Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 декабря 2020 г. по делу N 16-2161/2020

Заместитель председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции Юлдашев Р.Х., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 1 декабря 2020 г.) жалобу защитника Малачева Шамиля Исаевича Даудова Дауда Биймурадовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 30 г. Кизилюрта Республики Дагестан от 7 декабря 2017 г., постановление судьи Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от 18 августа 2020 г., вынесенные в отношении Малачева Шамиля Исаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 30 г. Кизилюрта Республики Дагестан от 7 декабря 2017 г, оставленным без изменения постановлением судьи Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от 18 августа 2020 г, Малачев Ш.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок два года.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Даудов Д.Б. выражает несогласие с вышеуказанными актами, вынесенными в отношении Малачева Ш.И, считая их незаконными, просит производство по делу прекратить.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0, 16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0, 3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Основанием для привлечения Малачева Ш.И. к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил тот факт, что он 24 октября 2017 г. в 19 часов 40 минут на 753 км федеральной автомобильной дороги "Кавказ" управлял автомобилем марки ВАЗ 2114, государственный регистрационный знак N, находясь в состоянии опьянения, чем нарушил пункт 2.7 Правил дорожного движения.

Судья Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан при пересмотре постановления по делу пришел к выводу о доказанности указанных действий.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается следующее.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.3 названного Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с положениями частей 2, 4 этой статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

В соответствии с частью 3 статьи 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим определение.

Как следует из материалов истребованного дела, защитником Малачева Ш.И. Даудовым Д.Б. 8 июля 2020 г. подана жалоба на постановление мирового судьи судебного участка N 30 г. Кизилюрта Республики Дагестан от 7 декабря 2017 г. в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобу.

Определением судьи Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от 23 июля 2020 г. ходатайство защитника Малачева Ш.И. Даудова Д.Б. удовлетворено, ему восстановлен срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N 30 г. Кизилюрта Республики Дагестан от 7 декабря 2017 г.

По результатам рассмотрения жалобы судьей Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан, которое состоялось 18 августа 2020 г, вынесено постановление об оставлении постановления мирового судьи судебного участка N 30 г. Кизилюрта Республики Дагестан от 7 декабря 2017 г. без изменения.

Вместе с тем определение от 23 июля 2020 г. о восстановлении срока на подачу жалобы в нарушение приведенных правовых норм не подписано судьей городского суда, следовательно, не отвечает требованиям закона (л.д. 30).

Таким образом, дело по жалобе защитника Малачева Ш.И. Даудова Д.Б. было рассмотрено судьей Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан 18 августа 2020 г. в порядке, предусмотренном для обжалования не вступивших в законную силу постановлений, без достаточных на то оснований.

Данное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет безусловную отмену вынесенного по настоящему делу решения.

Кроме того, судьей Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан допущено другое нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии которого принятый им судебный акт не может быть признан законным.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судебный акт по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в виде решения.

Вопреки приведенным правовым нормам, по результатам рассмотрения жалобы защитника Малачева Ш.И. Даудова Д.Б. судьей Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан вынесено постановление, то есть не предусмотренный статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судебный акт.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного постановление судьи Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от 18 августа 2020 г, вынесенное в отношении Малачева Шамиля Исаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан на стадию принятия к производству жалобы защитника Малачева Ш.И. Даудова Д.Б. с содержащимся в ней ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N 30 г. Кизилюрта Республики Дагестан от 7 декабря 2017 г.

В связи с отменой постановления судьи Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от 18 августа 2020 г. и возвращением дела новое рассмотрение в этот же суд на стадию рассмотрения ходатайства защитника Малачева Ш.И. Даудова Д.Б. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N 30 г. Кизилюрта Республики Дагестан от 7 декабря 2017 г. иные доводы жалобы, поданной в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могут быть рассмотрены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника Малачева Шамиля Исаевича Даудова Дауда Биймурадовича удовлетворить частично.

Решение судьи Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от 18 августа 2020 г, вынесенное в отношении Малачева Шамиля Исаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить в Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан на новое рассмотрение на стадию принятия к производству жалобы защитника Малачева Ш.И. Даудова Д.Б. с содержащимся в ней ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N 30 г. Кизилюрта Республики Дагестан от 7 декабря 2017 г.

Заместитель председателя

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Х. Юлдашев

Справка:

судья городского суда Хамидов М.Ш.