Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2020 г. по делу N 8Г-7947/2020[88-7679/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Минеевой В.В.

судей Гареевой Д.Р. и Кедриной О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СПК "Победа" Магарамкентского района Республики Дагестан к администрации муниципального района "Магарамкентский район" о признании права аренды и признании незаконным действий администрации МР "Магарамкентский район" о признании недействительными записей в ЕГРП, по кассационной жалобе администрации МР "Магарамкентский район" Республики Дагестан, а также лиц, не привлеченных к участию в деле Гулметова Рагимхана Гаджиевича, Шукурова Мусаиба Махфеловича, Абасовой Севгили Сеферуллаховны, Мацаевой Гюльчемен Магомедовны, Абдурахмановой Фатмы Баладжаевны, Садуллаева Имирбека Рамазановича, Мирзабековой Кизилгюл Ферзалиевны, Мацаева Рашида Мацаевича, Курбановой Мажизат Кизиновны, Гамидова Гамида Зейналовича, Алиевой Аният Балажаевны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 4 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Гареевой Д.Р, объяснения представителей администрации МР "Магарамкентский район" Республики Дагестан - Тагирова А.Л, Исабекова И.Н, поддержавших доводы кассационной жалобы, представителей СПК "Победа" Шахпазова Г.М, адвоката Курбанова Ш.П, возражавших против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, установила:

Ахмедов Р.Г. обратился в суд с иском к Шахпазову Г.М. и Шахпазову Д.Н. об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

СПК "Победа" обратился в суд с исковым заявлением к администрации МР "Магарамкентский район" РД и администрации СП "сельсовет Бильбильский" Магарамкентского района РД о признании незаконными действий администрации МР "Магарамкентский район" по регистрации права собственности на земли СПК "Победа", расположенные в границах СП "сельсовет Бильбильский", а также по предоставлению этих земельных участков иным лицам, при наличии права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками у СПК "Победа"; о признании незаконными и применении последствий недействительности сделок к соответствующим аукционам и заключенным по их результатам договорам аренды земельных участков в кадастровых кварталах N, N и N; о признании недействительными свидетельств о государственной регистрации права собственности администрации МР "Магарамкентский район" на земельные участки в кадастровых кварталах N, N и N, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования у СПК "Победа", и признании права собственности на эти земли администрации СП "сельсовет Бильбильский" в силу прямого указания закона при наличии у сельского поселения "сельсовет Бильбильский", утвержденных в июле 2014 г. правил землепользования и застройки; о признании за СПК "Победа" право аренды на земельные участки с кадастровым номером N площадью 885 га, и обязании Росреестр по РД зарегистрировать право аренды СПК "Победа" на эти земельные участки.

В обоснование исковых требований указал на то, что Государственным актом от 19 января 1950 года, выданным председателем Магарамкентского Исполнительного Комитета Районного Совета депутатов трудящихся, за сельскохозяйственной артелью "Победа" (реорганизован в СПК "Победа") закреплено в бесплатное и бессрочное пользование (навечно) 1062, 11 гектаров земли, согласно приложенному плану и описанию границ. Неправомерный переход права собственности на земельные участки МР "Магарамкентский район" в ходе проведения разграничения права собственности на землю не является основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования СПК "Победа". Землепользователь от земельного участка не отказывался и у него земля принудительно не изымалась. Администрацией МР "Магарамкенсткий район" без законных на то оснований, вопреки существующему кадастровому учету земель СПК "Победа" за номером N общей площадью 885 га, был проведен "новый" кадастровый учет земель СПК "Победа" с присвоением землям СПК "Победа" номеров N (общая площадь 799 542 кв.м.), N (общая площадь 740 003 кв.м.) и N (общая площадь 6 464 941 кв.м.). Проигнорировав нахождение земель в границах СП "сельсовет Бильбильский", ответчиком указанные земли обращены в свою собственность и осуществлена государственная регистрация прав на них. СПК "Победа" является законным правообладателем земельного участка площадью 885 га с кадастровым номером N на основании свидетельства бессрочного (постоянного) пользования землей от 10.09.1993 г. N 22. Кадастровый учет был произведен 12.01.2015 г. по заявлению председателя СПК "Победа".

В ходе рассмотрения дела Ахмедов Р.З. от исковых требований к Шахпазовым Г.М. и Шахпазовым Д.Н. отказался, производство по делу в указанной части прекращено.

Решением Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 16 апреля 2019 года в удовлетворении исковых требований СПК "Победа" к администрации МР "Магарамкентского район" и СП "сельсовет Бильбильский" отказано в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 4 августа 2020 года, решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования СПК "Победа" Магарамкентского района Республики Дагестан удовлетворены частично, признаны незаконными действия администрации МР "Магарамкентский район" Республики Дагестан по регистрации права собственности на земли СПК "Победа", расположенные в границах СП "сельсовет Бильбильский", признаны незаконными и применены последствия недействительности сделок к соответствующим аукционам и заключенным по их результатам договорам аренды земельных участков в кадастровых кварталах N признаны недействительными свидетельства о государственной регистрации права собственности администрации МР "Магарамкентский район" на земельные участки в кадастровых кварталах N находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования у СПК "Победа", признано за СПК "Победа" право аренды на земельные участки с кадастровым номером N площадью 885 га. В остальной части исковых требований СПК "Победа" отказано.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене состоявшегося апелляционного определения суда апелляционной инстанции, ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

Гулметов Р.Г, Шукуров М.М, Абасова С.С, Мацаева Г.М, Абдурахманова Ф.Б, Садуллаев И.Р, Мирзабекова К.Ф, Мацаев Р.М, Курбанова М.К, Гамидов Г.З, Алиева А.Б, не привлеченные к участию в деле, в кассационных жалобах ставят вопрос об отмене состоявшегося апелляционного определения суда апелляционной инстанции, ссылаясь на нарушения их прав и интересов принятым судебным актом.

Администрацией СП "сельсовет Бильбильский" и СПК "Победа" поданы возражения на кассационные жалобы.

В судебное заседание суда кассационной инстанции от лиц, не привлеченных к участию в деле, Абасовой С.С, Шукурова М.М, Мацаева Р.М, Гамидова Г.З, Садуллаева И.Р, поступили заявления об отзыве поданных ими кассационных жалоб, с указанием на то, что принятым судебным актом их права и обязанности не затронуты.

Лица, участвующие в деле и неявившиеся в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений норм материального и процессуального права не было допущено судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в соответствии с Государственным актом от 19.01.1950 г, выданным председателем Магарамкентского Исполнительного Комитета Районного Совета депутатов трудящихся, за сельскохозяйственной артелью "Победа" закреплено в бесплатное и бессрочное пользование (навечно) 1062, 11 гектаров земли согласно приложенному плану и описанию границ. В акте отражены последующие решения о передаче и изъятии участков из земель артели, а именно: согласно распоряжению Совета Министров "данные изъяты" из указанных земель изъято 0, 50 га под пришкольный участок, распоряжением Совета Министров "данные изъяты" отведено в постоянное пользование Управлению Азербайджанских железных дорог под защитные лесонасаждения 2, 54 га.

Из материалов дела следует, что образованная в 1950 г. сельскохозяйственная артель "Победа" в 1974 г. была преобразована в совхоз "Победа". В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан N 143 от 20.08.1993 г. совхоз "Победа" реорганизован в колхоз "Победа". В приказе Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан N 143 от 20.08.1993 г. указывается, что колхоз "Победа" является правопреемником совхоза "Победа".

После преобразования сельскохозяйственной артели "Победа" в совхоз "Победа" право на бессрочное пользование землей площадью 921 га перешло совхозу для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается свидетельством N И от 06.01.1993 г, выданным председателем Магарамкентсткого райкомзема Абдулаевым А, на основании решения Магарамкентского райсовета н/д от 20 мая 1992 г. и Свидетельством N22 от 10.09.1993 г. выданным в последующем колхозу "Победа" на основании решения Президиума Магарамкентского райсовета н/д. 17.09.1994 года колхоз "Победа" зарегистрирован с основным государственным регистрационным номером N в Магарамкентской регистрационной палате и 01.03.2006 г, поставлен на учет в МИФНС N 1.

В период с 1993 г. по 2004 г. с согласия общего собрания членов колхоза земельные участки общей площадью 36 га были изъяты из пользования колхоза "Победа" и включены в земли населенного пункта Бильбиль-Казмаляр РД. 24.02.2001 г. утверждён новый Устав колхоза "Победа", 21.12.2008 года на общем собрании членов колхоза принято решение о реорганизации колхоза в СПК "Победа". 13.02.2009 г. колхоз "Победа" прекратил деятельность путем реорганизации в форме преобразования в СПК "Победа" ОГРН N, ИНН N

Таким образом, из материалов дела следует, что на момент реорганизации колхоза "Победа" в СПК "Победа" у колхоза в бессрочном пользовании к оставались земли общей площадью 885 га.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований СПК "Победа", суд первой инстанции исходил из того, что представитель СПК в подтверждение правопреемства не представил в суд основания возникновения прав на оспариваемый земельный участок СПК "Победа".

