Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 11 декабря 2020 г. по делу N 16-7583/2020

Заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции Переверзева И.Н., рассмотрев жалобу командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по

г. Пензе ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Бессоновского районного суда Пензенской области от 15 июля 2020 года, вынесенное в отношении Курятникова А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установила:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Бессоновского района Пензенской области от 13 апреля 2020 года Курятников А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2

статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 месяц.

Решением судьи Бессоновского районного суда Пензенской области от

15 июля 2020 года постановление мирового судьи судебного участка N 2 Бессоновского района Пензенской области от 13 апреля 2020 года отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе командир ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО1 просит решение судьи Бессоновского районного суда Пензенской области от

15 июля 2020 года отменить, приводя доводы о его незаконности.

Курятников А.С, уведомленный в соответствии с требованиями части 2

статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче командиром ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО1 жалобы на решение судьи Бессоновского районного суда Пензенской области от

15 июля 2020 года, в установленный срок не представил возражений на данную жалобу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Согласно пункту 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещается в правом нижнем углу ветрового стекла в установленных случаях лицензионная карточка.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Бессоновского района Пензенской области от 13 апреля 2020 года Курятников А.С. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 месяц.

Судья Бессоновского районного суда Пензенской области, рассмотрев жалобу, поданную Курятниковым А.С. в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решением от 15 июля 2020 года постановление мирового судьи судебного участка N 2 Бессоновского района Пензенской области от 13 апреля 2020 года отменил, производство по делу прекратил на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения, составляет три месяца.

Как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, имели место 11 марта 2020 года.

На момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Курятникова А.С. к административной ответственности истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на судебные акты является обстоятельством, исключающим возможность их отмены с оставлением в силе постановления о назначении административного наказания.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Учитывая изложенное, решение судьи Бессоновского районного суда Пензенской области от 15 июля 2020 года отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

решение судьи Бессоновского районного суда Пензенской области от 15 июля 2020 года, вынесенное в отношении Курятникова А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе

ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда И.Н. Переверзева