Решение Московского городского суда от 24 ноября 2020 г. по делу N 7-13089/2020

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лебедевой Л.М. на постановление по делу об административном правонарушении 0355431010119122501023680 от 25 декабря 2019 года, вынесенное контролером-ревизором ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" Серегиным И.А., и решение по жалобе от 09 января 2020 г., вынесенное начальником отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Надровым Д.А., решение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 07 июля 2020 года, о привлечении к административной ответственности Лебедевой Л.М. по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", У С Т А Н О В И Л :

постановлением по делу об административном правонарушении 0355431010119122501023680 от 25 декабря 2019 года, вынесенное контролером-ревизором ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" Серегиным И.А, оставленным без изменения решением по жалобе от 09 января 2020 г, вынесенное начальником отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Надровым Д.А, Лебедева Л.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

Решением судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 07 июля 2020 г. названные выше постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Лебедева Л.М. просит состоявшиеся по делу постановления отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании иного лица, Лебедева Л.М. не имеет права на управления транспортными средствами.

В судебное заседание Лебедева Л.М. не явилась, уполномочила представлять свои интересы представителя по доверенности Лебедева А.В, который жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене обжалуемых постановлений по следующим основаниям.

Согласно обжалуемым постановлению и решению должностных лиц, основанием для привлечения Лебедевой Л.М. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы послужил тот факт, что *г. в * час. * мин, по адресу: *, автомобиль марки "*", государственный регистрационный знак *, собственником которого является Лебедева Л.М, 03.12.1950 года рождения, размещен на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение требований п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

Действия Лебедевой Л.М. квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

С указанным выводом должностного лица согласился судья районного суда.

Между тем с таким выводом согласиться нельзя в связи со следующим.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ установлено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства "*", государственный регистрационный знак *, в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме в пользовании иного лица, заявителем суду первой инстанции была представлена копия страхового полиса МММ N 5010252153 сроком действия с 25 марта 2019 по 24 марта 2020 года, в которой к числу лиц, допущенных к управлению транспортным средством относится Лебедев А.В, при этом в полисе указан исчерпывающий перечень лиц, имеющих право управлять автомобилем.

Представленные доказательства в совокупности и с учётом приведенных выше правовых норм позволяют сделать вывод об отсутствии вины Лебедевой Л.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" и наличии оснований для ее освобождения от административной ответственности, поскольку 23 декабря 2019 года в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство "*", государственный регистрационный знак *, в пользовании Лебедевой Л.М. не находилось.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление контролера-ревизора ГКУ "АМПП" Серегина И.А. от 25 декабря 2019 года, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 09 января 2020 года, решение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 07 июля 2020 года, о привлечении к административной ответственности Лебедевой Л.М. по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Жалобу Лебедевой Л.М. удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении 0355431010119122501023680 от 25 декабря 2019 года, вынесенное контролером-ревизором ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" Серегиным И.А, решение по жалобе от 09 января 2020 г, вынесенное начальником отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Надровым Д.А, решение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 07 июля 2020 года, о привлечении к административной ответственности Лебедевой Л.М. по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда А.Н. Лашков