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 20, 45 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установив, что доводы истца о правопреемстве подтверждаются свидетельством бессрочного (постоянного) пользования землёй от 10 сентября 1993 года N22 на земельный участок площадью 885 га, кадастровым учётом указанного земельного участка, произведённым 12 января 2015 года по заявлению СПК "Победа", использованием СПК "Победа" оспариваемого земельного участка сельскохозяйственного назначения по целевому назначению и уплатой земельного налога, пришел к выводу, что спорный участок из общего массива земель СПК в установленном законом порядке не изымался, право истца не прекращалось, о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований истца.

При этом апелляционным судом установлено, что в период с 2009-2015 годы руководство СПК "Победа" неоднократно обращалось в администрацию МР "Магарамкентский район", а также в Администрацию СП "сельсовет Бильбильский" с требованием о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком сельскохозяйственного назначения на право аренды, переоформление не было произведено. Комитетом по земельным и имущественным отношениям Республике Дагестан была осуществлена проверка, в ходе которой Комитетом установлено, что разграничение земель СПК "Победа" проведено неправомерно и они незаконно оказались в собственности Администрации МР "Магарамкентский район", тогда как расположены в границах СП "сельсовет Бильбильский".

Установив, что СПК "Победа" не полномочен заявлять требования о признании права собственности на оспариваемые земли администрации за СП "сельсовет Бильбильский", суд апелляционной инстанции в удовлетворении указанных исковых требований отказал.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.

Судом апелляционной инстанции верно указано не непредставление ответчиком в условиях состязательности процесса нарушения своих прав принятым судебным актом.

Доводы кассационной жалобы заявителя подлежат отклонению, поскольку оценка доказательств произведена судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом их допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи доказательств. Результаты оценки доказательств суд в полном объеме отразил в апелляционном определении и привел мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом.

Переоценка установленных судами фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 379.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если установлено, что кассационные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд кассационной инстанции.

Поскольку из материалов дела не усматривается нарушение прав заявителей Гулметова Р.Г, Мацаевой Г.М, Абдурахмановой Ф.Б, Мирзабековой К.Ф, Курбановой М.К, Алиевой А.Б. принятым судебным актом, вопрос об их правах или обязанностях не разрешался, и по смыслу части 1 статьи 376 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации они не обладают правом на кассационное обжалование апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 4 августа 2020 года, соответственно их кассационные жалобы подлежат оставлению без рассмотрения по существу.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационной жалобы кассационный суд общей юрисдикции вправе прекратить производство по кассационной жалобе, если после ее принятия к производству суда от лица, ее подавшего, поступило заявление об отказе от кассационной жалобы и отказ принят судом в соответствии со статьей 39 данного Кодекса.

Принимая во внимание, что Абасова С.С, Шукуров М.М, Мацаев Р.М, Гамидов Г.З, Садуллаев И.Р, в порядке, установленном статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказались от кассационных жалоб, отказы от кассационных жалоб подписаны уполномоченными лицами, не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц, судебная коллегия считает возможным принять отказы от кассационной жалобы, а производство по жалобам прекратить.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

принять отказ Абасовой Севгили Сеферуллаховны, Шукурова Мусаиба Махфеловича, Мацаева Рашида Мацаевича, Гамидова Гамида Зейналовича, Садуллаева Имирбека Рамазановича от кассационных жалоб на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 4 августа 2020 года, производство по кассационным жалобам Абасовой С.С, Шукурова М.М, Мацаева Р.М, Гамидова Г.З, Садуллаева И.Р. прекратить.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 4 августа 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации МР "Магарамкентский район" - без удовлетворения.

Кассационные жалобы Гулметова Рагимхана Гаджиевича, Мацаевой Гюльчемен Магомедовны, Абдурахмановой Фатмы Баладжаевны, Мирзабековой Кизилгюл Ферзалиевны, Курбановой Мажизат Кизиновны, Алиевой Аният Балажаевны оставить без рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи