Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2020 г. по делу N 16-5837/2020

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу законного представителя муниципального учреждения Ковдорского района "Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского района" Шарафутдиновой С.В. на вступившие в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области от 27.07.2020, решение судьи Ковдорского районного суда Мурманской области от 23.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

установил:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области от 27.07.2020, оставленным без изменения решением судьи Ковдорского районного суда Мурманской области от 23.09.2020, муниципальное учреждение Ковдорского района "Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского района" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законный представитель муниципального учреждения Ковдорского района "Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского района" Шарафутдинова С.В. просит принятые по делу судебные решения отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на ненадлежащую оценку доказательств, наличие в материалах дела противоречий, которые не были устранены при рассмотрении дела, недоказанность вины учреждения в совершении административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 21.05.2020 в 20 часов 10 минут муниципальное учреждение Ковдорского района "Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского района", ответственное за содержание автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Ковдор у д. 9-11 по ул. Комсомольская в нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, пунктов 6.1.2, 6.2.2, 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2019 допустило отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.1, которая должна наноситься перед пешеходными переходами с обеих сторон на расстоянии от 20 до 40 метров; на участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Ковдор. в месте расположения тротуара, проходящего вдоль параллельно располагающихся домов 11 по ул. Комсомольская и 26 по ул. Кошица до границ перекрестка пересечения проезжих частей ул. Комсомольская - ул. Кошица и примыкающего к проезжей части, в нарушение требований пункта 4.5.1.9 ГОСТ Р 52766-2007, выявлено отсутствие ограничивающего пешеходного ограждение перильного типа, общей протяженностью 62 метра, отделяющего пешеходов от проезжей части дороги; в месте размещения нерегулируемого пешеходного перехода, обозначенного техническими средствами организации дорожного движения - дорожными знаками 5.19.1 (2) "Пешеходный переход", со стороны района расположения д. 9 по ул. Комсомольская - д. 13 по ул. Кошица, в нарушение требований пункта 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 выявлено отсутствие стационарного наружного освещения (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении 51 АА 977116 от 02.07.2020, актом выявленных недостатков от 21.05.2020 с фототаблицей и иными представленными доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия муниципального учреждения Ковдорского района "Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского района" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.

Вопреки доводам заявителя нарушений, влекущих невозможность использования указанных выше и иных исследованных судами доказательств, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не допущено.

В соответствии с части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции сочли, что юридическое лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения муниципального учреждения Ковдорского района "Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского района" к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области от 27.07.2020, решение судьи Ковдорского районного суда Мурманской области от 23.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя муниципального учреждения Ковдорского района "Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского района" Шарафутдиновой С.В. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции Е.Г. Мальцева