Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 04 декабря 2020 г. по делу N 16-5088/2020

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу Дубового Алексея Андреевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N2 Кондопожского района Республики Карелия от 16.07.2020 N5-668/2020-2, решение судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 20.08.2020 N12-93/2020, состоявшиеся в отношении Дубового Алексея Андреевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N2 Кондопожского района Республики Карелия от 16.07.2020 N5-668/2020-2, оставленным без изменения решением судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 20.08.2020 N12-93/2020, Дубовой А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Дубовой А.А. просит об отмене приведенных актов, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Основанием для привлечения Дубового А.А. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в судебных актах выводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: "адрес" он не уплатил административный штраф, назначенный постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РК N18810110200310002069 от 10.03.2020 в установленный законом срок.

Между тем выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, не учитывают следующее.

В жалобе Дубовой А.А. ссылается на то, что на 31.05.2020 - дату совершения административного правонарушения срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для уплаты штрафа не истек.

Указанный довод заслуживает внимания.

Частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Согласно положениям статей 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

С учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", должностному лицу и судебным инстанциям следовало исчислять десятидневный срок вступления постановления в законную силу после даты возвращения направленного почтового отправления отправителю.

Согласно пункту 34 приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 N234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором N, в соответствии с которым копия постановления N18810110200310002069 от 10.03.2020, вынесенного должностным лицом и направленная по адресу регистрации Дубовому А.А. была выслана отправителю по истечении срока хранения и 15.04.2020 поступила на временное хранение в отделение почтовой связи (л.д. 4).

Следовательно, в соответствии с положениями статей 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", постановление вступило в законную силу по истечении десяти суток после даты возвращения копии постановления отправителю, то есть 27.04.2020.

Следовательно, последним днем оплаты штрафа, назначенного по постановлению N18810110200310002069 от 10.03.202, является 26.06.2020, днем совершения административного правонарушения - 27.06.2020.

Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Однако в постановлении мирового судьи судебного участка N2 Кондопожского района Республики Карелия от 16.07.2020 N5-668/2020-2, решении судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 20.08.2020 N12-93/2020 не указаны обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, не установлены дата вступления постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РК N18810110200310002069 от 10.03.2020 в законную силу, дата истечения срока для уплаты назначенного административного штрафа.

Состоявшиеся по настоящему делу судебные акты не отвечает требованиям статей 26.1, 29.10, части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N2 Кондопожского района Республики Карелия от 16.07.2020 N5-668/2020-2, решение судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 20.08.2020 N12-93/2020, состоявшиеся в отношении Дубового А.А. по настоящему делу об административном правонарушении не могут быть признаны законными и обоснованными, они подлежат отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N2 Кондопожского района Республики Карелия от 16.07.2020 N5-668/2020-2, решение судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 20.08.2020 N12-93/2020, состоявшиеся в отношении Дубового Алексея Андреевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Судья Третьего кассационного суда Е. "адрес"

общей юрисдикции