Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 18 ноября 2020 г. по делу N 8Г-18342/2020[88-17239/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Белинской С.В, судей Петровой Т.Г, Лепской К.И, с участием прокурора Поповой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1327/2019 по иску ФКУ "Управление Федеральных автомобильных дорог "Северо-Запад" им.Н.В. Смирнова к Шильниковой Т. Я, Андреевой Н. Г, Паюнен Л. В, Андреевой Е. А. в лице законного представителя Андреевой Н. Г. о принудительном изъятии жилого помещения для государственных нужд, по кассационной жалобе Шильниковой Т. Я. на решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 10 декабря 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 22 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Петровой Т.Г, выслушав представителя ФКУ Упрдор "Северо-Запад" Страхова В.А. возражавшего против доводов кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Поповой Е.В. об отсутствии оснований к удовлетворению кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Федеральное казённое учреждение "Управление Федеральных автомобильных дорог "Северо-Запад" им. Н.В. Смирнова (далее - ФКУ УПРДОР "Северо-Запад") обратилось в суд с исковым заявлением к Шильниковой Т.Я, Андреевой Н.Е, Паюнен Л.В, Андреевой Е.А. в лице законного представителя Андреевой Н.Е. о принудительном изъятии жилого помещения для государственных нужд.

В обоснование иска ФКУ УПРДОР "Северо-Запад" ссылалось на то, что в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 года N 1596, ФКУ УПРДОР "Северо-Запад" осуществляет работы по объекту: "Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги от Санкт- Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска. Строительство автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска, включающий строящийся участок Кольцевой автомобильной дороги вокруг города Санкт-Петербурга через Скотное до автомобильной дороги Магистральная на участке км 57+550 - км 81+000, Ленинградской области". В связи со строительством указанного объекта многоквартирный дом с кадастровым номером 47:03:0524001:162, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Ромашкинское сельское поселение, посёлок станции Лосево, Гостиничная улица, дом 16, попадает в санитарно-защитную зону объекта, в связи с чем квартиры в указанном доме подлежат изъятию для государственных нужд; после чего многоквартирный дом подлежит демонтажу. Изъятие жилых помещений у собственников, подлежащих переселению из санитарно-защитной зоны объекта, и выплата им равноценного возмещения являются необходимыми условиями обеспечения права граждан на благоприятную окружающую среду. Ответчикам на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира с кадастровым номером 47:03:0524001:314, общей площадью 28, 8 кв.м, расположенная по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Ромашкинское сельское поселение, посёлок станции Лосево, Гостиничная улица, дом 16, квартира 6. В соответствии с распоряжениями Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 23 марта 2018 года N 807-р и от 9 октября 2018 года N 3692-р указанная квартира включена в перечень квартир, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации в связи со строительством объекта.

Размер возмещения за жилое помещение в соответствии с отчётом от 30 ноября 2018 года N 9323, подготовленным ООО "Международный независимый центр оценки", составляет 665 214 рублей. В соответствии с требованиями части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта 8 пункта 1 статьи 56.7 и статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации истец письмом от 16 апреля 2019 года N 2310 (получено 24 апреля 2019 года) направил Шильниковой Т.Я. проект соглашения об изъятии квартиры, а также отчёт. Письмом от 17 мая N 2858 (получено 30 мая 2019 года), направил Андреевой Н.Г. проект соглашения об изъятии квартиры, а также отчёт.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, уточнив исковые требования, настаивая на их удовлетворении, ФКУ УПРДОР "Северо-Запад" просило изъять в собственность Российской Федерации для государственных нужд жилое помещение - квартиру с кадастровым номером 47:03:0524001:314, общей площадью 28, 8 кв.м, расположенную по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Ромашкинское сельское поселение, посёлок станции Лосево, Гостиничная улица, "адрес", на следующих условиях:

- ФКУ УПРДОР "Северо-Запад" производит выплату возмещения в размере 665 214 рублей 00 копеек за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации жилое помещение-квартиру с кадастровым номером 47:03:0524001:314, общей 28, 8 кв.м, расположенную по адресу: "адрес", Ромашкинское сельское поселение, посёлок станции Лосево, Гостиничная улица, "адрес", посредством перечисления денежных средств на банковский счёт Шильниковой Т.Я. в сумме 440 175 рублей 00 копеек и на банковский счёт Андреевой Н.Г. в сумме 225 039 рублей 00 копеек на основании исполнительного листа, в орган Федерального казначейства по месту открытия ФКУ УПРДОР "Северо-Запад" как получателя средств федерального бюджета лицевого счёта для учёта операций по исполнению расходов федерального бюджета; после предоставления возмещения прекратить право долевой собственности Шнльниковой Т.Я. и Андреевой Н.Г. на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером 47:03:0524001:314, общей площадью 28, 8 кв.м, расположенную по адресу: "адрес", Ромашкинское сельское поселение, посёлок станции Лосево, Гостиничная улица, "адрес"; с момента перехода права собственности на жилое помещение -квартиру с кадастровым номером 47:03:0524001:314, общей площадью 28, 8 кв.м, расположенную по адресу: "адрес", Ромашкинское сельское поселение, посёлок станции Лосево, Гостиничная улица, "адрес" признать Шильникову Т.Я, Андрееву Н.Г, Паюнен Л.В, Андрееву Е.А. утратившими право пользования жилым помещением - квартирой с кадастровым номером 47:03:0524001:314, общей площадью 28, 8 кв.м, расположенной по адресу: "адрес", Ромашкинское сельское поселение, посёлок станции Лосево, Гостиничная улица, "адрес", с последующим снятием с регистрационного учёта; обязать Шильникову Т.Я, Андрееву Н.Г, Паюнен Л.В, Андрееву Е.А. освободить квартиру с кадастровым номером 47:03:0524001:314, общей площадью 28, 8 кв.м, расположенную по адресу: "адрес", Ромашкинское сельское поселение, посёлок станции Лосево, Гостиничная улица, "адрес", после перехода права

собственности на неё.

Решением Приозерского городского суда "адрес" от 10 декабря 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 22 июня 2020 года исковые требования удовлетворены частично.

Судом постановлено изъять в собственность Российской Федерации для государственных нужд жилое помещение - квартиру с кадастровым номером 47:03:0524001:314, общей площадью 28, 8 кв.м, расположенную по адресу: "адрес", Ромашкинское сельское поселение, посёлок станции Лосево, Гостиничная улица, "адрес", на следующих условиях: ФКУ УПРДОР "Северо-Запад" производит выплату возмещения в размере 833 000 рублей 00 копеек за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации квартиру с кадастровым номером 47:03:0524001:314, общей площадью 28, 8 кв.м, расположенную по адресу: "адрес", Ромашкинское сельское поселение, посёлок станции Лосево, Гостиничная улица, "адрес", перечисления денежных средств на банковский счёт Шильниковой Т.Я. в сумме 555 333 рублей 33 копеек и на банковский счёт Андреевой Н.Г. в сумме 277 666 рублей 67 копеек на основании исполнительного листа, в орган Федерального казначейства по месту открытия ФКУ УПРДОР "Северо-Запад" как получателя средств федерального бюджета лицевого счёта для учёта операций по исполнению расходов федерального бюджета; после получения Шильниковой Т.Я, Андреевой Н.Г. возмещения в размере 833 000 рублей 00 копеек за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации жилое помещение - 833 000 рублей 00 копеек прекратить право собственности Шильниковой Т.Я, Андреевой Н.Г. на жилое помещение - с кадастровым номером 47:03:0524001:314, общей площадью 28, 8 кв.м, расположенную по адресу: "адрес", Ромашкинское сельское поселение, посёлок станции Лосево, Гостиничная улица, "адрес"; установить, что настоящее решение является основанием для внесения в основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о прекращении права собственности ответчиков на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером 47:03:0524001:314, общей площадью 28, 8 кв.м, расположенную по адресу: "адрес", Ромашкинское сельское поселение, посёлок станции Лосево, Гостиничная улица, "адрес"; с момента перехода права

собственности на спорное жилое помещение признать Шильникову Т.Я, Андрееву Н.Г, Паюнен Л.В, Андрееву Е.А. утратившими право пользования жилым помещением - квартирой с кадастровым номером 47:03:0524001:314, общей площадью 28, 8 кв.м, расположенную по адресу: "адрес", Ромашкинское сельское поселение, посёлок станции Лосево, Гостиничная улица, "адрес" последующим снятием ответчиков с регистрационного учёта, обязав освободить квартиру с кадастровым номером 47:03:0524001:314, общей площадью 28, 8 кв.м, расположенную по адресу: "адрес", Ромашкинское сельское поселение, посёлок станции Лосево, Гостиничная улица, "адрес", от иных лиц и объектов движимого имущества. В удовлетворении исковых требований ФКУ УПРДОР "Северо-Запад" в части определения стоимости выкупаемого имущества равной 665 214 рублей 00 копеек было отказано.

