со дня е го официального опубликования в издании "Собрание законодательства РФ", то есть 22 мая 1995 года.

Однако заявителем были представлены лишь сведения о регистрации общественной организации в соответствии с положениями ст. 21 Федерального закона "Об общественных объединениях". Сведения о дате создания Региональной общественной организации - Техническое общество железнодорожников на Московской железной дороге, а именно о том, что общественная организация была создана до 22 мая 1995 года, административным истцом не представлено, несмотря на то, что такая обязанность разъяснялась административному истцу. Заявителю также были разъяснены положения п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, согласно которым с уд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса (в том числе, без приложения к административному исковому заявлению документов, подтверждающих обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования), и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок.

В такой ситуации имеются основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по городу Москве о ликвидации Региональной общественной организации - Техническое общество железнодорожников на Московской железной дороге оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский городской суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов