Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 декабря 2020 г. по делу N 8Г-17146/2020[88-18090/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М.

судей Грудновой А.В, Галимовой Р.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2913/2020 по иску Мухамадеева Искандера Вафиевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми о признании права на единовременную выплату, возложении обязанности произвести выплату, по кассационной жалобе Мухамадеева Искандера Вафиевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 02 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Галимовой Р.М. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Мухамадеев И. В. обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (далее по тексту - ОПФР по Пермскому краю), Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми (далее - УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми, пенсионный орган) о признании за ним права на единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 07 февраля 2020 года N 100, возложении обязанности произвести такую выплату.

В обоснование заявленных требований Мухамадеев И.В. ссылался на то, что проходил военную службу в период боевых действий в Венгрии в составе войсковой части 61607, относящейся к МО, с 05 ноября 1956 года по 08 декабря 1957 года, что подтверждается справкой Военного комиссариата Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г. Перми от 17 декабря 2018 года; имеет удостоверение Ветерана Великой Отечественной войны. Полагая, что он имеет право на получение выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 07 февраля 2020 года N100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" он обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о предоставлении выплаты. Письмом от 07 апреля 2020 года ему отказано в предоставлении выплаты в связи с тем, что данная выплата распространяется только на лиц, участвовавших в боевых действиях на территориях, указанных в разделе 1 и 2 Перечня государств, городов, территорий и периодов боевых действий с участием граждан России по 1945 год включительно, тогда как он является участником боевых действий в Венгрии в 1956 году. Аналогичная информация содержится в ответе УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми.

Мухамадеев И. В. считает отказ в выплате незаконным, поскольку в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года он приравнен к категории ветеранов и участников Великой Отечественной войны, в связи с чем имеет право на спорную выплату, несмотря на то, что не являлся непосредственным участником событий на фронтах Великой Отечественной войны в 1941-1945 годах.

Решением Мотовилихинского районного суда города Перми от 22 июня 2020 года исковые требования Мухамадеева И.В. удовлетворены частично. За Мухамадеевым И.В. признано право на получение единовременной выплаты в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07 февраля 2020 года N100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов". На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми возложена обязанность произвести Мухамадееву И.В. единовременную выплату в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07 февраля 2020 года N100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов". В удовлетворении остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 02 сентября 2020 года решение Мотовилихинского районного суда города Перми от 22 июня 2020 года отменено. Принято новое, которым в удовлетворении исковых требований Мухамадеева И.В. отказано.

В кассационной жалобе Мухамадеев И.В. ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 02 сентября 2020 года, ссылаясь на его незаконность.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. Информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились стороны, представитель третьего лица Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по г. Перми, сведения о причинах неявки не представили. Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не имеется.

Указом Президента Российской Федерации от 07 февраля 2020 года N100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" постановлено: в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов произвести в апреле - мае 2020 года единовременную выплату следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике:

а) инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - в размере 75 000 рублей;

б) ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах", бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 50 000 рублей.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Мухамадеев И.В, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 06 октября 1954 года по 08 декабря 1957 года проходил военную службу по призыву в в/ч 61067 и с 06 ноября 1956 года по 10 ноября 1956 года принимал участие в боевых действиях на территории Венгрии, имеет удостоверение ветерана-участника Великой Отечественной войны серии ВВ N180399, выданное Военным комиссариатом Мотовилихинского района г. Перми.

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона 2 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", а также утвержденного в соответствии с пунктом 3 приложения к указанному закону, истец как участник боевых действий в Венгрии в 1956 году относится к категории участников боевых действий, на которых распространяются действие статей 2 и 4 Федерального закона "О ветеранах".

Мухамадеев И.В. обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о предоставлении выплаты.

Письмом Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю от 07 апреля 2020 года истцу отказано в предоставлении выплаты в связи с тем, что данная выплата распространяется только на лиц, участвовавших в боевых действиях на территориях, указанных в разделе 1 и 2 Перечня государств, городов, территорий и периодов боевых действий с участием граждан России по 1945 год включительно, тогда как он является участником боевых действий в Венгрии в 1956 году.

УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми в своем письме от 05 марта 2020 года указал истцу на отсутствие права на единовременную выплату по аналогичным мотивам.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Мухамадеева И.В, суд первой инстанции исходил из того, что Федеральный закон "О ветеранах" относит лиц, принимавших участие в боевых действиях в Венгрии в 1956 году к категории ветеранов боевых действий, исходя из содержания раздела 2 Приложения к данному Закону, распространено действие статей 2 и 4 закона на лиц, указанных в Перечнях 1 и 2 Приложения к данному закону, в связи с чем суд пришел к выводу, что законодатель приравнял к лицам, участвовавшим в Великой Отечественной войне, и участников других боевых действий, поэтому у истца возникло право на получение единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 07 февраля 2020 года N100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов".

Отменяя решение суда и принимая новое решение об отказе в удовлетворении указанных заявленных Мухамадеевым И.В. требований, суд апелляционной инстанции указал, что выводы суда основаны на неверном применении норм материального права, Указ Президента Российской Федерации N 100 от 07 февраля 2020 года "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" распространяется только на лиц, имевших непосредственное отношение к событиям Великой Отечественной войны в период с 1941 по 1945 год, период участия истца в боевых действиях на территории Венгрии в 1956 году не имеет непосредственного отношения к событиям Великой Отечественной войны, поэтому ему было обоснованно отказано в выплате предусмотренных Указом Президента Российской Федерации N 100 от 07 февраля 2020 года денежных средств. Иных оснований для установления права истца на получение единовременной выплаты судом также не установлено.

Изучение материалов дела показывает, что выводы суда апелляционной инстанции основаны на приведенном выше правовом регулировании спорных правоотношений, установленных судом обстоятельствах, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Доводы кассационной жалобы Мухамадеева И.В. о том, что судом апелляционной инстанции существенно нарушены нормы материального права, а вывод суда о том, что Указ Президента Российской Федерации N 100 от 07 февраля 2020 года распространяется только на лиц, имевших непосредственное отношение к событиям Великой Отечественной войны в период с 1941 по 1945 год, не основан на законодательстве, законодатель в преддверии 75-летия Победы в войне разрешилвопрос о дополнительной социальной поддержке всем гражданам, имеющим статус участников Великой Отечественной войны, иное означало бы умаление заслуг отдельных граждан по защите своего Отечества, не могут быть признаны основанием для отмены в кассационном порядке обжалуемого судебного постановления, принятого по данному делу, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Вопреки доводам кассационной жалобы, суд апелляционной инстанции правильно истолковал и применил подлежащие применению к спорным отношениям нормы материального права, а именно: положения Указа Президента Российской Федерации N 100 от 07 февраля 2020 года "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" и сделал правильный вывод, что на заявителя данный Указ не распространяется. Данный вывод суда основан на законе и соответствует фактическим обстоятельствам дела. Все юридически значимые обстоятельства были установлены судом апелляционной инстанции.

Кассационный суд общей юрисдикции в силу своей компетенции при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судебными инстанциями фактических обстоятельств, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судом первой и апелляционной инстанций.

При рассмотрении данного спора судом апелляционной инстанции нормы материального права применены верно, а при исследовании и оценке доказательств, собранных по делу, нарушений норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 02 сентября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Мухамадеева Искандера Вафиевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи