Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2020 г. по делу N 8Г-4697/2020[88-7193/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В, судей Черчага С.В, Нурмухаметовой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Степанян Аиды Степановны к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Степанян Аиды Степановны на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 02 сентября 2019 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 января 2020 года, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В, выслушав Степанян А.С, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 02 сентября 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 января 2020 года, отказано в удовлетворении исковых требований Степанян А.С. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы с 30 декабря 1979 года по 01 декабря 1988 года в комбинате бытовых услуг "Багар" в г. Баку в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости с учетом указанного периода работы.

В кассационной жалобе Степанян А.С. поставлен вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных, вынесенных с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам гражданского дела, не установлено.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года). Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящими Федеральными законами, применяются правила международного договора.

Международный договор в области пенсионного обеспечения между Россией и республикой Азербайджан отсутствует, в связи с чем, пенсионное обеспечение граждан республики Азербайджан, проживающих на территории Российской Федерации, осуществляется на общих основаниях.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст. 8).

В соответствии с частью 1 ст. 11 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 17 июля 2017 года Степанян А.С. обратилась в УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Для подтверждения периодов работы и иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, Степанян А.С. предоставила трудовую книжку серии ИТ-I N от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФР от 27 октября 2017 года было отказано в назначении пенсии, поскольку продолжительность страхового стажа Степанян А.С. составила 12 лет 05 месяцев 16 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента - 9, 816, что не дает ей права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона N 400-ФЗ.

Управлением пенсионного фонда в страховой стаж не засчитан период работы Степанян А.С. по трудовой книжке с 30 декабря 1979 года по 01 декабря 1988 года, поскольку в нарушение положений Инструкции о ведении трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ССР от 20 июня 1974 года N162, на записи N 2 печать организации не подлежит прочтению, а документы, подтверждающие достоверность сведений о периодах работы с 30 декабря 1979 года по 01 декабря 1988 года в предоставленной трудовой книжке Степанян А.С, отсутствуют.

При обращении в Государственный архив и в бакинский филиал архива Азербайджанской республики Степанян А.С. выдана справка, из которой следует, что предоставить сведения о ее работе в КБУ "Багар" за указанный период с 30 декабря 1979 года по 01 декабря 1988 года невозможно, так как документы предприятия КБУ "Багар" на хранение в архив не сдавались. Местонахождение их неизвестно.

Разрешая исковые требования по существу, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утверждённым приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N656, Постановлением Совнаркома от 20.12.1938 N 1320 "О введении трудовых книжек", Постановлением Госкомтруда ССР от 20.06.1974 N 162 и исходил из того, что на момент вынесения решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 27 октября 2017 года N 119, у Степанян А.С. надлежащих документов, подтверждающих страховой стаж Степанян А.С. в период с 30 декабря 1979 года по 01 декабря 1988 года не имелось.

Суд первой инстанции не принял во внимание показания свидетелей Багдасарян С.А, Петросова А.Р. и Петросян А.Е, поскольку свидетелями не представлено документального подтверждения факта совместной работы с истцом в комбинате "Багар" в спорный период.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела, спор разрешен в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения применительно к установленным по делу обстоятельствам, при разрешении спора не допущено нарушения норм процессуального права.

Российская Федерация и Азербайджанская республика являются государствами-участниками Содружества Независимых Государств, но договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджанской республикой не заключен.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее правила).

Согласно п. 11 указанных правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 60 указанных правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 правил).

Порядок подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий определен ФЗ N 400, правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N1015.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Постановления N1015).

Пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств бывших Республик Союза ССР", предусмотрено, что представляемые документы о стаже и заработке из государств бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Истица не представила пенсионному фонду информацию о месте нахождения КБУ "Багар", в связи с чем, у ответчика отсутствовала возможность направления соответствующих запросов для получения сведений, подтверждающий трудовой стаж.

В порядке статьи 56 ГПК РФ Степанян А.С. не представила суду допустимых доказательств, подтверждающих ее работу с 30 декабря 1979 года по 01 декабря 1988 года в комбинате бытовых услуг "Багар" в г. Баку.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 02 сентября 2019 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 января 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Черчага С.В.

Нурмухаметова Р.Р.