Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 ноября 2020 г. по делу N 8Г-24342/2020[88-24084/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А.

судей Скоковой Д.И, Юдиной С.В, рассмотрев гражданское дело N 2-1312/2020 по иску Шумейко С.А. к Министерству социального развития Московской области о возложении обязанности по предоставлению мер социальной поддержки

по кассационной жалобе Министерства социального развития Московской области

на решение Балашихинского городского суда Московской области от 13 апреля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 13 июля 2020 г, заслушав доклад судьи Скоковой Д.И, установила:

Шумейко С.А. обратился в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о возложении обязанности по предоставлению мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов с мая 2019 года.

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 13 апреля 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 13 июля 2020 г, требования Шумейко С.А. удовлетворены. Признано незаконным решение об отказе Шумейко С.А. в назначении ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения по адресу фактического проживания; за Шумейко С.А. признано право на предоставление меры социальной поддержки, предусмотренной подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах"; на Министерство социального развития Московской области возложена обязанность предоставить Шумейко С.А. меру социальной поддержки, предусмотренную подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов по фактическому месту жительства.

В кассационной жалобе представитель ответчика просит об отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения, ссылаясь на допущенные нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия считает её не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу допущено не было.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Шумейко С.А. является ветераном боевых действий. Истец проходит военную службу по контракту, зарегистрирован по месту жительства по адресу войсковой части "адрес", фактически проживает в жилом помещении по адресу: "адрес", "адрес", которое предоставлено на период прохождения военной службы на основании договора пользования служебным жилым помещением от 16 августа 2017 г. По месту регистрации по месту жительства меры социальной поддержки истцу не предоставляются.

22 сентября 2018 г. Шумейко С.А. обратился в Балишихинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявлением о назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов по адресу фактического проживания.

28 октября 2018 г. истцу дан ответ об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов в связи с регистрацией его по месту жительства в г. Москве.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что Шумейко С.А. фактически проживает по адресу: "адрес" на основании заключенного в установленном законом порядке договора найма служебного жилого помещения, в связи с чем, пришли к правильному выводу о наличии у истца как ветерана боевых действий права, предоставленного Федеральным законом "О ветеранах", на получение мер социальной поддержки, поскольку отказ в их предоставлении только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания, является незаконным.

В судебных актах приведены результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также дано верное толкование норм материального права (статей 1, 3, 10, 12, 13, 16, 27 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденного постановлением правительства Московской области от 19 декабря 2017 г. N 1082/46), подлежащих применению к спорным отношениям.

Довод кассационной жалобы о допущенных нарушениях норм процессуального права, судами, признавшими незаконным решение об отказе Шумейко С.А. в назначении ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения по адресу фактического проживания при отсутствии требований об этом в исковом заявлении, подлежат отклонению, поскольку данное обстоятельство не может быть расценено как выход за пределы заявленных истцом требований ввиду того, что вопрос о законности решения об отказе в предоставлении истцу мер социальной поддержки входит в предмет доказывания по настоящему спору.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Балашихинского городского суда Московской области от 13 апреля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 13 июля 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства социального развития Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи