Решение Московского городского суда от 24 ноября 2020 г. по делу N 7-13494/2020

Судья Московского городского судья Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника МАДИ Григоряна Р.А. на решение судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 05 августа 2020 года, которым отменено постановление заместителя начальника МАДИ от 27 апреля 2020 года N *** 9539 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении ООО "Русская тройка", производство по делу прекращено в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МАДИ от 27 апреля 2020 года N *** 9539 ООО "Русская тройка" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 05 августа 2020 года названное выше постановление должностного лица МАДИ отменено, производство по делу прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным решением судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Русская тройка", начальник МАДИ Григорян Р.А. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит об отмене решения судьи, указывая, что вина ООО "Русская тройка" в совершении административного правонарушения доказана материалами дела.

Начальник МАДИ Григорян Р.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Законный представитель ООО "Русская тройка" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 5 ст. 12.16 КоАП РФ установлено, что несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" Приложения N 1 к ПДД РФ запрещает остановку и стоянку транспортных средств от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие дорожного знака 3.27 Приложения N 1 к ПДД РФ распространяется только на ту сторону дороги, на которой он установлен.

Как следует из материалов дела, 23 апреля 2020 года в 14 час. 24 мин. по адресу: ***, водитель транспортного средства марки "КИА РИО" государственный регистрационный знак *** собственником которого является ООО "Русская тройка" произвел остановку транспортного средства в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Приложения 1 к ПДД РФ.

Действия ООО "Русская тройка" квалифицированы должностным лицом МАДИ по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Судья районного суда в ходе рассмотрения жалобы ООО "Русская тройка" на постановление по делу об административном правонарушении пришел к выводу об отсутствии в его действиях состава вмененного правонарушения.

Отменяя постановление должностного лица административного органа и прекращая производство по делу за отсутствием в действиях ООО "Русская тройка" состава указанного административного правонарушения, судья районного суда, пришел к выводу о том, что в момент фиксации административного правонарушения вышеуказанное транспортное средство являлось легковым такси и использовалось в данном качестве, находилось в зоне действия разметки 1.17 Приложения 2 к ПДД РФ, в связи с чем в силу абзаца 46 Раздела 3 Приложения 1 к ПДД РФ, действие запрещающего дорожного знака 3.27 на данный автомобиль не распространялось.

В настоящей жалобе начальник МАДИ Григорян Р.А. просит об отмене принятого судьей районного суда решения, считая, что вина ООО "Русская тройка" доказана материалами дела, поскольку исходя из смысла внесенных Постановлением Правительства РФ от 12.07.2017 года N 832 изменений в приложение 1 к ПДД РФ, действие дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" не распространяется на транспортные средства, используемые в качестве легковых такси, только в случаях размещения транспортных средств на разметке 1.17 при наличии знака 5.18 и размещения транспортных средств на площадке, обозначенной дорожным знаком 5.18 как разметкой 1.17, так и без нее.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО "Русская тройка" дела об административном правонарушении, имели место 23 апреля 2020 года.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлен срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст. ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, который для должностного лица административного органа составляет 2 (два) месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 23 июня 2020 года.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос о вине и административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Согласно положениям ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, которым усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В связи с вышеуказанными положениями КоАП РФ обсуждения вопроса о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности в рамках рассмотрения настоящей жалобы на решение судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 05 августа 2020 года невозможно.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий ООО "Русская тройка" в силу закона отсутствует, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены решения судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 05 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении ООО "Русская тройка" - оставить без изменения, жалобу начальника МАДИ Григоряна Р.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Хомякова Т.Г.