В кассационной жалобе Шильниковой Т.Я. ставится вопрос об отмене указанных судебных постановлений, как незаконных и принятии по делу нового решения об отказе в иске.

На кассационную жалобу поступили письменные возражения ФКУ УПРДОР "Северо-Запад".

Проверив материалы дела, выслушав представителя ФКУ Упрдор "Северо-Запад" Страхова В.А. возражавшего против доводов кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Поповой Е.В. об отсутствии оснований к удовлетворению кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 379.7. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не установлено.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что Шильникова Т.Я. и Андреева Н.Г. являются собственниками квартиры общей площадью 28, 8 кв.м с кадастровым номером 47:03:0524001:314, расположенной по адресу: "адрес", Ромашкинское сельское поселение, пос. "адрес", Шильниковой Т.Я. принадлежит 2\3 доли, Андреевой Н.Г.-1\3.

В рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2017 года N 1596, ФКУ УПРДОР "Северо-Запад" осуществляет работы по объекту: "Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска. Строительство автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска, включающий строящийся участок Кольцевой автомобильной дороги вокруг "адрес" через Скотное до автомобильной дороги Магистральная на участке км 57+550 - км 81+000, "адрес"".

В связи со строительством этого объекта многоквартирный дом с кадастровым номером 47:03:0524001:162, расположенный по адресу: "адрес", Ромашкинское сельское поселение, пос. "адрес", попадает в санитарно-защитную зону объекта; квартиры в указанном доме подлежат изъятию для государственных нужд, после чего многоквартирный дом подлежит демонтажу.

В соответствии с распоряжениями Росавтодора от 23 марта 2018 года N 807- р и от 9 октября 2018 года N 3692-р квартира Шильниковой Т.Я. и Андреевой Н.Г. включена в перечень жилых помещений, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации в связи со строительством объекта.

Размер возмещения за жилое помещение в соответствии с отчетом от 30 ноября 2018 года N 9323, подготовленным ООО "Международный независимый центр оценки", составляет 665 214 рублей

6 декабря 2018 года ФКУ УПРДОР "Северо-Запад" направило письмо ответчикам с проектом соглашения об изъятии квартиры, а также отчет об оценке. Письмо ответчиками было получено 17.05.2019, однако соглашение ими подписано не было.

В связи с наличием возражений Шильниковой Т.Я. относительно размера выкупной цены, высказанных уже в ходе рассмотрения дела по существу, ею был представлен отчет N649\18, подготовленный ООО "Юридическое бюро оценки и экспертизы" об определении размера возмещения за спорное жилое помещение, согласно которому рыночная стоимость жилого помещения (квартиры), подлежащего изъятию для государственных нужд составляет 833 000 рублей.

Суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также подлежащих применению норм права, руководствуясь положениями частей 4 статьи 3, частей 1, 2, 5, 6, 7, 9 статьи 32 ЖК РФ, пришел к выводу об удовлетворении требований истца об изъятии у ответчиков принадлежащей им квартиры, и взыскании с истца в их пользу компенсации за изымаемое недвижимое имущество в общей сумме 833 000 рублей

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с правильностью выводов суда первой инстанции, дополнительно отметил, что доводы жалобы о том, что у суда отсутствовали основания для сноса спорного помещения, изымаемое жилое помещение является единственным жилищем ответчика, а также на то, что суд обязан был рассмотреть вопрос о предоставлении ответчикам иного жилого помещения на требованиях закона не основаны, и потому не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия находит, что сделанные судами выводы соответствуют установленным обстоятельствам и приведенным в судебных актах нормам права, оснований для переоценки этих выводов по доводам кассационной жалобы не имеется.

Доводы кассационной жалобы Шильниковой Т.Я, оспаривающие выводы судебных инстанций, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального законодательства, а также по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, поэтому в силу ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений принятых по данному делу.

В силу статей 67, 327.1 названного Кодекса установление обстоятельств по делу и оценка доказательств относится к компетенции суда первой и апелляционной инстанций. Суд кассационной инстанции не наделен правом переоценивать представленные сторонами доказательства, а также принимать новые доказательства и устанавливать новые обстоятельства, на что по существу и направлены доводы кассационной жалобы.

Отмена или изменение судебного постановления в кассационном порядке допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов. Указаний на судебную ошибку кассационная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку нарушений судами норм материального или процессуального права по доводам кассационной жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 10 декабря 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 22 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи