Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 декабря 2020 г. по делу N 8Г-27280/2020[88-29047/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Курдюковой Н.А, судей Рыжова В.М, Павловой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-128/2020 по иску Харченко Ивана Алексеевича, Харченко Елизаветы Васильевны к администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности обеспечить жилой площадью не менее учетной нормы по договору социального найма во внеочередном порядке и взыскании компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Харченко Ивана Алексеевича, Харченко Елизаветы Васильевны на решение Бобровского районного уда Воронежской области от 2 июня 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 6 августа 2020 г.

Заслушав доклад судьи Рыжова В.М, судебная коллегия

установила:

решением Бобровского районного уда Воронежской области от 2 июня 2020 г. Харченко И.А, Харченко Е.В. в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 6 августа 2020 г. решение Бобровского районного уда Воронежской области от 2 июня 2020 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Харченко И.А, Харченко Е.В. оспаривают законность и обоснованность судебных постановлений, указывают, что судами необоснованно не принят во внимание факт возможной подделки постановления администрации Хреновского сельского поселения от 20 мая 1994 г. N 34 заявления Харченко И.А. от 1994 г. Также указывают на нарушение судами норм материального и процессуального права, и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой и апелляционной инстанций не допущено.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 19 мая 1994 г. Харченко И.А. обратился в сельскую администрацию с заявлением о принятии его семьи, состоящей из трех человек: сына - "данные изъяты" ФИО11, жены Харченко Е.А. - "данные изъяты", Харченко И.А. - "данные изъяты", на учет для получения жилой площади. Данное заявление было подписано Харченко И.А.

Постановлением главы Хреновской сельской администрации Бобровского района Воронежской области от 20 мая 1994 г. N 34 Харченко И.А. и его семья в составе из трех человек была поставлена на очередь по улучшению жилищных условий с 20 мая 1994 г. под номером 102 в общей очереди и N 1 в льготной очереди.

Согласно постановлению Хреновской сельской администрации от 28 сентября 1995 г. N 57 семье Харченко И.А. предоставлена освободившаяся квартира в доме "адрес", жилой площадью 14, 58 кв.м.

Справкой МСЭ-2007 N 5531662 Харченко Е.В. установлена повторно 27 апреля 2009 г. "данные изъяты".

Согласно справке ВТЭ-262 N 033833 Харченко И.А. в 1996 г. была установлена впервые "данные изъяты".

Харченко И.А, Харченко Е.В, ФИО12 в равных долях была приватизирована квартира, расположенная по адресу: "адрес", которую 29 сентября 2017 г. Харченко И.А. на основании договора купли-продажи продал.

Постановка на очередь на улучшение жилищных условий в составе семьи была произведена на основании постановления администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области N 34 от 20 мая 1994 г.

Харченко Е.В. не состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как таковой не признавалась и при постановке на учет ФИО13 на основании постановления администрации от 20 мая 1994 г. N 34, была в составе его семьи.

Харченко Е.В. снята с регистрации по месту жительства в "адрес" и с 6 сентября 2017 г. зарегистрирована по адресу: "адрес" Харченко И.А. снят с регистрации в "адрес" и с 25 августа 2017 г. зарегистрирована по новому адресу: "адрес", ФИО14 был зарегистрирован в с. "адрес" по дату своей смерти - ДД.ММ.ГГГГ

На данный момент Харченко И.А. с семьей не состоит на очереди на улучшение жилищных условий в администрации Хреновского сельского поселения на основании постановления администрации от 30 января 2019 г. N 14 и внесенными изменениями в данное постановление от 4 сентября 2019 г. N 124.

4 октября 2006 г. Харченко И.А. было подано заявление на получение субсидии на приобретение жилья в Департамент социальной защиты Воронежской области.

Данный факт подтверждается заявление Харченко И.А. от 4 октября 2006 г. в адрес руководителя главного управления труда и социального развития Воронежской области на получение субсидии на приобретение жилья.

Приказом Департамента социальной защиты Воронежской области от 8 ноября 2016 г. N 2381/ОД Харченко И.А. была предоставлена безвозмездная субсидия в размере 585234 руб. за счет средств федерального бюджета в 2016 г. как "данные изъяты", включенному в единый список отдельных категорий граждан, имеющих право на получение субсидии.

Как следует из ответа Департамента социальной защиты Воронежской области от 9 июля 2019 г. исходящий N 82-15/1970 на повторное обращение Харченко Е.В, последней было разъяснено, что государством приняты обязательства по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления по месту жительства (регистрации), приобретших льготный статус и вставших на жилищный учёт до 1 января 2005 г. Харченко И.А. и ФИО15. как федеральные льготники были включены в единый по области список отдельных категорий граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, исходя из даты постановки на учет - 20 мая 1994 г. ФИО16 был исключен из данного списка в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ а Харченко И.А. исключен в 2016 г. в связи с получением безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения за счёт средств федерального бюджета. Харченко Е.В. в вышеуказанный список не была включена в связи с тем, что инвалидность впервые ей установлена в марте 2006 г. В связи с этим учётное дело Харченко И.А. было направлено Департаментом социальной защиты Воронежской области 27 января 2017 г. в администрацию Бобровского муниципального района Воронежской области для рассмотрения обоснованности пребывания на учёте в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Аналогичные ответы Департамента социальной защиты Воронежской области были направлены в адрес истцов с теми же разъяснениями от 5 июня 2019 г. исходящий N 82-15/637 и от 19 июля 2019 г. исходящий N 82-15/2122.

28 сентября 2016 г. Харченко И.А. была приобретена в собственность N, расположенная по адресу: "адрес", факт покупки жилья подтверждается договором купли-продажи, прошедшем 7 октября 2016 г. государственную регистрацию. В пункте 3 данного Договора указано, что отчуждаемая квартира оценивается сторонами в 610000 руб, из которых 585234 руб. оплачиваются покупателем путём перечисления денег с блокированного целевого счета по обслуживанию свидетельства о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения за счёт средств федерального бюджета N 65, выданного 14 сентября 2016 г. Департаментом социальной защиты Воронежской области.

В связи с этим, постановлением администрации Хреновского сельского поселения от 30 января 2019 г. N 14 в соответствии с пунктом 2, пунктом 3 части 1 статьи 56 ЖК РФ Харченко И.А. был снят с очереди на улучшение жилищных условий в связи с их улучшением.

Таким образом, следует, что истцы свыше 2, 5 лет не проживают на территории "адрес".

Правильно определив характер спорных правоотношений, а также закон, подлежащий применению (статьи 55, 56, 49, 51, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статья 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ), исходя из того, что семья Харченко И.А. была снята с очереди на улучшение жилищных условий в связи с получением безвозмездной субсидии, на средства которой истцом было приобретено жилое помещение- квартира, которая, как и квартира, полученная в 1995 г, после 2016 г. были отчуждены собственником по договорам купли-продажи, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы о поддельности документов были предметом рассмотрения суда первой и второй инстанций и обоснованно отвергнуты со ссылкой на постановление УУП ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области об отказе в возбуждении уголовного дела по факту обращения Харченко И.А. о подделке документов.

Иные доводы кассационной жалобы основаны на неправильном толковании кассаторами норм материального права и процессуального законодательства, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и исследованных в судебном заседании доказательств, которым судами нижестоящих инстанций в обжалуемых судебных постановлениях дана надлежащая оценка.

В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бобровского районного суда Воронежской области от 2 июня 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 6 августа 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Харченко Ивана Алексеевича, Харченко Елизаветы Васильевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи