Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10 декабря 2020 г. по делу N 16-5509/2020

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу Ливанс Алексея Николаевича на вступившие в законную силу постановление судьи Печенгского районного суда Мурманской области от 13.07.2020, решение судьи Мурманского областного суда от 01.09.2020, состоявшиеся в отношении Ливанс Алексея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением судьи Печенгского районного суда Мурманской области от 13.07.2020 директор ООО "Дайверси" Ливанс А.Н. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Мурманского областного суда от 01.09.2020 приведенное постановление изменено, исключены указания на то, что выход маломерного судна МК-0413 "Штиль" из пункта базирования был осуществлен в отсутствие разрешения главы муниципального образования и связан с предоставлением туристических услуг.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Ливанс А.Н. выражает несогласие с названными судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417.

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Согласно постановлению Правительства Мурманской области от 04.04.2020 N 175-ПП "О введении ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на территории Мурманской области продлен режим повышенной готовности для органов управления и сил Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В пункте 3.1 Правил (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 21.04.2020, действующей на момент совершения административного правонарушения), указаны виды деятельности, осуществляемой организациями на территории Мурманской области, приостановленные до 24 часов 00 минут 30.04.2020.

Согласно Перечню организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостанавливается до 24 часов 00 минут 30.04.2020 (Приложение N 2 к Правилам) ООО "Дайверси" при условии соблюдения требований, запретов и ограничений, установленных Правительством Мурманской области, могло на момент совершения правонарушения осуществлять деятельность по эксплуатации гидротехнических сооружений (причала).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 00 минут Ливанс А.Н, являясь директором ООО "Дайверси", деятельность которого не приостановлена в связи с эксплуатацией гидротехнического сооружения - причала N 8 поселка Лиинахамари, допустил работу указанной организации, не связанной с обслуживанием гидротехнического сооружения, выход маломерного судна МК - 0413 "Штиль" в акваторию залива Варангер Фьорд Баренцева моря в район Айновских островов в целях технического обслуживания маломерного судна (обкатки двигателя), тем самым нарушил правила поведения, обязательные для исполнения организациями при введении режима повышенной готовности с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденные постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 N 175-ПП.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, должностное лицо, нарушившее правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Ливанс А.Н. к административной ответственности соблюдены.

Доводы жалобы об отсутствии состава административных правонарушениях подлежат отклонению, поскольку не ставят под сомнение законность и обоснованность оспариваемых судебных актов и наличие в действиях Ливанс А.Н. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Выход маломерного судна МК - 0413 "Штиль" в море в целях, не связанных с разрешенным в период действия режима повышенной готовности видом деятельности, является нарушением правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Печенгского районного суда Мурманской области от 13.07.2020, решение судьи Мурманского областного суда от 01.09.2020, состоявшиеся в отношении Ливанс Алексея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Ливанс Алексея Николаевича - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции