Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 03 декабря 2020 г. по делу N 16-3670/2020

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев протест заместителя прокурора Архангельской области Акулича С.П. на вступившее в законную силу определение мирового судьи судебного участка N3 Соломбальского судебного района г.Архангельска от 13.12.2019 N5-1112/2019, которым материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Специализированное транспортное обслуживание населения - Архангельск" Филиппова А.В. возвращены в Северо-Западное Управление Ростехнадзора, установил:

определением мирового судьи судебного участка N3 Соломбальского судебного района г.Архангельска от 13.12.2019 N5-1112/2019 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Специализированное транспортное обслуживание населения - Архангельск" (далее - ООО "Спец- Тон-Архангельск") Филиппова А.В. возвращены в Северо-Западное Управление Ростехнадзора для решения вопроса о прекращении производства по делу в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В протесте, принесенном в Третий кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Архангельской области Акулич С.П. просит об отмене определения и прекращении производства по делу.

Филиппов А.В, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении заместителем прокурора Архангельской области Акуличем С.П. протеста на указанный судебный акт, в установленный срок возражений не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста позволяет сделать следующие выводы.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела по государственному энергетическому надзору по Архангельской области Северо-Западного Управления Ростехнадзора в отношении генерального директора ООО "Спец-Тон-Архангельск" Филиппова А.В. составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ пункта 4 предписания N от ДД.ММ.ГГГГ Северо-Западного Управления Ростехнадзора.

ДД.ММ.ГГГГ протокол был направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка N3 Соломбальского судебного района г.Архангельска.

Судьей вынесено приведенное определение.

В протесте заместитель прокурора Архангельской области Акулич С.П. настаивает на том, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Спец-Тон-Архангельск" Филиппова А.В, срок давности привлечения к административной ответственности по которому составляет 1 год и на момент вынесения определения не истек.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной службы, а также занимать руководящие должности в органах управления юридического лица.

Круг лиц, к которым может быть применена дисквалификация, определен в части 3 названной статьи.

Частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что если частью 1 настоящей статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, за административные правонарушения, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, - со дня вынесения решения, указанного в части 6 настоящей статьи, а при длящемся административном правонарушении - не позднее одного года со дня его обнаружения.

В соответствии с перечисленными нормами за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцией которой для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде дисквалификации, виновное лицо может быть подвергнуто такому виду административного наказания, и срок давности привлечения его к административной ответственности за совершение указанного правонарушения составляет один год.

При принятии определения от ДД.ММ.ГГГГ N мировой судья судебного участка N3 Соломбальского судебного района г.Архангельска сделал ошибочный вывод о том, что дело возбуждено в отношении юридического лица - ООО "Спец-Тон-Архангельск", тогда как из протокола об административном правонарушении N56-5822-4824/ПТ, составленного 29.11.2019 государственным инспектором отдела по государственному энергетическому надзору по Архангельской области Северо-Западного Управления Ростехнадзора, следует, что он составлен в отношении генерального директора ООО "Спец-Тон-Архангельск" Филиппова А.В, срок давности привлечения которого к административной ответственности составляет 1 год и на момент вынесения определения не истек.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка N3 Соломбальского судебного района г.Архангельска от 13.12.2019 N5-1112/2019 не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Спец-Тон-Архангельск" Филиппова А.В. подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

протест заместителя прокурора Архангельской области Акулича С.П. - удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка N3 Соломбальского судебного района г.Архангельска от 13.12.2019 N5-1112/2019, которым материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Специализированное транспортное обслуживание населения - Архангельск" Филиппова А.В. возвращены в Северо-Западное Управление Ростехнадзора, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Специализированное транспортное обслуживание населения - Архангельск" Филиппова А.В. прекратить.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции