Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2020 г. по делу N 16-3984/2020

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Трапезникова И.И., рассмотрев жалобу начальника полиции Сургутского линейного отдела МВД России на транспорте подполковника полиции Оглезнева Александра Анатольевича на вступившие в законную силу решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 февраля 2020 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 июня 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рожкова Ивана Сергеевича, установил:

постановлением начальника полиции Сургутского линейного отдела МВД России на транспорте подполковника полиции Оглезнева А.А. от 20 ноября 2019 года Рожков И.С. подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 февраля 2020 года (N12-184/2020) по протесту Сургутского транспортного прокурора указанное выше постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 июня 2020 года (N7-377/2020) по жалобе начальника полиции Сургутского линейного отдела МВД России на транспорте подполковника полиции Оглезнева А.А. решение судьи городского суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции на вступившие в законную силу судебные решения, начальник полиции Сургутского линейного отдела МВД России на транспорте подполковника полиции Оглезнев А.А. просит отменить судебные акты и прекратить производство по делу по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Рожков И.С, а также Сургутский транспортный прокурор, извещенные в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, возражений на жалобу не представили.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника полиции Сургутского линейного отдела МВД России на транспорте Оглезнева А.А. от 20 ноября 2019 года Рожков И.С. подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что 07 ноября 2019 года в 00 часов 25 минут Рожков И.С. находился в пассажирском поезде N148 сообщением "Астрахань-Нижневартовск" в вагоне N16 на участке дороги до станции Демьянка (Тюменская область, Уватский район, п. Демьянка, ул. Железнодорожная, 24) в состоянии опьянения - имел признаки опьянения: резкий запах алкоголя изо рта, шаткую походку, тем самым оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность.

При пересмотре дела об административном правонарушении по протесту Сургутского транспортного прокурора исследовав представленные в дело доказательства с участием начальника полиции Сургутского линейного отдела МВД России на транспорте Оглезнева А.А, транспортного прокурора, судья городского суда пришел к выводу о том, что в дело не представлено достаточных доказательств виновности Рожкова И.С. в совершении административного правонарушения, в связи с чем отменил постановление должностного лица и прекратил производство по делу по указанному выше основанию.

При пересмотре дела по жалобе должностного лица судья суда автономного округа, указав на отсутствие правовых оснований для возобновления производства по данному делу в связи с истечением сроков давности привлечения Рожкова И.С. к административной ответственности, оставил решение судьи городского суда без изменения.

В жалобе начальник полиции Сургутского линейного отдела МВД России на транспорте Оглезнев А.А. выражает несогласие с указанными выше выводами, а также считает возможным прекратить производство по делу по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем правовых оснований для изменения или отмены состоявшихся по делу решений не имеется в связи со следующим.

Положения статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают возможность вынесения решения, вследствие которого ухудшается положение лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, пункта 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Удовлетворение требований начальника полиции по мотиву несогласия с выводами об отсутствии в действиях Рожкова И.С. состава административного правонарушения и прекращение производства по делу в отношении Рожкова И.С. на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недопустимо, поскольку это повлечет ухудшение его положение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 февраля 2020 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 июня 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рожкова Ивана Сергеевича, оставить без изменения, жалобу начальника полиции Сургутского линейного отдела МВД России на транспорте подполковника полиции Оглезнева Александра Анатольевича - без удовлетворения.

Судья

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции Трапезникова И.И.