Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 17 декабря 2020 г. по делу N 16-5670/2020

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу законного представителя АО "АБЗ-Дорстрой" Гиндина Л.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N70 Тосненского района Ленинградской области от 21.08.2019, решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 16.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N70 Тосненского района Ленинградской области от 21.08.2019, оставленным без изменения решением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 16.12.2019, АО "АБЗ-Дорстрой" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законный представитель АО "АБЗ-Дорстрой" Гиндин Л.А. просит принятые по делу судебные решения отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на ненадлежащую оценку доказательств, наличие в материалах дела противоречий, которые не были устранены при рассмотрении дела, недоказанность вины общества в совершении административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 27.05.2019 в 11 часов 40 минут на участке автодороги местного значения (ул.Онежская, д. 7 в пос.Тельмана, Тосненского района, Ленинградской области) ЗАО "АБЗ-Дорстрой", являясь лицом, ответственным за производство работ на дороге по обустройству основания проезжей части, в нарушение пункта 14 Приложения к ПДД РФ "Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" и требований ВСН 37-84 "Инструкция по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ" (далее - ВСН 37-84), ФИО4 52289-2004, не согласовало с балансодержателем дороги схему организации дорожного движения на период производства работ, отсутствовали дорожные знаки и ограждающие устройства в полном объеме, когда пользование таким участком угрожало безопасности дорожного движения.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением представителя ЗАО "АБЗ-Дорстрой" ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, государственным контрактом N С-222 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между СПб ГКУ "Дирекция транспортного строительства (заказчик) и ЗАО "АБЗ- Дорстрой" (подрядчик), по условиям которого подрядчик обязуется собственными и привлеченными силами и средствами выполнить работы по реконструкции Оборонной ул. от Заводского пр. до Лагерного шоссе со строительством моста через Ижорский пруд и путепровода через ж.д. пути Московского направления (2 этап) с разработкой рабочей документации для нужд Санкт-Петербурга, фотографиями, проектной документацией по организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования МО Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области, другими доказательствами, которым мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия АО "АБЗ-Дорстрой" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.

Вопреки доводам заявителя нарушений, влекущих невозможность использования указанных выше и иных исследованных судами доказательств, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не допущено.

В соответствии с части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции сочли, что юридическое лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы о том, что Общество не является субъектом указанного правонарушения, являлись предметом детального исследования судебных инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

Порядок и срок давности привлечения АО "АБЗ-Дорстрой" к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N70 Тосненского района Ленинградской области от 21.08.2019, решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 16.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения.

Жалобу законного представителя АО "АБЗ-Дорстрой" Гиндина Л.А. оставить без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции Е.Г. Мальцева