Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 августа 2020 г. по делу N 16-2408/2020

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Трапезникова И.И., рассмотрев жалобу начальника Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации Марданова Р.Х., на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N1 Невьянского судебного района Свердловской области от 09 января 2020 года, решение судьи Невьянского городского суда Свердловской области от 28 февраля 2020 года об отказе в удовлетворении заявления Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации о прекращении исполнения постановления о назначении наказания в отношении общества с ограниченной ответственностью "Центр", установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N1 Невьянского судебного района Свердловской области N5-429/2017 от 13 июля 2017 года общество с ограниченной ответственностью "Центр" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Вступившее в законную силу 13 ноября 2018 года постановление направлено мировым судьей для исполнения в Управление ФССП г. Невьянска и 26 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем Невьянского районного отдела УФССП по Свердловской области возбуждено исполнительное производство (л.д. 69-71).

13 декабря 2019 года мировому судье N1 Невьянского судебного района Свердловской области поступило заявление от начальника юридического отдела Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации Федоровой О.А. о прекращении исполнения постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N1 Невьянского судебного района Свердловской области от 13 июля 2017 года (л.д. 79-81).

Постановлением мирового судьи судебного участка N1 Невьянского судебного района Свердловской области N5-429/2017 от 09 января 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Невьянского городского суда Свердловской области N12-72/2020 от 28 февраля 2020 года в удовлетворении заявления Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации отказано.

В настоящей жалобе начальник Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации Марданов Р.Х. просит отменить постановление мирового судьи от 09 января 2020 года и решение судьи городского суда от 28 февраля 2020 года, ссылаясь на наличие безусловных оснований для прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренных пунктом 3.2 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По имеющемуся в материалах дела адресу ООО "Центр" направлено извещение в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче вышеназванной жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с части 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

На основании части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3.2 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении юридического лица, привлеченного к административной ответственности, из единого государственного реестра юридических лиц;

Из материалов дела следует, что деятельность ООО "Центр" прекращена с 22 октября 2018 года по причине исключения указанного юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в связи с наличием в едином государственном реестре юридических лиц сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, о чем в государственный реестр внесена запись N (л.д. 109-111).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Невьянского РОСП от 01 марта 2019 года исполнительное производство от 26 ноября 2018 года N "данные изъяты" прекращено на основании подпункта 7 пункта 2 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с внесением записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 108).

Отказывая в удовлетворении заявления Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации о прекращении исполнения постановления от 13 июля 2017 года о назначении административного наказания, мировой судья исходил из того, что исполнительное производство прекращено и на основании части 5 статьи 44 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ не может быть повторно предъявлен к исполнению, в связи с чем постановление судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства является достаточным основанием для прекращения исполнения постановления мирового судьи, и отдельного судебного акта для разрешения данного вопроса не требуется.

С указанными выводами согласился судья городского суда при рассмотрении жалобы Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации на вышеуказанное постановление.

Между тем, в данном случае прекращение исполнительного производства судебным приставом-исполнителем по аналогичному основанию, не исключает принятия решения о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Указанное обстоятельство не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявления заинтересованного лица, тем более с учетом того, что законом императивно предусмотрено принятие такого решения соответствующим должностным лицом или судьей: положения статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают, что в установленных данной статьей случаях прекращение исполнения постановления о назначении наказания является правом указанных субъектов, напротив, толкование данной нормы указывает на то, что прекращение исполнения постановления о назначении наказания в установленных законом случаях является обязанностью уполномоченного на это субъекта.

С учетом изложенного, выводы мирового судьи об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации о прекращении исполнения постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N1 Невьянского судебного района Свердловской области N5-429/2017 от 13 июля 2017 года, нельзя признать состоятельными.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи об отказе в удовлетворении заявления Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания и решение судьи городского суда подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N1 Невьянского судебного района Свердловской области от 09 января 2020 года, решение судьи Невьянского городского суда Свердловской области от 28 февраля 2020 года об отказе в удовлетворении заявления Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации о прекращении исполнения постановления о назначении наказания в отношении общества с ограниченной ответственностью "Центр", отменить.

Исполнение постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N1 Невьянского судебного района Свердловской области N5-429/2017 от 13 июля 2017 года, которым общество с ограниченной ответственностью "Центр" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию, прекратить.

Судья

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции Трапезникова И.И.